环境评价中公众参与的有效性研究

公众参与是环境影响评价的重要组成,但现在在这方面仍存在诸多问题,使得很多项目的公众参与流于形式。本文简要介绍了环境评价中公众参与的内涵和主要意义,针对公众参与存在的不足,着重从四个方面提出了提高公众参与有效性的合理化建议：首先通过立法健全和完善公众参与制度;其次要加强环境教育,提高公众的参与意识;再次要合理性设计公众参与的方法;最后从充分保障公众参与效力方面进行了论述。     

环境评价中公众参与的有效性研究

公众参与是环境影响评价的重要组成,但现在在这方面仍存在诸多问题,使得很多项目的公众参与流于形式。本文简要介绍了环境评价中公众参与的内涵和主要意义,针对公众参与存在的不足,着重从四个方面提出了提高公众参与有效性的合理化建议:首先通过立法健全和完善公众参与制度;其次要加强环境教育,提高公众的参与意识;再次要合理性设计公众参与的方法;最后从充分保障公众参与效力方面进行了论述。     

公众参与——数字化档案馆建设的现实选择

在"信息为王"的社会环境下,人们逐渐意识到建立数字化档案馆的重要性和必要性。在公民社会的制度环境下,公众参与贯穿于数字化档案馆建立的全部过程中。可以从转变文化观念,增强档案意识、各级档案馆积极主动地吸纳公众参与、建立有利公众参与的制度环境,支持和保障公众参与的法律地位三个方面着手来推进数字化档案馆建设过程中的公民参与。     

当代中国社会体制改革和创新的目标模式

针对当前我国面临的各种问题,我们把当代中国社会体制改革的目标模式界定为"建立在合理利益和公正决策边界下的公众参与",并认为比较理想的社会体制是这样的:在合理利益和公正决策边界下,依靠社会自身的力量动员公众参与社会生活和公共事务,社会要受到约束,由国家来提供人人享有的基本公共服务。推进中国社会体制改革,就要通过顶层设计和创新建立中国社会体制的"宏观调控与微观搞活"制度环境。要明确社会进步、社会秩序、社会和谐是社会宏观调控的目标,明确顶层设计的主要任务是规定社会进步的目标、原则和社会发展的基本路径。     

2010年9月(中)学术推介

<正>李民昌在《提高领导干部竞争性选拔公信度的路径探析》一文中指出,提高领导干部竞争性选拔公信度,要从完善竞争性选拔制度入手,提高制度的科学性和执行力。一是扩大领导干部竞争性选拔公信度的"公"。首先,扩大认知公信度的公众主体。要吸纳公众代表作为面试测评环节的选拔者,形成吸纳公众代表参与竞争性     

公众参与制度化:社会治理创新的突破口

公众参与制度化是推进社会治理创新的基石,也是社会治理的基础。近年,我国公民参与社会生活的基础不断扩大,公众的参与热情日渐高涨,但是也存在一些问题:从静态上来看,公众参与社会治理缺乏制度规范的支撑;从动态上来看,公众参与社会治理的制度化渠道不畅通;从个体来看,公众制度化参与社会治理的意识和能力明显不足;从整体来看,公众参与社会治理的组织化程度较低。对此,应完善相关法律制度,筑牢公众参与的制度基础;利用现代技术手段,创新公众制度化参与社会治理的渠道;提升公民主体意识,提高公众制度化参与的意识和能力;大力发展社会组织,提升公众参与社会治理的组织化程度。     

完善行政审批制度改革程序

正要完善行政审批制度改革的程序就是建立信息公开、专家论证、风险评估和公众参与等程序机制。首先,信息公开是专家论证、风险评估和公众参与的前提。各级政府在简政放权的过程中,应主动公开拟取消下放审批事项的项目名     

公众社区参与意愿对危化品危害利益相关者感知的影响

面对危化品危害,政府及相关单位面临着日益严峻的既要保证公众知情,又要避免信息过度传播的难题,"信任"是导致这种沟通困境的重要因素。为解决危害信息有效沟通问题,从重构公众与政府之间信任关系的角度入手,以公众利益相关者感知衡量信任,探究公众社区参与意愿对利益相关者感知的影响关系,并将社区参与分为代表单向沟通的仪式性参与和代表双向沟通的实质性参与。研究结果表明:公众社区参与意愿有利于提升公众危化品危害利益相关者感知,特别是仪式性参与意愿的直接作用效果更为显著;实质性参与意愿和危害利益相关者感知的关系中,预决策过程起到完全中介的作用;危化品危害知识在社区参与意愿和利益相关者感知的影响关系中起到显著的正向调节作用,特别是在预决策过程与利益相关者感知的影响路径中。研究结论为构建公众和政府之间的信任关系,进而为缓解危化品危害信息沟通难题提供理论支撑和实践价值。     

权重结构:公众参与政府绩效评估的核心问题

正公众参与政府绩效评估是公民行使民主权利的基本路径之一,其实质是通过参与来监督政府,让其对公众负责,这种互动是政府以服务获取公众信任的交换正义。由此,政府绩效的公众评估是服务型政府和责任型政府构建的必然要求。权重结构是公众参与政府绩效评估的核心问题。然而,要回应这个核心问题,还需要我们在将公众     

提高集体领导质量须防止的几个问题

●"参加了"不等于"参与了"●"会议讨论了"不等于"会议决定了"●"党委分工了"不等于"工作落实了"●"会议开过了"不等于"制度坚持了"民主集中制是党的根本领导制度和组织制度,也是增强党委集体领导效能的组织原则。从当前一些单位的实际情况看,强化集体领导,建设过硬的领导班子,要注意防止和克服在一定程度上存在的重形式轻内容、形式与内容脱节的形式主义倾向。笔者认为,主要应把握好以下几个问题。一、贯彻平等议事原则,充分调动班子成员参与集体决策的热情,防止和克服“参加了”就是“参与了”的问题党委成员在议事中积极平等地参与集体领…     

德国环境影响评价制度中的公众参与

德国是大陆法系的代表国家之一,行政法和环境法的发展都比较完善,公众的环境意识和法律意识较高,因此研究德国环境影响评价制度中的公众参与具有一定的代表性,对我国法律体系来说也具有现实意义。该文主要从德国环境影响评价制度中公众参与的对象、程序和司法保护三个方面介绍其制度设计,期望能从其制度特点中总结出一些对我国公众参与制度建设有意义的经验。     

完善找国公众爹与地方立法的建议

公众参与地方立法是一个对我国民主化进程极具意义的问题，是我国立法制度中不可缺少的组成部分。由于传统政治社会思想，物质水平，立法观念等方面的原因，使得我国当下公众参与地方立法在诸多方面存在的问题。本文提出通过完善参与形式和扩大参与范围完善公众参与地方立法，提升我国民主化进程。     

论我国服务型政府建设的根本动力、价值追求和基本理念

<正>现代服务型政府应该是一个代表公众利益、提供公共服务、接受公众监督、承担公共责任的政府。正确理解服务型政府建设,就必须区分实质的服务型政府建设与某些形式上的服务型政府建设的关系,如"方便型政府"建设和"笑脸型政府"     

试论电子政务环境下公民参与政府决策的问题与对策

公民参与政府决策是民主社会发展的标志,当今电子政务的普及化让公民参与政府决策的过程变得更为科学、有效,但同时也存在问题.政府在引导公民参与公共政策的过程中,应利用好电子政务这个网络平台,从理念制度和运用程序上为公民服好务.     

政策过程中公民参与渠道的有效性——以昆明市政务信息查询专线为例

公共政策的本质是利益的分配,公共政策的作用对象是利益客体,通常是公众这一庞大群体。因而,公共政策过程应该增强公众参与程度,让公众有其利益代表参与公共政策的各个环节和阶段,正真让公共政策代表公众的利益。提高公众参与公共政策是社会发展的需要,也是政策有效执行的需要。公众参与公共政策的渠道多种多样,其效果和适用性也各有特点。政务信息查询专线就是常用的一种,通过对政务信息查询专线这种公众参与公共政策过程渠道的具体分析,可以对公众参与有更深入的了解。     

社区文化建设中的公众参与

公众参与社区文化建设是城市社区文化建设的本质要求。但目前城市社区文化建设中普遍存在公众参与积极性不高、公众参与的制度性支持不足以及公众参与文化建设的路径缺失等问题，文章认为可以通过树立正确的参与理念、完善制度和程序设计以及运用科学的参与方式等方法实现社区文化建设中的公众参与。     

试论电子政务环境下公民参与政府决策的问题与对策

公民参与政府决策是民主社会发展的标志，当今电子政务的普及化让公民参与政府决策的过程变得更为科学、有效，但同时也存在问题。政府在引导公民参与公共政策的过程中，应利用好电子政务这个网络平台，从理念制度和运用程序上为公民服好务。     

事业单位改革进入倒计时

任何改革都需要动力来源，公众参与是事业单位改革动力的最要来源。如果制度设计不能把持续的公众动力导入事业单位改革的体制机制中去，那么改革的领导者将缺乏改革同盟，改革必将遭遇重重阻碍。     

浅谈小学数学课堂促进学生"参与式学习"的教学策略

所谓"参与式学习",就是指学习者,基于自身对于知识的爱好,以及自身成长中的困惑,而主动的发起或者参与相关的求知的过程,并从中不断完善自我,消除困惑的过程.这就要求教师在设计课程时要考虑以下四个问题,如何让学生认为这门课值得学,如何让学生认为这门课能学会,如何让学生每次课都认为自己学到了东西,如何让学生体会到自己在某一方面是这门课中的佼佼者.也就是,从学生"愿参与,能参与、会参与、乐参与"等方面设计组织课堂教学.     

新视野

<正>在我们为何需要底线制度所谓底线制度,就是必须建立制度的刚性和权威,以彰显其神圣与严厉。为什么特别强调底线制度?因为现实中暴露出来的问题,说明了我们的制度不是缺内容,不是缺形式,缺的恰恰是执行与权威。党的十八大以后,中央铁腕治吏,"八项规定"实施一年多来,充分显示了制度的刚性,树立了公众对制度的信心。"八项规定"之所以具有"杀伤力",令党内不良分子闻之丧胆,根本原因在于它体现了绝对的权威性,只要你敢触犯,无论"老虎"还是"苍蝇",统统都得落网。