国有企业法人治理中党委会前置的思考

<正>在实践过程中,在真正履行好党委前置程序时,必须要明晰董事会、党委、经营层的权责权限,即:董事会是决策核心,主要管"干不干"的问题;党委是政治核心和领导核心,主要管"可不可以干"的问题;经理层是执行机构,负责"如何干"的问题。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出:"党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一","在决策程序上,要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后,再由董事会或经理层作出决定"。习总     

领导干部“小圈子”的社会根源探析

<正>领导干部"小圈子"现象在当今社会虽然没有过去的朋党、宗派那样严重,但其客观存在,影响深远。搞"小圈子"的领导干部,只图小集团的利益,而不对党和国家的事业负责,不对人民的利益负责,不顾党的形象、     

建服务型政府应向云南学

今年云南省推出了四项制度:问责制解决行政不作为的问题,服务承诺制解决行政不负责的问题,首问责任制解决服务质量差的问题,限时办结制解决办事效率低的问题.这四项制度相互牵制,可形成一个长效机制.     

佛山成立全国首个数据统筹局

正5月30日,广东省佛山市南海区挂牌成立全国首个数据统筹局,该局把分散在各部门的数据收集起来,统一进行提质、分析和应用,并承担起各部门之间的数据统筹协调工作,既为政府决策提供更科学的依据,也为市民解决"办证难"等问题。管理模式:"一办一局两中心"。南海区数据统筹局实行"一办一局两中心"的管理模式,专门成立网络安全和信息化领导小组,网信领导小组下设办公室,负责统筹     

人物风云

<正>舒国增:浙江"笔杆子"调任中财办原浙江省委副秘书长舒国增,在中央经济工作会议前夕调任中财办副主任。舒国增是浙江有名的"笔杆子",今年来多次在央媒发表重量级理论文章。今年3月,他在《人民日报》发表了题为《全面深化改革两手都要硬》的文章,指出确保各项改革顺利推进、取得成效,坚持科学的方法论至关重要。舒国增"加盟"之后,中财办领导班子人数达到历史上最多的6位。其中,刘鹤还兼任国家发改委副主任、中央深改小组经济体制改革专项小组负责人;     

选人用人要讲担当重担当

<正>疾风知劲草,板荡识诚臣。"敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事",是识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。党的历史上,老一辈革命家做出了担当的表率。刘华清同志对待重要工作,总是亲力亲为、敢于负责。在"东方红一号"卫星研制过程中,他冒着风险毅然拍板,告诉科研人员"技术问题你们负责,其他问题我来负责"。与此相反,不久前西部某县督查组督查时发现,两个乡的党委书记在推进精准扶贫中不作为、不担当,消极应付,工作严重滞后,     

民国人物的鸡零狗碎

于右任曾办报纸《民呼》,被禁,郁闷之下说:"民不能呼,唯有吁耳!"遂又办《民吁》,出刊不足两个月,又被禁;后来又办《民立》,并说:"有种再禁,再禁老子就办《民抢》《民嫖》《民反》《民叉叉》!"1948年,于右任报名竞选副总统。老于想拉票,但是却没钱请客,于是就写了很多条幅,上书"为万世开太平"赠与代表,众代表欣然纳之。但在第一轮投票的时候,老于就被淘汰了。老于大呼:"没钱真他妈不好混啊!"     

“负责”的含义

正一个地区、一个部门的领导常被人们称为"负责人"。那么,负责人应负什么责任?应该如何正确理解"负责"的含义?所谓"负责",《现代汉语词典》的解释是"担负责任""(工作)尽到应尽的责任,认真踏实"。仔细琢磨,我想这个"负责"不外乎两个方面:一是对上负责,服从组织安排,认认真真地完成上级下达的任务;二是对下负责,坚持从实际出发,解决好老百姓的吃喝拉撒睡等问题。只     

砀山风暴，吏治之喜？人治之忧？

今年,砀山县委.县政府出台了<落实科学发展观创建"三型"机关活动方案>,在砀山县开展"三型"(学习型、服务型、廉洁型)机关创建活动.砀山县"两风办"负责对活动进行检查,并根据各单位工作开展情况进行打分.     

中国政府治理模式系统改革策略

正首先,通过激发社会活力和培育市场力量厘清政府治理的边界。政府治理边界的问题在一定程度上取决于社会主体和市场力量在多大意义上能发挥协同治理的效应,从而使政府在"把市场能办的多放给市场,社会可以做好的就交给社会"的基础上形成相对清晰的治理边界。其次,强化各级政府对属地公众的负责意识。强化各级政府对属     

新常态下干部队伍活力面临的挑战及破解思路

正党的十八大以来,严管干部日益成为干部工作新常态。但是,极个别干部"钱不敢收了,事也不办了";少数干部高唱"为官不易"论调,过一天算一天;还有的干部抱着"多干多出事、少干少出事、不干不出事"心态,遇到问题绕道走。这些问题的存在,危害无疑是巨大的。察其思路,有四项举措可供采用。     

关于改进街道办事处与社区委员会关系的探索——以成都市武侯区为例

当今社会正处在转型时期,随着社会结构的变迁与社会经济的发展,中国的"两级政府"与"三级管理"的管理体制已经存在很多弊端,如权责不清、有责无权、财政经费不足、行政压力过大等问题,因此,探索街道办与社区之间的关系,并针对武侯区的情况指出街道办与社区的改革路径。充分发挥街道办与社区基层组织的"缓冲器"与"稳压器"的作用,对落实"以民为本"的执政理念和践行科学发展观,构建和谐社会都具有非常重要的现实意义。     

只注重“问题倒查”难治根

<正>现实中,有这种现象:一些上级机关干部对下级管理者说,若发生事故,严格实行"问题倒查"制度。这话没错,本着对工作负责的心态,保持对下级单位安全的警惕是好事,理应提倡。问题在于,重"问题倒查"轻"问     

天津:对企业不许说“不”

<正> 对企业遇到或提出的问题不许说“不”,不许推诿扯皮,只能想办法办和说什么时间办。这是天津市政府部门与企业实行联锁责任制以后出现的新气象。     

基层文秘人员写作易犯的五个错误

笔者在湖南常德市西洞庭管理区办公室系统工作了26年,经常在各单位上交材料中发现如下五个问题,现指出来并予以纠正,与同行共勉。一、不要浅入深出,而要深入浅出西洞庭管理区党委办目前正在撰写该区近20年方志,负责起草的一位文秘人员在写该区地理位置时写道:"东与蒿子港镇接壤;南以龙泉湖南大堤为界,与黑山嘴相望;西南与韩公渡镇毗连,西北与周家店镇相临;北以玉带沟为界,与河口镇比邻,东北以白芷湖北大堤为界与中河口镇相连。"这里在表述相邻关系时用了"接壤"、"相望"、"毗连"、"相临"、"比邻"、"相连"六个不同的     

社论社评

转变作风要善于释放上行下效的正能量,发挥"一把手"的表率作用。从自己做起,要求别人做到的自己先要做到;从自己改起,要求别人不做的自己坚决不做。领导带了头,再顽固的积弊,也能扭转。2013年1月17日《"一把手"要带头》评论员文章人民日报     

严以修身须着力解决律己不严问题

<正>一是要敢于担当、匡正风气。组织部长要本着对组织负责、对党的事业负责的态度,公正地对待干部,公平地评价干部,公开地选拔干部。要敢抓善管,封堵"后门",坚决不让干部"带病提拔",调整不干事、不作为、乱作为的干部,真正实现能者上、平者让、庸者下。     

这样认识“党管干部原则”是不对的

<正>在认识"党管干部原则"上,我们一些传统的观念需要转变。很典型的一点,比如,我们要使干部更多地从纯粹只向上负责,变成向上负责和向下负责一致起来。干部要向下负责,怎么向下负责?就有一个授权的问题。但是,一授权就要选举,一选举就要选择。什么叫选择?就是至少两个以上中选一个,这才叫选择。但是,是不是     

语丝语录

对上面负责的,对下面不一定负责;对下面负责的,上面不一定对你负责;对上面下面都负责的,这说法本身就不负责。——崔永元内容要充实、亮点要突出,对策举措上要有＂干货＂。     

解决好党委决策中的不协调问题

党委决策是运用科学发展观指导部队建设的关键抓手。决策水平的高低,事关部队全面协调可持续发展的质量。要真正做到科学决策、民主决策、依法决策,我们认为,当前应着重解决好四个方面的问题。一、解决好对上负责与对下负责不相协调的问题一级党委想问题、作决策、办事情,既要不折不扣地贯彻上级的指示精神,更要紧密联系本单位的建设实际。如果人为地把二者对立起来,就有悖于科学发展观的要求。笔者在调研中发现,一些单位在决策上的突出问题,往往是盯着上面比较多,关注下面不够。解决这个问题,一是要树立正确的政绩观。正确的政绩观是科学发…