用法定责任终结“集体研究”的责任模糊

在现实社会中不难看到,一个地方的重大决策或重大项目,发挥的积极作用并受到上级领导的表彰和群众的欢迎好评,在主要领导的讲话和对外宣传中大多不提是集体决策或"集体研究"。但当某项重大决策或重大项目出现失误或错误,遭到公众质疑被上级追究责任的时候,往往就成了"集体研究",真正的决策者或主导者适时退到了幕后,而最终为此承担责任的要么推给了执行者,要么干脆弄到"临时工"身上。"集体研究"的外衣,不仅可以有效地保住"一把手"或主导     

领导决策中的“集体沉默”现象与破解策略

在领导决策中,"集体沉默"现象严重影响了组织目标的实现,降低了领导合力,弱化了创新激情,影响了组织效能,不利于干部成长。要打破领导决策中的"集体沉默",应增加沉默成本,强化制度合力,优化心理环境,提升决策能力。     

正确处理集体决策之“保留意见”

正理论上,集体决策是一种选择,就是在备选方案中选择一种。这种集体决策一般只有"通过"与"不通过"两种结果,不会产生新的方案,也不会有领导者提出保留个人意见。但是,在领导实践中,班子的集体决策,很少会遵循这个规则。因为领导活动是丰富多彩、随机应变的,而且必须事事体现"班长"的意志,所以大部分事情不宜采用"选择"来做决策。通常的做法是,有关职能部门根据"班长"的授意,拿出一个比较     

领导干部怎样决策

正领导干部决策,在整个领导过程中居于极为重要的地位,是领导活动的中心环节,具有基础性、决定性、引领性作用,集中反映领导干部的领导才能和水平。领导干部决策,通常分为集体决策和个人决策两大类。集体决策涉及的都是重大事项决策,必须实行民主集中制;个人决策涉及的一般是个人分工责任之内的事项,有时事发突然,需要临机决断,事后报告。在现实中,领导干部怎样决策、如何决策,决定着决策结果的可行性和有效性。具体而言,主要有四种方式:     

为领导干部荐书

"集体分工协作机制、集体交接班机制、集体学习机制、集体调研机制和集体决策机制"。清华大学国情研究院院长胡鞍钢新著将中国特色的"集体领导制"归纳为上述五大机制。该书谈到,中国共产党新一届中央集体领导人或集体接班人的产生,既不是"空降式",也     

集体决策中群体转移问题探析

在决策过程中,集体决策与个体决策互有利弊.一般认为,集体决策由于集思广益、博采众长,比个体决策更为合理、更为有效.但大量研究表明,集体决策与个体决策相比,由于集体决策的影响因素较多,决策往往会发生群体转移现象,从而降低了集体决策的质量,使集体决策的效果比个体决策的效果更差.     

对后勤管理决策的再思考

目前在部队后勤管理决策中存在着凭主观随意拍板、缺乏群众基础、决策信息不足、缺乏科学的理论指导等问题。加强与改善后勤管理决策,必须转变观念,树立科学的决策观;遵循后勤管理特点和规律,做到决策科学化;发挥参谋的"外脑"作用,运用集体智慧决策;增强决策透明度,实现决策民主化;加强学习,提高决策者素质。     

略论高中英语教学中的集体备课

备好课是上好课的先决条件.随着教学改革的不断深入,"单兵作战"的备课方式逐步被集体备课方式所替代,集体备课方式在高中英语教学中具有重要的作用,因此,认真探讨集体备课的方式方法,遵循集体备课的基本原则,强化集体备课的意识,是抓好集体备课活动开展的重要内容,也是提高教学质量的重要保证.     

集体决策中的伪认知相符现象及规避之策

正集体决策是现代管理学决策领域的一个重要组成部分,是集体成员通过做出有选择的判断或结论来决定或解决一场争论或是一个问题的行为活动。客观地说,一项完备的集体决策除了要遵循正式规则(制度、程序)和非正式规则(舆论、惯性)的共同约束外,还常常有赖于决策主体(由带有不同认知、利益诉求、参与期待的个体组成的一种复合主体)的趋同性维系。这是集体决策能够被集体成员认同并得以贯彻落实的潜在逻辑。集体决策中必     

“更优”提议遭否定原因分析

现代社会变迁迅速，市场竞争复杂激烈。在决策中，不确定因素越来越多，往日主要靠领导者凭经验拍板的个人决策，也越来越多地让位于大家都参与的群体决策。群体决策是领导班子集体协商或组织成员共同参与，依靠集体力量、集思广益议定方案的决策方式。但是，由……     

建立“决策表决累计制度”

为克服部分单位的党委在对重大问题决策中存在的“一言堂”现象,可以考虑建立“决策表决累计制度”。具体做法:一、在党委会讨论重大问题时要采用记名表决方式,如实把每人对每项决策的意见和建议记录在案;二、年度、届中、届满时对该集体的重大问     

关于健全依法决策机制的思考

党的十八届四中全会明确提出:"健全依法决策机制","把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。"健全依法决策机制是推进依法行政、加快建设法治政府的迫切需要,重大行政决策必须严格履行法定程序。     

做好“三重一大”事项监督工作的几点思考

党中央早在十四届四中全会上提出,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用(三重一大)必须经过集体决策,避免个人或少数人说了算。近几年来,秦皇岛港股份有限公司陆续出台了多项关于"三重一大"方面的规章制度,尤其近两年加大了工作力度。那么,怎样才能监督各部门执行好企业"三重一大"集体决策制度,如何规范国有企业领导人员用权行为、减少经营决策失误、从源头上防治腐败现象的发生,笔者从监督情况现状分析、监督工作的重要性、监督的具体做法谈了自己的见解。     

防止集体决策中的冒险迁移

在现实生活中,有许多重大决策的失误,给国家和集体资产造成了严重损失,有的甚至造成人员伤亡,最后却以“集体决策”为借口而无人为之负责。这与集体决策过程中的冒险迁移不无关系。心理学实验表明,人们在团体条件下提出的建议、思想和所做出的行为,比个人单独提出的建议、思想和行为更加勇敢、更加富有冒险精神。社会心理学把这种由于在团体中而增强了个人冒险行为的倾向叫做冒险迁移。在集体决策中,这种冒险迁移最大的危害就是无人对决策失误的后果负责。1961年4月,美国策划的对古巴的入侵以失败告终,成为世人耻笑的话柄。这一决策是由当时…     

西方国家劳资关系中的集体谈判

在西方国家,集体谈判既是工人参与企业民主管理和社会决策的主要途径,也是处理劳资关系的重要手段和基本方式。据国际劳工组织统计,     

领导决策中的过度求稳心态及其抑制之道

领导决策中的过度求稳心态常常表现为在决策方式上按部就班、因循守旧,在决策目标上趋于保守、力求稳妥,在决策意见上以我为主、罔顾他言。领导者长期怀有过度求稳心态,可能会造成决策方案的预见性匮乏,使团队创新力量受到抑制并动摇领导者个人威信力。抑制领导决策中的过度求稳心态,应创新单位决策机制,增强集体决策效力;加大业务培训力度,提升领导者的判断力;完善决策容错机制,提供决策兜底保障。     

领导班子成员“拉队伍”现象的合理性、负效应与调控之策

领导班子成员"拉队伍"的主要原因在于其能够降低决策成本、强化目标共识、增强集体团结和稳定决策输出,但"拉队伍"行为本身也会损耗组织利益、认同感与能力,导致领导集体原子化与分散化,进而形成避责共同体,致使组织决策产生路径依赖。为此,可从实施科学轮岗、构建多元监督体系、严肃追责问责和强化宣传教育等方面优化领导班子。     

治理能力现代化的核心能力

正国家治理的本质是决策。现代公共事务和集体目标大部分是通过决策来解决的,它关乎一个国家、一个社会、一个组织的盛衰成败。确保理性决策的支点有以下几个。"胆怯"原则。一项公共决策的社会投资是巨大的,其政治、文化、历史方面的影响也相当深远。一旦决策失误,再要回头,代价非常高昂。因此,要以战战兢兢、如履薄冰的态度审慎进行公共决策。反诘原则。反诘是指一项决策特别是重大决策必须经受社会正     

干部任用票决制中若干投票悖论及解决之策

正党的十七大报告明确提出:"推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。"票决制由党内个别实践全面上升为党内法规与基本人事政策,是我们党干部任用决策制度的改革创新和历史进步。所谓票决制,就是党委常委一人一票,以无记名投票方式对干部候选人进行表决。这种表决方式的优点是减少了个人意见凌驾于集体意见之上的问题,增加了幕后交易、请客送礼、金钱贿赂、利益交换的难度,一定程度上抑制了一部分热衷于跑官     

一把手擅改集体决策的危害与启示

正一般来说,一把手对决策方案有最终决定权,并且对集体决策方案有很大的导向作用。正因为如此,一把手在使用这种最终决定权或者在发挥集体决策的导向性作用时应慎之又慎。特别是对于通过集体决策形成的方案,应尽最大努力维护其权威性,不能因为一些干扰信息而草率地动用其最终决定权或通过导向性作用