官员霸道习气:权力腐败的先兆

<正>官员霸道如何表现?当下官员霸道主要体现在哪些方面?官员何以霸道?围绕着这些问题,记者采访了部分专家学者。中共中央党校教授李良栋:"霸气"官员主要有两种类型:一种是以"改革派"的面貌出现,但却以"霸气"冲天的姿态推行改革。在某个地区或者部门的改革事业中,这些人也做了一些有益的工作,甚至也取得了一些政绩。但是在人们心目中,这些人一直是有争议的人物。因为他们在推进改革过程中,常常不是依靠群众、发扬民主来确定改革目标和制定具体措施,而是独断专     

慈禧的“三公消费”

正在现代社会中,官员的"三公消费"最容易引起争议。现代社会中所谓"三公消费"指的是公款吃喝、公车私用、公费出国。表面上看,"三公消费"似乎都出于公务需要,实际上彰显的是官员的贪婪和权力的霸道,这与中国自古以来的封建意识有着内在的关系。说到"三公消费",慈禧太后可是行家里手,此人生活极其豪奢。我曾见过她用一顿午膳的菜单,有好几十种荤菜,天上飞的、地上爬的、水里游的,应有尽有,而且她特别喜欢吃昂贵的燕窝,几乎餐餐必备。她穿的衣服遍布宝石、珍珠,极尽华丽。别人居住     

是蜜糖还是砒霜?——霸道领导与组织发展

霸道领导作为现实公共治理中存在一种领导现象,内嵌于组织发展之中,具有典型的管理价值观特征、鲜明的个性特色、适宜的时代动机和时代特点。霸道领导要有自我研判的能力,反思自身行为出于公心还是私心、反思自我能力边界、反思自我用权,同时也要注意权力距离、人际距离、文化距离等安全边际问题。霸道领导与组织共赢发展之路在于:求真务实,王霸融合;敬畏权力,合理授权;真诚沟通,以文化人。     

宋朝约束官员的老规矩

<正>历朝历代,都会有一些明文规定或约定俗成的老规矩,史书上称之为旧制、故事或典故等。有些老规矩,在一定范围和程度上规范了官员的行为,约束了权力的泛滥,宋朝就有这样的老规矩。老规矩之一:"官员不入酒肆"在宋朝,尽管京城开封餐饮业很发达,大酒店遍布大街小巷,官员却不敢进酒店吃喝,因为官员一旦在酒店杯觥交错,不管公款还是私款,马上就会遭到御史的弹劾,不是罢官免职,就是纪律处分。据《归田录》     

“托孤政治”对任期将满领导干部的鉴示

"托孤政治"是中国古代出现的独特的政治权力交接方式和官僚体系运作模式,是中国大一统政治设计的必然产物,也是血缘继承制度和中央集权政治杂糅并济的逻辑必然。中国历史上共出现过"冲龄即位""迭代托孤""闪电托孤"三种"托孤政治"模式。在官员任期制度下,"托孤政治"所传达的权力交接方式和官员遴选模式对于留任干部、平调干部、提升干部、即将退休干部、任期将满时被免职干部和犯罪干部提出了鉴示。     

王道思想与霸道手腕融合运用的领导艺术

正"王道"一词,最早由孟子提出,即"圣王之道",提倡圣人成为王者,以仁政治天下。"王道"常与"霸道"相对。霸道以法制、权势治天下。古人有云:"王道务德,不来不强臣;霸道尚功,不伏不偃甲。"王道主张"以理服人",霸道则强调"以力服人"。一、相辅相成的王道思想与霸道手腕儒家将王道的基础诉诸仁心,法家则认为霸道基于功利实用。纵观历史,推行王道的唐太宗与推行霸道的秦始皇,都成就了一番大业,     

分权制衡与公权力异化的克服

<正>权力问题是政治的核心。如何对公权力加强监督,有效预防和克服其运行中的异化问题,是一个社会政治实践课题。自习近平在十八届中央纪委二次全会上提出坚持"苍蝇""老虎"一起打,把"权力关进制度的笼子"以来,如何加强对权力的监督和制约,探讨建立"不敢腐""不能腐""不易腐"的预防和惩治腐败机制,成为我国社会公众热议的话题。官员腐败问题,本质上是公权力的私用或滥用,是公权力的异化。克服公权力异化,     

新一波官员下海潮来临?

<正>我国此前已有过两波官员下海的热潮:第一波发生在1992年邓小平"南方谈话"后;第二波则出现在党的十六大前后,从时间段上看,集中在2002~2003年。也正是从本世纪初,公众对"官员下海"现象的讨论日渐升温。这场持续了十多年的社会舆论争议,主要聚焦于一个核心议题:是否以及如何对"下海官员"或者"官员下海"予以约束。因为,在人们看来,含混暧昧的政商关系使得下海后的官员仍握有不可小觑的"剩余权力",他们依靠此前在官场中积累下的关系网和人脉资源等,一旦驰骋于商界后,仍可借助其剩余影响力在     

问责风暴与公共权力

"官员问责制"确认每个官员要对公众负责,对其职务负责。有助 于破除权力的无限性、神圣性,使越来越多的官员能以平常心、 负责任的精神从事这一工作。     

当官的难与不难

只有认识到权力是公共的,做到用权不为己,用权不为私,用权不失控,时刻对手中的权力存有敬畏之心,才会领略到当官难与不难的真谛。大凡是个官员,看了不久前发生在泰州的官员下跪求饶事件,心里多少也不是个滋味。这个过去或为其所累或为其所惑的杯觥交错,如今却成了为官者丢了脸面、丢了乌纱的达摩克利斯之剑。记得多年前采访一位县长时,他对我"诉苦":"我们这些县里的主官看似风光,实则是坐在风口浪尖,稍有不慎,就有翻船的危险。"我的理解是,官员的权力太大,     

官民之“界”在何处

正我们党严肃法纪、高压反腐,似乎触犯到了官员群体的利益,由此影响到了官员的积极性,导致官员的不作为。在此境况下,我们需要重新去思考人类社会的"第一大关系"问题,即官与民之间是不是应该有一个明确的权力界限,是不是应该大大收缩官员手中的权力而使社会和人民原本就具有的主体性、自     

官员选拔和升迁大布局

<正>高层强力反腐带来一个自然结果:随着大小贪官的落马,一些位置被腾了出来;而且,随着反腐的继续掘进,权力结构会继续局部的"洗牌"或"换血"。于是,很多清廉或其清廉尚未被证伪的官员、公务员"有福"了。至少,那些抱怨很难爬上去的人,理论上有了更多希望。反腐的受益者,其实也是权力群体本身。     

权力价值值几何？

“权力值”是我杜撰出来表示官员权力之大小的一个词。我们知道,权力关系就是一种等级关系,权力体系就是一个等级结构,权力自然有大小之分;但权力无形,既不能用尺子量,又不能用秤杆称,一个官员掌握多大的权力值,很难衡量。     

“平民官员”如何避免在待人处事上走火入魔

<正>"平民官员"意指家庭出身平凡,没有过硬的关系和背景,后来通过组织培养和个人努力,身居官位,掌握一定权力的干部。十八大以来,中央对腐败的惩治保持强劲势头,坚持以"零容忍"理念"打虎灭蝇",其中部分"平民官员"贪腐案例让人痛心疾首、扼腕慨叹。"平民官员"落马的背后,隐匿着扭曲变形的人事关系,值得深思和研究。     

中央党校:培训与仕途

位于北京西郊的中央党校,在中国权力序列中处于不可取代的地位。中央党校党史部副主任谢春涛说,"中国几乎所有的中高级官员都在中央党校学习过"。因此,在中央党校学习,是中国官员在权力体系中迈上关键性一步的重要通道。     

官商交往请守住“底线”

两会上,一些代表委员呼吁:官商交往在所难免,但应切记交往有"道",守住"底线";勾肩搭背、不分彼此的交往方式,会给权力的使用、自身的前途埋下重重隐患。官员的身上,往往意味着权力;商人的背后,站立着资本。二者的过度结合,往往会衍生出各种明患和隐忧。近年来,一系列重大案件,一个个落马高官,官商间的互通款曲几乎成了一个共同的标签。交往上不分你     

干部有哪些反腐期待与利益诉求

<正>有干部认为,对于贪腐官员的不法利益坚决要"破",与此同时要做到干部利益"破"与"立"相辅相成,维护干部的合法利益。据人民论坛问卷调查中心调查,在"干部利益的‘破’与‘立’相辅相成,在您看来接下来最应做好哪方面的工作?"这一问题中,受访者认为,首先要"总结反腐经验,建立起一套完善、持久、有效的权力制约机制",得票率为86.8%。当前,反腐正处于治标阶段,治标的目的是为了给治本赢得时间。不可否认,导致当前严峻腐败形势的原因,不仅仅是官员个人的素质和道德问题,我们没有建成一整套使官员不敢贪、不能贪、不愿贪的体制机制才是根源。只有建立起严密的权力制约机制,才能从根本上解决腐败问题,营造良好的从政环境,为     

治腐最优策略:让权力最小化

<正>在权力不受制约的前提下,官员腐败如果令企业免受权力伤害,是有效率的;如果助企业谋得非法利益,是无效率的。严惩腐败官员必然一刀切,不可能根据经济效率的原则区别对待。所幸,这两种腐败有共同前提,即强大不受制约的权力。治理这两种腐败的最优策略也一致:让权力最小化。     

“通吃官员”现象背后的制度缺陷

在领导干部队伍中,不同程度地存在着"通吃官员"现象.所谓"通吃官员",指的是利用手中的权力,不择手段追名逐利,大量占有本不应该属于自己的荣誉和热门资源的现象.这种现象带来的社会危害性不容忽视,正确认识并从制度建设上加以遏制和杜绝,对于端正领导干部的人生观和价值观、纯洁干部队伍、推进党风廉政建设具有重要的现实意义.本文拟从"通吃官员"种种现象入手,揭示现象产生背后的制度原因,指出其对社会的危害性,提出加强制度建设的若干设想.     

一场官场饭局的解读

正×年×月×日,陈教授因公到某市出差,见到了多年的老同学唐经理,晚上唐经理为老同学接风洗尘,并邀请了李科长、曾主任、王秘书、张局长、李局长五人于晚上6:30在×市×酒店×包厢吃饭。品味这场官场饭局,不难看出官员的到场顺序反映出官员权力的大小;称呼后面玩的是面子游戏;酒是官场饭局的精华所在;吃腻了山珍海味反而觉得土豆好吃则是对官员的一种绝妙讽刺。到场顺序:权力大小的反映官员迟到:看似无意实则是摆官谱。官员迟到,司空见惯、习