中央综治委扩权

经过35个试点城市一年多的先行．中央社会治安综合治理委员会的改革终于亮相。2011年9月16日．中央决定把“中央社会治安综合治理委员会”更名为“中央社会管理综合治理委员会”。新综治委表示．为此一改革．委员会“充实了领导力量．增加了成员单位．加强了工作机构”。lO月15日出版的《凤凰周刊》报道．到底哪些机构会被纳人新体系尚未公开．但它标志大陆社会矛盾的演变．     

新农合支付方式改革试点启动

1月21目．卫生部在云南昆明召开的全国新农合支付方式改革工作交流会上表示．2010年要在全国10％的统筹地区开展新农合支付方式改革试点。推行新农合支付方式改革．目的是推动医疗卫生机构规范服务和合理运行．     

2009年地方机构改革全面推开机构限额和人员编制是两条底线

2008年8月．中央开始部署地方政府机构改革工作。10月,中央办公厅、国务院办公厅正式批复上海市政府机构的改革方案,这是新一轮地方政府机构改革的首个改革方案。近日,陕西、云南也已将方案报送中央,而2008年12月23日召开的中共北京市委十届五次全会也表决通过了《关于深化北京市行政管理体制改革的实施意见》和《北京市人民政府机构改革方案》,有望在近期上报。     

事业单位改革向何处去

据统计,我国现有各类事业单位130万家,人员2900万．资产近3000亿元．各项事业经费占财政支出的三分之一。当前,事业单位机构臃胂,效率低下．给国家财政带来沉重负担,严重阻碍了市场经济的协调发展。虽然事业单位早巳着手改革．井取得了一定成效,但总的说来,改革进展缓慢,缺乏力度,为此．进一步深化事业单位体制改革,建立现代公共事业制度,就日益成为公共管理领域改革的重要内容。     

论信息化在工商企业注册部门绩效管理中的应用— —企业登记注册服务质量评价系统的建设

政府绩效管理是当代各国政府改革的潮流,我国国 务院各组成机构和各地方政府也在积极探索在本部门应用绩效管理的方法,由于绩效管理所需的信息量大、涉及的内容多、归纳加工整理的工作繁重,因此,充分利用现代信息技术,使之在政府绩效管理中发挥显著作用,是绩效管理改革的一个重要途径。本文以工商行政管理企业注册部门绩效管理改革实践为例,讨论信息化技术在绩效管理改革实践中应用的主要方面、以及由此带来的改革效果,进而使信息化技术的合理运用成为绩效管理改革不可或缺的组成部分。     

社区综合体制改革的“铜陵模式”

项目背景与动因 民政部：街道办撤销是趋势 街道办．一个在我国存在了50多年的行政机构．近日．彻底退出安徽省铜陵市市民的生活。2010年7月．铜陵市主城区铜官山区率全国之先，试点撤销街道办事处．社区事务实行居民自我管理。2011年1月．铜陵市开始推广铜官山区经验。在全市大规模撤销街道办，至今年8月底．改革工作已基本完成．铜陵市也因此成为我国第一个全部撤销“街道”的地级市。7月底．铜官山区被民政部列为“全国社区管理和服务创新实验区”．其改革模式也被总结为“铜陵模式”．这也是全国范围内唯一一家社区管理和服务创新实验区。随着铜陵改革的被认可．“铜陵模式”也即将在安徽省全省范围内推广开来。民政部基层政权司副司长王金华称．街道办取消是一个趋势．铜陵改革最终评估效果好的话将会在全国推广。     

市级气象部门绩效管理存在的问题及对策

科学有效的绩效管理改革,有助于达到事业单位改革的战略目的.气象部门作为特殊的事业单位,既要承担公益服务的职责,又要承担科研任务,还要发挥行政管理职能,复杂的角色定位以及机构设置,也为气象部门的绩效管理带来难度.目前以市级气象部门实际发展与改革情况出发,探究当前绩效管理中存在的困难,并提出相应的对策,希望为同级气象部门以及其他单位提供参考建议.     

六中全会前瞻——地区完成文化体改任务安徽、山西“黑马”胜出

据中宣部2011年2月公布数据．“十一五”时期,出版、发行、影视制作等行业基本完成转企改制任务．影视发行业、文艺院团、重点新闻网站、非时政类报刊社等改革进展明显。全国出版单位（不含高校出版社）有90％已完成转制．发行单位完成97％．电影制片厂完成93％．电视剧制作机构完成93％。据初步统计．     

关于事业单位预算管理的讨论

随着我国的机构体制不断的得到改革和深入,在财政部门的预算改革推广的过程中,我国事业单位实行的传统预算管理已经不能够在适应现代的新形势需要,因此现在我们最重要的事情就是建立适合事业单位预算管理的体系。     

从“父母官”到“服务员”

历经7年不懈努力,我国乡镇机构改革取得了突破性进展。截至目前,各地已经进行改革的乡镇达33524个,占全国乡镇总数的97．7％。与改革开放以来进行的历次乡镇机构改革相比,这次改革把为农服务作为改革的出发点和落脚点,推动了乡镇政权的顺利转型,使农民群众共享改革成果,是行政改革坚持以人为本、适应人民需求的一次有益的尝试。     

机构投资者持股与企业应计盈余管理和真实盈余管理行为选择

采用异常操控性项目的计算方法度量企业应计盈余管理和真实盈余管理程度,以2003年至2011年中国上市公司为研究样本,构建多元线性回归模型和联立方程模型,考察机构投资者持股对应计盈余管理和真实盈余管理行为选择的影响。研究结果表明,机构投资者持股比例与真实盈余管理程度显著负相关,与应计盈余管理程度显著正相关;对机构投资者明细类别的检验结果发现这种相关关系在投资基金、证券公司、QFII、保险公司和社保基金这5类机构投资者中均存在,但企业年金、信托公司、财务公司和银行持股对盈余管理行为的影响不显著;按照机构投资者持股规模、股权分置改革和终极控制人性质的分组检验结果表明,这种相关关系在不同的内外部环境中均存在,且相对于国有控股上市公司,非国有控股上市公司中机构投资者抑制真实盈余管理行为的作用更强;机构投资者持股与整体盈余管理程度显著负相关。     

政务微博“重武器”

微博问政正在成为一种新趋势．一大批政务机构与官员已率先试水。8月25日．首届“政务微博与社会管理创新高峰论坛”在杭州召开．旨在探讨政务微博与社会管理创新的密切联系．总结和推广政务机构与官员应用微博的新思路、新经验。     

机构改革背景下的疾病预防控制 机构人事档案信息化管理的必要性

当前,疾病预防控制机构处于改革进程之中,机构体制的改革与收入分配体制的改革与人事档案密切相关,一方面要求人事档案为改革所用,为改革提供依据,提高改革效率;另一方面,改革本身要求加强人事档案管理。在这种背景下,疾病预防控制机构人事档案信息化管理显得尤为迫切。本文拟对机构改革背景下的疾病预防控制机构人事档案信息化管理的必要性进行探讨,以为推进相应的工作提供参考。     

县乡机构改革的重点难点及对策

2月2日，全国市县乡机构改革工作会议召开，从此拉开了市县乡新一轮机构改革的序幕。当前，省级党政机构改革基本完成，全国省级政府精简人员编制7．4万人．机构设置从平均55个减少到40个，推进市县乡机构改革已是顺理成章的事情，是全国机构改革总框架的组成部分。     

新农村观察：新一轮乡镇机构改革启动

中办、国办前不久正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》，这标志着我国新一轮乡镇机构改革全面启动．2012年将基本完成乡镇机构改革任务。从2004年3月开始．我国乡镇机构改革试点已进行了5年．并取得了显著成效。同时．乡镇政府职能转变、机构人员编制压力依然很大。对此，《意见》首先进一步明确了乡镇政府四个方面职能：促进经济发展、增加农民收入；     

新公共管理理论对我国行政管理体制改革的启示

上世纪70年代末80年代初开始,西方各国掀起了一场声势浩大并旷日持久的政府改革运动,这场改革运动被称之为"新公共管理"运动,它的改革内容与改革精神正在影响着越来越多的国家。在我国的行政改革过程中,通过对于新公共管理理论进行透彻的分析,在今后为了更好地解决地我国行政管理体制改革出现的问题,我们可以得出:深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性,加快政府职能转变,推进政府机构改革,加强依法行政和制度建设,从这几方面入手将会对我国未来的行政管理体制改革具有现实的意义。     

管理咨询公司专业能力榜

在质疑声中快速增长!年增长率最保守的估计为20％，大部分机构估算为30％-35％，这就是中国管理咨询市场。而全球咨询市场虽然以12％速度迅猛增长，但占全球咨询3／4份额的欧美市场，咨询业普遍陷入低迷。     

社区卫生服务机构收支两条线管理的现状分析及思考

社区卫生服务机构实行收支两条线管理是医疗卫生服务体系改革的一个重要组成部分,也是政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容,围绕医改"保基本、强基层、建机制"的要求,政府在突出社区卫生服务的公益性,推进社区卫生服务发展以满足人民群众日益增长的健康需求中发挥了重要作用。本文对某地区现行的收支两条线管理的实践进行总结与分析,就存在的新问题提出合理性建议与对策,从而更好地完善政府投入、收支运行、考核分配等管理体制与运行机制,进一步保障社区卫生服务机构的正常运行,充分发挥收支两条线管理在社区卫生综合改革中的核心作用。     

举措

珠海：将实施行政管理机构“大部制”改革 珠海实施以横向“紧凑型”、纵向“扁平化”管理结构为主要内容的行政管理机构“大部制”改革，将压缩20多个行政部门，压缩比例超过两成。一些市场化程度高的行业管理部门将淡出政府，转入行业协会等民间机构。     

我国行政管理体制发展的必由之路

20世纪70年代以来，在西方政府管理中，主张改革政府机构设置、缩减政府职能的新公共管理学派逐渐占据了上风，同时，对马克斯·韦伯所倡导并弘扬的官僚制的批判更是不绝于耳。援引于此，国内的行政管理学者针对我国当前的行政管理实践，进而提出了官僚制在我国已经过时的主张。这一主张的提出引来了广泛的争论。笔者认为，当下我国不能盲目跟风“摒弃官僚制”，而是应该从官僚制的内涵、特征等角度出发，以我国的人事制度、机构建设、职位设置改革为契机，建立符合我国国情的理性官僚制。