民主党派参与高校决策的保障制度构建

正党的"十八大"作出了"社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式"的论断,并强调要"坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,围绕团结和民主两大主题,推进政协协商、民主监督、参政议政制度化建设,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局"。这是社会主义协商民主第一次出现在党代会的报告中。按照主     

提高党和政府的决策能力的建议

民主党派的民主监督是推进社会主义民主政治的重要形式,有利于改进党和政府工作,推进社会主义民主与法制建设以及扩大民主党派的社会影响。民主党派在发挥民主监督方面遇到一定的制约因素,需要在各级党委和政府的帮助下,发挥好民主监督工作,体现作为参政党的政治作用和历史地位,为建设社会主义和谐社会作出应有的贡献。     

"行政三分":一种需要继续试验的政府改革思路

2002年初,中编办 提出在深圳等5个城市进行新一轮的深化行政改革试点,其改革思路就是 决策、执行、监督适度分开。深圳大学的马敬仁教授参与了深圳改革试点工 作,马教授将这一改革概括为"行政三分"。这种概括应该说是准确的,它的 内涵就是指政府自身的三种权力--决策、执行、监督的适度分开,是属于 行政内部的分权。但一些不了解其内涵的人将其理解为"三权分立"。加上海 外媒体的片面报道,即说深圳进行三权分立的改革,致使深圳这项改革流 产。 经过了两年之久,现在回过头看,"行政三分"是一种有创意的政府改革 新思路,深圳应该继续大胆试验。"行政三分"是对西方决策与执行分开经验 的借鉴,它有利于减少行政决策中的部门利益,有利于提高行政执行绩效。     

网络政治参与对政协民主监督职能的优化

正互联网的交互性、多样性和开放性等优势,使其成为公民知情、政治参与和民主监督的重要渠道。当前,要充分利用互联网技术,搭建网络协商平台,凭借网络政治参与的多元载体,改善政协民主监督的现实条件,加强政协民主监督建设,对推进国家治理能力现代化具有重要作用。一、互联网对政协民主监督的作用互联网时代,网络凭借交互性、多样性和开放性等传播优势,日益发展为民意表达的重要平台。当前,要充分利用互联网技术,调动网络政治参与的积极因素,     

新公共管理理论对我国行政管理体制改革的启示

上世纪70年代末80年代初开始,西方各国掀起了一场声势浩大并旷日持久的政府改革运动,这场改革运动被称之为"新公共管理"运动,它的改革内容与改革精神正在影响着越来越多的国家。在我国的行政改革过程中,通过对于新公共管理理论进行透彻的分析,在今后为了更好地解决地我国行政管理体制改革出现的问题,我们可以得出:深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性,加快政府职能转变,推进政府机构改革,加强依法行政和制度建设,从这几方面入手将会对我国未来的行政管理体制改革具有现实的意义。     

中国行政改革:从公共行政迈向公共管理

正中国的行政改革行进在从公共行政迈向公共管理的过程中,可以借鉴西方行政改革的经验教训,寻求与自身实际结合的中国路径。就中国行政改革而言,行政权力的配置是起点而不是终点。在优化政府组织结构方面,立足保障五个建设,全方位实施大部门体制是中国行政体制改革不可回避的选择。在有效提供公共服务方面,应对基本公共服务标准做出全国统一     

论国企转型对劳动关系的影响及劳动争议的解决方式

<正>中国国有企业在不断的革新中影响着国有企业职工的切身利益及其与企业的关系,这就要求国家从立法、执法、监督、宣传、发挥工会作用、利用劳动协商制等方面维护国有企业职工的正当合法权益,促使职工成为促进改革的源动力。2017年中国经济改革已开始逐步向深水区迈进,各项目标更加明确、具体。中央经济会议指出关系全局的供给侧结构性改革不再是过去的"三去一补一降",而     

党的十八大以来中国式协商民主的学习、吸收与创新

党的十八大报告中提出"要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化"发展的目标,十八届三中全会决定明确构建"程序合理、环节完整"的协商民主体系,2015年先后颁布指导协商民主实践的"四个意见"。意味着在政治和政策领域内,开始尝试构建中国式话语与实践特色的协商民主体系。中国式协商民主理论与实践主要针对两大民主背景,即中国已经进入公民权利时代和现代民主决策的双重趋势,解决执政的合法性与公众参与的非制度化两大基本问题,主要通过学习和吸收中国传统中的协商资源、西方的协商过程理性和中国协商实践中的组织资源,从协商民主的价值理性、民主实践和民主方法等三个维度,不断丰富中国式协商民主的理论与实践。     

有关行政管理体制改革的探讨

改革开放以来,我国共进行了六次大规模的行政管理体制改革。历次改革在取得巨大成就的同时,也在改革目标、权力配置、政府产出等三个层次存在着大量的低效率重复。这些问题的产生,与其配套改革措施的不到位以及在改革过程中科学、民主、法制精神的缺失有一定的关联。本文认为,这种低效率重复,势必影响政府内部和外部各种关系的协调和处理,并且会形成低效率重复惯性,降低行政管理效率。因此,在今后的行政体制改革中,必须注重一体化设计和整体化推进,在科学行政理念指导下,以制度推进式改革完善服务型政府构建。     

以政府管理体制改革为中心全面推进体制创新

7月12日至13日,中国改革高层论坛在北京举行,这是继今年4月23日至24日全国经济体制改革工作会议之后,国家发改委主办的又一个以"改革"为主题的重要会议,这次论坛以更长远的眼光探讨了改革的方向,这从论坛的主题--"以政府行政管理体制改革为重点全面推进体制创新"可以看出.分析人士指出,2005年是"改革年",更是"十一五"时期改革的启动年、突破年,高扬"以政府行政管理体制改革为重点全面推进体制创新"的旗帜,实际已指明了"十一五"期间改革的方向与重点.各地在制定"十一五"规划时,都应把政府行政管理体制作为未来改革的重中之重.     

协商民主开启新时代

正党的十九大报告重申和明确了新时代推进协商民主的战略任务及其实现路径。战略任务是继续推动协商民主广泛、多层、制度化发展。实现上述战略任务的路径,首先,要统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。政党协商,作为中国共产党与各民主党派的直接协商,需要继续加强,支持民主党派加强协商能力     

“协商民主研究专题”编者按

正党的十八大报告中提出"要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化"发展的目标,十八届三中全会决定明确要构建"程序合理、环节完整"的协商民主体系,2015年先后颁布指导协商民主实践的"四个意见",意味着在政治和政策领域内,开始尝试构建中国式话语与实践特色的协商民主体系。协商民主强调在多元社会现实的背景下,通过普通的公民参与,就决策和立法达成共识,其核心要素是协商与共识。协商民主有     

关于建立平等协商和集体合同制度的思考

<正>《工会法》明确规定:"维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益。工会通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系,维护企业职工劳动权益。"建立稳定和谐的劳动关系,是工会组织认真实践"三个代表"重要思想,维护改革发展稳定大局的根本任务。一、建立健全有效运行平等协商的集体合同制度改革开放以来,我国逐步步入市场经济轨道,经济活动运作方式的市场化、国际化日益完善。建立现代企业制度,参与国际竞争已势在必     

全总力推工资协商指导员 着力解决“不会谈”、“不敢谈”问题

工资集体协商是全国总工会近年来着力推进的一项工程。但由于职工方与企业在集体协商中存在"地位不平等"、"力量不均衡"、"素质不匹配"、"信息资源不对称"等问题,制约了基层工会在与企业行政方进行平等协商中作用的充分发挥,基层工会干部存在畏难情绪,     

试错改革需解决四大问题

<正>抓好试点对改革全局意义重大。以司法体制改革和监察体制改革为代表,近年来国内兴起一番政治体制改革浪潮,实践上形成了一套以"统一部署、试点探索、总结经验、修法修宪、全面推广"为主要步骤的政治体制改革模式。试错式改革由于能在相当程度上降低改革成     

长沙大河西先导区行政审批制度改革中存在的问题及对策研究

行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容,是政府管理经济社会事务的有效手段,是转变政府职能的关键因素。在当前建设"两型社会"背景下,长沙大河西先导区作为两型社会建设综合配套改革试验区的核心试验区,积极推进行政审批制度改革。本文旨在通过对先导区行政审批改革中存在的问题进行分析,提出进一步完善行政审批制度的对策,以推进政府职能转变,增强先导区的软实力。     

基于电子“信息—协商—决策”结构的公共参与治理创新

随着科技的发展,公民参与的传统领域得到了有效再造,走向了一个电子参与的新阶段,然而真正的电子参与很难实现。通过"知情—协商—赋权"的方式,电子参与可以分解为电子信息、电子协商和电子决策3个层级结构。在此结构基础上,通过完善网络基础设施,实现开放政府数据的自动化;在电子协商过程中使用更佳的公共参与设计原理;利用各种网络竞赛鼓励公民参与和协作,促进电子决策;以及将合作生产整合到推进公民参与的计划中的方法能够实现政府2.0背景下公共参与的治理创新,实现真正的电子参与。     

四川安徽纪检改革有了路线图

正按照中纪委要求,今年完成省级纪委改革。目前,全国31个省(区、市)纪委内设机构调整方案均获中央纪委批复。到今年6月,已有12个省区市的纪委,做完了机构改革的"加减法"。一场纪委"重建"行动,正在全国快速铺开。9月2日,四川省委召开常委会会议,审议通过了《四川省纪律检查体制改革工作方案》,明确了强化上级纪委对下级纪委的领导、加强和改进巡视工作等改革任务,并细化为33项改革举措,落实了参与单位、成果形式、进度要求,这是四川省推进纪律检查体制改革     

中国行政审批制度改革的关键:放权与监管

自改革开放以来,中国行政审批制度改革经历了削减审批项目、转变政府职能、创新审批方式、建设审批制度四个阶段。治理行政审批权成为转变政府职能、创新社会治理、激发市场创造活力和发展内生动力的拐点,并成为中国行政体制改革的拐点。放权才能精简政府,监管才能廉洁高效。建立"小政府、大社会、好市场"的中国特色社会主义基本格局,要以行政审批制度改革为突破口,治理行政审批权的关键在于牢牢把握住简政放权与监督管理这两条生命线,实现简政放权与监督管理的高度契合。     

当前我国行政体制改革的路径研究

行政体制改革是建设法治政府的前提和途径，同时又必须依靠法律制度的支持和保障。根据这一基本关系，本文着重从改革方向，以及从横向和纵向两个层面，探讨了推进我国行政体制改革的路径。