抓住重点 全面推进 努力开创新世纪劳动和社会保障工作新局面——熊盛文厅长在全省劳动和社会保障工作会议上的工作报告（摘要）

2000年底，全省共有国有企业下岗职工32．36万人，其中进中心30．12万人，签协议保生活19．29万人，已足额发放基本生活费的16．2万人，占83．98％，未足额发放基本生活费的30726人，占15．91％，未发放基本生活费的283人，占0．11％。企业离退休人员养老金做到了按时足额发放，全省基本实现了养老金当期支付率100％的目标。2000年1-12月份，全省共为70．9万离退休人员发放基本养老金34．77亿元；全年共下拨省级调剂金1．25亿元，保证了困难地区和困难行业养老金的按时足额发放；     

突出重点抓征收 解决难点保发放——旺苍县社保局全面完成上半年目标任务纪实

今年以来．旺苍县社会保险工作在县委、县政府的领导和上级部门的指导支持下，以行风建设为手段，以社保基金征缴为重点，以扩大社保覆盖面、大力挖掘费源为中心，全面规范基金征缴与拨付，确保了企业离退休人员养老金的按月足额发放，有力地维护了社会稳定，促进了该县经济的发展。     

渠县社会保险工作——给百姓一座靠山

渠县社会保险工作以服务经济发展、稳定大局为宗旨，以亲民惠民、群众满意为目标．围绕“一个确保．两个重点．六个建立”的工作思路．确保离退休人员养老金按时足额发放．抓住社保基金征缴和扩大社保覆盖面两个重点．建立社保业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务和内部管理制度．圆满地完成了各项目标任务．为改革发展稳定大局做出了积极贡献。     

求真务实促发展真抓实干出成效——三台县全面推进劳动保障事业

今年以来．三台县劳动保障局坚持以全力巩固“两个确保”、扎实推进就业和再就业工作，努力完善社会保障体系为中心．推进劳动保障各项事业全面发展．取得了显成效。1至10月．全县企业养老保险基金征缴达3000余万元．扩面505人：医疗保险新增参保1877人．完成全年扩面任务的225％；离退体人员养老金做到按时足额发放，社会发放率达到100％；     

山西 确保企业离退休人员温暖过冬

近日，山西省企业养老保险管理服务中心将全省136．4万名企业离退休人员每人1400元的冬季取暖补贴，随同当月基本养老金足额发放到位，共汁19．1亿元。     

养老基金何为以继

近年来，尽管绝大多数地区基本做到了企业离退休人员养老金的按时足额发放，但是由于离退休人数的迅速增长，养老保险基金的支付压力在逐步加大。1999年，全国企业职工养老保险基金共征收1813亿元，比上年增收了354亿元．但还是满足不了养老金的需要，当年基金缺口就达67亿元。在经济体制转型时期和人口老龄化日趋严重的情况下，仅仅依靠基金收缴率的提高和养老保险覆盖面的扩大，以此来解决养老保险基金的支付危机已难以奏效。如何做到养老保险基金不断流，确保离退休人员养老金按时足额发放，笔者认为，必须从完善养老保险制度入手。     

对我省保发放工作的回顾与思考

实行养老保险最核心的目标和任务就是要保证每一个离退休人员能够按时足额领到养老金，保险基本生活，维护社会稳定。自1998年7月我省全面启动“保发放”工作以来，全省劳动保障部门坚定不移地执行中央关于“两个确保”的决策，始终坚持把“保发放”工作作为劳动保障部门的首要目标任务，加强组织领导，统一思想认识，加强组织领导，统一思想认识，强化基金收缴，加大清欠力度，想方设法筹措资金，大力推进养老金社会化发放，较好地保证了企业离退休人员基本养老金按时足额发放。到目前，企业离退休人员养老金按时足额发放率保持100％，做到了政策到位、资金到帐、保障到人，维护了社会大局的稳定。在确保当期发放的同时，还筹集资金补发1998年之前的历史拖欠，补发金额50578．75万元，补发人数232408人。     

关于成都铁路局社会职能单位离退休人员移交地方管理确保基本养老金发放问题的通知

为贯彻落实省政府川府办发电[2005]112号件精神，妥善办理好成都铁路局社会职能单位离退休人员移交地方有关工作，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，维护社会稳定．结合目前成都铁路局与有关市州交接工作进展的实际，经研究决定：     

贫困农村养老“瓶颈”能否突破——巴中市农村养老保险工作的探索与思考

巴中属老边穷地区，农村经济发展落后。1992年农村养老保险工作进行试点，1996年全面启动，1998年处于停滞状态．2002年工作职能划转到劳动保障部门后，农村养老保险工作得到恢复，并结合实际，稳步推进。截止今年6月，全市共有5．1万人参加农村养老保险，2002年以来新增0．8万人．基金积累800余万元，建立个人帐户2万余人，目前已有400多人按时足额领取养老金。社会化发放率达100％。     

宜宾市人事局——四步推进六个统一落实绩效工资政策

宜宾市人事部门严格按照统一部署和要求实施义务教育学校绩效工资工作．在工作中采取“四步推进”促实施．政策上确定“六个统一”保稳定的方针．克服种种不利因素的影响，确保了全市高效、及时、平稳、有序地实施义务教育学校绩效工资工作．按时足额兑现了3．3万名在职人员的基础性绩效工资和1．4万名离退休人员的生活补贴。     

关于开展基本养老保险市级统筹试点工作的通知

根据四川省人民政府《关于2004年度企业基本养老保险省级统筹有关问题的通知》(川府函[2004]99号)要求，今年省将选择1至2个市进行以加强分级负担责任．确保基本养老金按时足额发放、健全激励约束机制为主要内容的完善基本养老保险市级统筹试点。内江、德阳两市在统一缴费比例、统一养老保险制度、建立市级统筹调剂制度和信息系统建设等方面开展了大量工作．     

抓住机遇 不辱使命——全面完成就业服务工作目标任务

过去的一年，在各级党委、政府和劳动保障行政部门的强有力领导下，在有关部门积极配合、大力支持下，全省各级就业服务管理机构紧紧围绕工作大局，解放思想、锐意创新、脚踏实地、团结拼搏．全面超额完成了就业再就业和失业保险各项工作目标任务。取得了可喜的成绩：就业再就业工作成效显著．再就业扶持政策效应显现。全省新增就业再就业首次突破50万人大关；城乡统筹就业取得新的进展，就业服务的质量和效率不断提高；全省失业保险基金征收持续增长，达到9．1亿，其中征缴8．7亿，再创历史新高；22．7万失业人员的失业保险金做到了按时足额发放，发放率继续保持100％，失业保险基金滚存结余14．6亿。保障能力进一步增强。为全省经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。     

泸州养老保险市级统筹见成效

泸州市自2007年12月开始实施企业职工基本养老保险市级统筹以来．已初见成效。一是维护了养老保险基金的安全完整．基金由分散管理转为全市统一规范管理。防止了基金的挪用挤占和流失。二是实现了基金在全市范围内的统一调度使用，平衡了基金负担，增强了互济功能，提高了抵御风险的能力．确保了离退休人员基本养老金的按时足额发放。三是通过政策、标准和业务流程的统一规范，有效防止了各区县扩大政策范围。随意放开参保、退休等限制条件的现象，提高了执行政策的准确性．维护了社会稳定。     

解读四川省人民政府《关于进一步推进劳务开发做好农民工工作的若干意见》

政策：抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题。严格规范用人单位工资支付行为．建立工资支付监控制度和工资保证金制度．确保农民工工资按时足额发放。严格执行最低工资制度．制定和推行小时最低工资标准。     

夯实构建和谐社会的基础

近年来，我省社会保险事业按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，通过各级劳动保障部门、社会保险机构以及社会各个方面的共同努力，得到了长足和发展。尤其在即将过去的2004的，在全省各级社保机构的艰苦努力下，社会保险的各项工作再创佳绩，切实保障了社会保险各基待遇按时足额发放，     

失业之后铸辉煌——来自原渠县矿业公司失业职工自主创业的报告

2005年5月30日，是渠县矿业公司68名国企职工刻骨铭心而难以忘怀的日子。这一天，他们因所在的企业整体出售而全部失业了。昨天的国企职工，一夜之间就变成了失业．其痛苦可想而知……．对此，渠县就业局的领导和同志看在眼里．急在心头，想方设法帮助他们尽快摆脱困境，在保证这批失业职工按时足额领取失业保险金的同时，及时为他们免费举办市场营销、电脑操作等多种创业培训，帮他们“洗脑”、“充电”、“加油”．使他们很快适应了这一新的形势。在市场经济的大潮中，他们不等不靠，自主创业，八仙过海，各显神通，取得了辉煌的成绩。如今，除8名职工正常退休，1名职工病故外．其余59名失业职工全部实现了再就业。     

资讯

为切实解决基层卫生院退休人员的老有所养问题．积极配合基层医疗卫生体制改革．达县机保局工作人员最近分赴金县基层卫生院．把退休人员的养老金领取卡送到他们手中．今后退休人员可以凭领取卡在全国各地金融机构按时足额领取当月养老金。目前．全县64个乡镇（中心）卫生院的542名退休人员的养老金已全部实现了社会化发放．     

德阳市完善养老保险市级统筹——提高统筹层次 增强调控能力

从2005年1月起，德阳市按照省上的安排部署和要求，在全市实行统一养老保险基金收支、统一养老保险政策、统一缴费和计发办法、统一业务管理流程的基础上，组织实施了以“健全激励约束机制，增强调控能力，加强基金管理．确保按时足额发放”为主要内容的完善企业职工基本养老保险市级统筹。从一年的实施运行情况看，在市、县两级政府的高度重视和大力支持下，通过劳动保障和财政部门的密切配合，各级社保机构的努力，养老保险市级统筹运行良好，实现了预定目标。取得了较好效果。     

加强农民工社会服务管理的思考

医疗保险和工伤保险的捆绑征收。为改变工伤保险近年来参保人员增长缓慢的局面，从今年3为起．成都市就加强和规范工伤保险征缴工作作出规定：应当参加工伤保险的缴费单位，基本医疗保险关系在市或区（市）县的，在缴纳基本医疗保险费的同时，一并缴纳工伤保险费；缴费单位按月预先将应缴纳的工伤保险费足额存人本单位开设的基本医疗保险缴费帐户．社会保险经办机构通过该帐户按月征收工伤保险费。几个月来，工伤保险基金征集率已南2月底的74％提高到9月底的96％。     

资讯

新津县目前有企业离退休人员2万余名．其中异地居住670人,跨省异地居住150人。为更好地推进城乡一体化的退休人员社会化管理服务体系建设,实现公共服务均等化．新津县劳动保障部门已建立社会化管理服务街道（乡镇）12个．退休人员社会化管理服务社区20个．并对就业和社会保障服务中心工作人员集中培训．逐步规范和完善管理．确保养老金按时足额发放,