基层协商民主的操作误区与防避思路

<正>作为一种科学和民主的决策参与机制,基层协商民主被越来越多的地方政府引入治理实践当中,成为社会主义协商民主实践的基础和重点。自2015年《关于加强社会主义协商民主建设的意见》以及《关于加强城乡社区协商的意见》颁布以后,基层协商民主进入全国性推进与应用的"操作阶段"。然而,这两份《意见》给出的是关于协商民主的原则性要求,至于可以落地操作的程     

社会主义协商民主:缘起、实践与意义

<正>十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对协商民主给出了极高的评价,并且将推进协商民主的发展列为全面深化改革的重大举措之一。2014年10月,中央全面深化改革领导小组第六次会议审议通过了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。2015年2月,中共中央正式印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意     

新时期推进协商民主之七维路向

美国学者约瑟夫·毕塞特1980年在《协商民主:共和政府的多数原则》一文中首次于学术意义上亮出"协商民主"概念。我们需要科学认知协商民主之于现代中国的创新进路,力争以最小代价、最小阻力发力政府民主执政、科学执政、理性执政、依法执政。     

“协商民主研究专题”编者按

正党的十八大报告中提出"要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化"发展的目标,十八届三中全会决定明确要构建"程序合理、环节完整"的协商民主体系,2015年先后颁布指导协商民主实践的"四个意见",意味着在政治和政策领域内,开始尝试构建中国式话语与实践特色的协商民主体系。协商民主强调在多元社会现实的背景下,通过普通的公民参与,就决策和立法达成共识,其核心要素是协商与共识。协商民主有     

党的十八大以来中国式协商民主的学习、吸收与创新

党的十八大报告中提出"要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化"发展的目标,十八届三中全会决定明确构建"程序合理、环节完整"的协商民主体系,2015年先后颁布指导协商民主实践的"四个意见"。意味着在政治和政策领域内,开始尝试构建中国式话语与实践特色的协商民主体系。中国式协商民主理论与实践主要针对两大民主背景,即中国已经进入公民权利时代和现代民主决策的双重趋势,解决执政的合法性与公众参与的非制度化两大基本问题,主要通过学习和吸收中国传统中的协商资源、西方的协商过程理性和中国协商实践中的组织资源,从协商民主的价值理性、民主实践和民主方法等三个维度,不断丰富中国式协商民主的理论与实践。     

重要信息提示

正7月23日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署多措并举缓解企业融资成本高问题,审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》,推动构建公平竞争市场环境。全国政协7月24日召开双周协商座谈会,就更好地发挥社会组织在社会治理中的作用提出意见建议。近日,国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》。日前,中组部印发《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》,防止在西方宪政民主、"普世价     

中国协商民主的嬗变对国家治理现代化的时代价值

中国协商民主是中国特有国情的产物,它传承于中国传统优秀的"和合"文化,紧扣时代发展的主题,在党的领导下实现了制度化转化。当下,推进中国协商民主制度建设,与推进国家治理现代化相契合。协商民主是一种法治,有利于实现社会的民主诉求;协商民主是一种善治,有利于实现社会的公平正义;协商民主是一种理治,有利于实现社会的和谐稳定。     

对菜贱伤农和菜贵伤民现象的综合统计分析

近年来,"菜贱伤农、菜贵伤民"现象时有发生,针对这一现象,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》,本文对"菜贱伤农、菜贵伤民"现象的产生原因及《意见》发布的现实意义进行了分析。     

从严管理干部的方法探索

<正>当前,中央高度重视从严管理干部工作,十七届四中全会明确提出,"落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫"。近期,中央办公厅发出了《关于进一步从严管理干部的意见》。     

义乌:4类人才购房最高补助两百万元

正日前,义乌市先后出台了《关于加强人才住房保障工作的意见》、《〈义乌市加强人才住房保障工作的实施意见〉等政策兑现工作方案》、《2014年义乌市基础人才、企业实用人才住房保障实施意见》(试行)。其中,符合条件的相关人才最高可获得两百万元的政策优惠,"211"、"985"本科毕业生可享受15万元的政策优惠。     

实现“住有所居”需要大手笔

国务院总理温家宝11月19日在新加坡国立大学发表演讲时表示,"近些年来房价上涨较快,人民有很大的意见"。如何让人民满意?那就是确保"住有所居"。最近一个时期,中央有关部门相继出台了《廉租住房保障资金管理办法》、《廉租住房保障办法》等新政策,各省区市按照中央要求,纷纷出台加快低收入群众住房保障政策,以期尽快实现"住有所居"。     

现代“密室政治”的设定原则

<正>不可否认,"密室政治"在现实生活中所内蕴的追求效益的价值,其前提为精英领导者之间的沟通、妥协、协商能够为组织带来更大的绩效。其主要表现在三个方面:一是战略、战术抉择不为组织程序、民主程序影响而偏离其正确方向。无论是古典希腊的民主政治,还是现     

协商民主视角下政策评估的公众参与

协商民主理论是"参与民主理论"的最新发展,是实现公民有序政治参与的重要方式。协商民主在中国具有现实可行性,并对构建民主的政策评估过程起着不可忽视的作用,在建设服务型政府的今天,公众更大程度地参与到政策评估的过程中来是必然趋势,社会各方应自觉在协商民主理论的指导下,创造性地推进我国政策评估的发展。     

《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》印发

<正>近日,中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》提出,要把党的政治建设摆在首位;带头做深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率;推动基层党组织全面进步全面过硬;持之以恒强化正风肃纪;不断提高党的群团工作水平;加强对中央和国家机关党的建设的领导。《意见》强调要加强党务干部队伍建设。各部门应按照全面从严治党的实际需要,切实配强     

推进基层协商民主须转变村级党组织领导方式

<正>协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。村级党组织作为党的群众路线在农村的践行者,必须着力转变领导方式,积极引导广大农民群众把协商民主贯穿于农村选举、决策、管理和监督的各个环节,促进基层民主建设,提高党在农村的执政能力和领导水平。一、在农村推进协商民主具有重要意义基层协商民主作为我国广大农民群众在政治生活中实现人民当家作主权利的一种有效形式,对全面深化     

沈阳市街道、社区改革进入深水区

沈阳街道和社区建设目标锁定"全国一流"近年来,中央在确立构建社会主义和谐社会的目标后,对基层社区建设的政策扶持力度不断加大。2006年4月,国务院出台了《关于加强和改进社区服务工作的意见》;今     

协商民主制度化发展的现实困境与路径选择

<正>党的十八大报告首次提出,社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。党的十八届三中全会进一步阐述了协商民主的重大意义,提出"协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现",对推进协商民主广泛多层制度化发展做了全面规划和部署。这对于新形势下坚持和贯彻党的群众路线、扩大公民有序政治参与、彰显社会主义民主政治优越性具有重大意义。一、协商民主制度化发展面临的现实困境     

透视国企薪酬改革三指向

<正>十八届三中全会定调国企改革后,"国企日子不好过了"的声音开始出现在舆论中。中央全面深化改革领导小组的第四次会议,将国企高管的薪酬问题再次纳入了改革视野。这给了舆论一个等待已久的信号。现在,随着《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》两文件的出台,国企领导的日子也不那么好过了。中国国有企业经过几轮改革,从计划经济的纯国有化走出     

省情速递

7月中旬．辽宁省委办公厅和省政府办公厅发布《关于进一步开展区域性行业性工资集体协商工作的指导意见》。推出四种工资集体协商方式：一是行业工会与行业内企业代表组织进行协商：二是行业工会与行业内企业方推荐产生的代表进行协商：三是行业工会与行业所属各企业进行协商：     

干群“心墙”是最大障碍

<正>习近平总书记在开展党的群众路线教育实践活动开始曾明确要求,要以整风精神开展批评和自我批评,开好民主生活会,坚持开门搞活动。近日,中央再次强调,"坚持开门搞活动、开门听意见是教育实践活动的一个重要原则"。然而在实践中,一些干部抱怨,听不到真话;一些群众顾忌,说了白说,不如不说。如何做到"听真话,真听话"、"真提意见,真听意见",是开门搞活动能否收到实效的关键。要听真话,必须致力于拆除党群干群之间的