服务型政府建设的基本逻辑：理念、改革与治理

党的十八大报告提出“建设职能科学的全新人民满意型政府”的工作目标。从本质上来说,这是由我国国家性质所决定的,人民群众的根本利益决定了在当前阶段我国建设服务型政府必须坚持这一目标。这不仅仅是我国政府在中国共产党领导下积极主动探索和谐社会的核心要求,同样也是我党对政府改革认识的不断深化,是一种从内而外的自我改革。必须认识到,构建一个符合我国当下社会发展实际需求的服务型政府,不仅仅是全球公共行政改革发展的必然方向,同样也是我国广大人民群众的真实愿望。同时,建设服务型政府是一项巨大、复杂的社会工程,需要重塑政府理念,强化政府改革和转变治理模式。     

法治视角下社会治理机制创新的四个维度

良好的治理秩序是社会和谐的重要保障,也是和谐社会的主要指标之一。在协调推进"四个全面"战略布局的伟大进程中,社会治理创新成为一种必然,而机制创新则是社会治理创新的突破点。社会治理机制创新应包括四个维度——权利、利益、互动、价值。理由有五点,第一,社会治理机制创新必须保证公民权利;第二,社会治理机制创新离不开利益分析法;第三,社会治理机制创新是一个互动的过程;第四,社会治理机制创新需要群众价值认同;第五,四个维度辩证统一于社会治理机制创新。但目前社会治理机制创新面临一些矛盾和挑战,如政府权力与公民权利的矛盾、整体利益与局部利益的矛盾、政府主导与公民参与的矛盾、政府推动与群众认同的矛盾等。对此,必须严守法治底线,从四个维度依法进行社会治理机制创新,即权利的维度:以公民权利为前提,推动社会组织及公民依法参与治理;利益的维度:以公共利益为出发点,引导社会组织及公民进行利益表达和维护;互动的维度:以互动协商为基础,构建多元主体合作治理秩序;价值的维度:以培育法治文化为目标,增强群众对依法治理的认同和支持。     

社会治理思想下构建服务型政府初探

在面对多元化主体的社会治理新要求下,政府作为社会治理体系的一部分,应该重新定位自己的角色扮演,与社会组织、公民等多元社会主体良性互动探索社会治理的新模式,完成社会管理向社会治理的转变,完成社会管理领域"管理型政府"向"服务型政府"的转变。本文在阅读相关文献的基础上,将在社会治理新模式下,浅析服务型政府构建问题。     

政府管理体制改革与建设服务型政府

编者按:建设服务型政府,发挥政府公共管理职能,推进政府治理理念的创新,是20世纪中后期开始进入我国并影响我国政府管理体制改革的西方现代政府治理理论的主要方面.这些理论观点给中国传统的管制型政府模式带来一场革命.2003年初,由于一场突如其来的SARS危机,把政府管理体制特别是城市政府管理中的弊端暴露无遗,使人们从中看到了建设公共服务型政府的重要性和迫切性."十一五"时期,随着我国市场经济体制改革的进一步深化,社会不确定因素增多,各级政府必须围绕执政能力的提高,建立一个适应未来和谐社会需要的法治型、服务型政府管理新体制.     

政府治理理念历史进化的思维

政府治理理念顺应人类社会的时代变迁,呈现"掌控民众""为民做主""为民服务"的进化样态,由此导引的社会治理模式及政府类型演进是:统治行政及统治型政府—管理行政及管理型政府—服务行政及服务型政府。中国处在工业社会与后工业社会的交融期,管理行政及管理型政府在社会治理中仍发挥重要作用,但要与时俱进、开拓创新,在为人民服务理念的指引下,强力实施服务行政,建设中国特色并具时代先进性的服务型政府,争取使中国在后工业化进程中获得良好发展先机,并领导中国社会率先走进后工业社会。     

透视法治政府建设三大走向

《政府工作报告》提出,要全面推进依法治国,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力,促进国家治理体系和治理能力现代化。     

推行“一线工作法”在转作风建设中的实践应用

正为深入贯彻落实党的十八大精神,切实转变工作作风,提升工作效能,我处以市局年初开展的"转作风、提素质、树正气"活动为契机,以作风建设为突破口,全面推行"一线工作法",坚持把作风建设融入高速公路发展全过程,大抓作风,抓大作风,努力构建作风建设长效机制,不断促进作风大转变,在全处营造干事创业的浓厚氛围,有力推动了高速公路事业又好又快发展。一、"一线工作法"在转作风建设中的重要意义所谓"一线工作法",就是把眼睛向下、重心向下、关口前移作为长期坚持的工作思路和方法。具体到高速公路工作实际中,就是以服务基层、服务群众为原则,围绕转变工作作风,提高工作效率,     

社论社评

正2014年8月28日《创新监督方式规范权力运行》评论员新华每日电讯当下中国社会的不少问题的症结,都与权力的滥用不无关系。改良政治文化、在制度层面确立"防火墙"、完善督查措施,方能抑制权力的引入独立于政策制定、执行层之外的社会监督,能有效避免政府在评价体系中既当运动员又当裁判员。也有助于在广泛听取意见、主动接受监督中转观念、改作风,为建设服务型政府助推加力。     

基层服务型政府建设中的问题及对策研究——以四川广元市正源乡人民政府为例

我国经济体制改革后,由原来的计划经济转变为市场经济,各级政府,尤其是地方基层政府职能发生了基本变化。乡镇政府是我国最基层的政府,直接面对人民群众,建设服务型基层政府刻不容缓。文章通过广元市正源乡服务型政府建设的个案研究,由点到面,在实地调研的基础上,对正源乡服务型政府现状进行研究,并结合各地先进的治理理念探讨解决问题的有效措施。     

论服务型领导方式的基本特征和运用原则

近年来,随着我国政治体制改革的深入,"服务型政府"的概念日益深人人心,服务型政府的建设日益成为政府职能转换的一个重要目标.党的十八大首次提出建设"服务型马克思主义执政党"的问题.而无论是服务型政府还是服务型政党,都把"服务型领导方式"提到一个重要的位置. 一、领导方式是领导力的展现 何谓领导方式?笔者认为,领导方式是一种由领导行为、领导态度和领导能力模式化而形成的领导风格模型.领导方式受制于领导者的作风、习惯、性格、态度、倾向、思想和教育素质等诸多因素,特别是受制于领导者的领导理念以及对领导本质的认识.     

公务员遴选模拟试题系列解析（八十五）

1.党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出:"建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设,加强数据有序共享,依法保护个人信息。"建设数字政府成为"创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府"的重要途径和关键抉择。请谈谈你对建设数字政府意义的认识和理解。你对建设数字政府有何对策建议?     

加强服务型政府建设中的公民参与

我国的服务型政府建设正如火如荼的进行,致力于转变政府的职能,实现政府职能和制度的创新,把我国建设成精简高效的"小政府,大社会"的国家。服务型政府是以人为本、公开透明、具有回应性的有限政府,本质上要求广泛的公民参与。本文从法律法规建设、参与意识和能力、参与渠道等方面找出了目前我国公民参与的不足,并针对这些不足总结了加强公民参与的政策建议。     

公共服务方式创新管理探析

随着人民群众社会公共需求的日益增长,伴着我国政府向服务型政府的不断转变,公共服务创新成为摆在政府面前急需解决的难题。文章通过举例介绍公共服务流动,通过"流动公共服务工作站",提高公共服务水平。     

建设服务型政府的思考

一、服务型政府是一种新型治理模式所谓服务型政府是指在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序和民主公开的方式组建起来的、以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。服务型政府是相对于管制型政府的一种新型治理     

透视法治政府建设三大走向

《政府工作报告》提出,要全面推进依法治国,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力,促进国家治理体系和治理能力现代化。今年是党的十八届四中全会以后举行的首次全国两会,如何贯彻依法治国方略、建设法治政府,成为代表委员关注的热点。立规矩法无授权不可为"所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都不得法外设权。""把政府工作全面纳入法治轨道。"《政府工作报告》里的话     

生态文明视阈内服务型政府构建

构建服务型政府是生态文明的内在要求,生态文明包含着制度层面对工业文明的的超越。生态文明视阈内服务型政府的出发点和归宿是保持经济和环境之间的平衡,并保证人与自然在社会中的和谐发展。目前我国在构建服务型政府方面存在一些问题,必须从加强政府提供环境公共产品的职能、完善生态型制度建设、改变政府生态治理方式等方面探寻构建服务型政府的生态实践路径。     

政府管理体制改革与建设服务型政府

建设服务型政府,发挥政府公共管理职能,推进政府治理理念的创新,是20世纪中后期开始进入我国并影响我国政府管理体制改革的西方现代政府治理理论的主要方面。这些理论观点给中国传统的管制型政府模式带来一场革命。2003年初,由于一场突如其来的 SARS 危机,把政府管理体制特别是城市政府管理中的弊端暴露无遗,使人们从中看到了建设公共服务型政府的重要性和迫切性。“十一五”时期,随着我国市场经济体制改革的进一步深化,社会不确定因素增多,各级政府必须围绕执政能力的提高,建立一个适应未来和谐社会需要的法治型、服务型政府管理新体制。     

打造“三型”干部 争创一流业绩

党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的战略任务,为全面提高党的建设科学化水平指明了方向。政府办公室作为政府综合协调部门,必须深刻认识自身肩负的重大使命,全面推进学习型、服务型、创新型党组织建设,为全面建成小康社会提供坚强组织保证。近年来,南漳县政府办公室深入贯彻落实科学发展,顺时而动、顺势而为,以打造"三型"干部(学习型、服务型、创新型)为抓手,创优服务理念,强化作风建设,规范制度管理,提升服务效能,树立了政府机关良好窗口形象,为服务地方经济社会发展做出了积极贡献。     

以求真务实的作风抓好政风建设

加强政风建设,是建设高效、廉洁、服务型政府的有效措施和内在要求,也是加快经济社会发展、构建和谐社会的基本内容。在新形势下,以求真务实的作风加强政府机关作风建设是很值得我们认真研究和思考的一个重大课题。     

西方发达国家行政问责制的类型及比较研究

加大行政问责力度,消除懒政现象,扫除落实政策、服务群众"最后一公里"障碍,是当前全社会关注的热点、难点和重点问题。西方发达资本主义国家经过600多年的发展,已经建立了相对完善有效的行政问责制度。吸收和借鉴西方发达国家行政问责制度的有益经验,对于落实"四个全面"战略布局,推动责任型、服务型、廉洁型、法治型政府建设,努力提高各级政府的履职能力和服务水平,加快政府行政体制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有一定的积极意义。