新时期地方机构改革的难点与对策

随着我国社会主义市场经济体制逐步完善 ,迫切要求政府进行机构改革。九届全国人大一次会议的召开掀开了新一轮机构改革的序幕。时至今日 ,中央政府机构改革已初战告捷 ,如何稳步地推进地方机构改革 ,避免再次陷入“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈 ,是当前社会各界所普遍关心的问题 ,笔者拟就此谈谈自己的一些粗浅看法。一、难点分析此前 ,我国先后进行过六次大的机构改革 ,特别是地方政府机构改革 ,实质上只是机构规模和人员数量的增减 ,均未能从根本上解决我国政治体制中存在的诸如机构臃肿、人浮于事以及干部人事制度中所存在的一系…     

走出误区 走向成功——关于我国政府机构改革的几点思考

建国以来,我国已进行过数十次政府机构改革,其中规模较大的机构改革或调整也有六次之多,但这些改革均未能走出精简—膨胀—再精简—再膨胀的怪圈。时下,我国正进行着自１９４９年以来规模最大、力度最大、决心也最大的、被称作“一场革命”的政府机构改革。那么,它的...     

机构改革突破“精简—膨胀”的怪圈必须从人口抓起

建国以来,我国政府进行了数次机构改革,但历次机构改革始终没能走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。原因何在?如何突破?我个人认为：机构改革要突破“精简—膨胀”的循环的怪圈,必须从人口抓起。     

有关政府机构改革几个问题的探讨综述

1998年3月6日,国务委员兼国务院秘书长罗干受国务院委托,向九届人大一次会议作了关于国务院机构改革方案的说明。从此,掀开了中国政府机构改革史上新的一页。理论界围绕这一主题展开了讨论,现将讨论的几个主要问题综述如下。一、历次机构改革“粮简一膨胀-再精简-再膨胀”怪圈形成的原因建国以来,大的政府机构改革已进行了六次,目前进行的这一轮机构改革已是第七次。纵观前几次改革,虽然取得了不同程度的成效,但最终免不了重复“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的怪圈,原因何在？多数论者认为原因主要有三：①在机构改革的同时没有进行…     

当代中国政府机构改革与职能转变

1998年进行的国务院机构改革,是我国改革开放以来进行的第四次政府机构改革。前三次政府机构改革,同以往的政府机构改革一样,都没有跳出精简——膨胀——再精简——再膨胀的“怪圈”。造成这样结果的一个重要原因就是没有正确认识、科学处理政府机构改革与政府职能转变的关系,抓住职能转变这个关键。第四次政府机构改革,将这个问题提到了议事日程,取得了明显的成效。新的一轮地方政府机构改革即将推行,要积极启妥。有效地推进这一轮改革,就必须认真探索。科学处理当代中国政府机构改革与职能转变的关系。一、正确认识机构改革与职能…     

中国政府机构改革的历史回顾及对策

新中国建立到20世纪末,政府已经实行了六次大的行政机构改革,但计划经济体制下的机构改革只是在量上做调整,总是在精简--膨胀--再精简--再膨胀,合并--分开--再合并--再分开,权力上收--下放--再上收--再下放三个历史循环中运动.理论和实践均表明政府机构改革必须与政治体制改革相配合;必须与经济体制改革相配套;必须与政府职能转变相结合.     

论机构改革与政府的合理规模

改革开放以来,按照经济体制改革和经济社会发展的要求,我国先后经历了三次大的机构改革。目前,按照党的十五大提出的改革目标,正在进行第四次机构改革。前三次机构改革均不理想,不能走出?精简→膨胀→再精简→再膨胀”的怪圈,而第四次改革的成效目前还不能作出定论。本文从追求政府规模的合理准则这个新的角度,重新审视前三次机构改革“精简”原则的规范性内涵,以期对第四次机构改革乃至中国行政改革指导原则作出有益的探索。     

我国政府机构改革与第三部门的发展

世纪之末 ,一场大规模的政府机构改革揭开了中国行政改革的重要一页。然而 ,中国政府机构改革始终面临着一大难题 ,那就是如何跳出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。众所周知 ,政府行政机构的低效和腐败现象的滋生是因为它承担了过多的社会职能和经济职能。然而 ,离开了政府的行政机构 ,社会本身又缺乏相应的自治能力。要解决这一难题 ,我们就必须把目光转向第三部门 ,通过大力培育和发展第三部门 ,增强社会自治能力 ,重新调整国家与社会的关系 ,以此克服行政权在行政机构体内循环的弊端 ,并促使政府机构改革最终走出“四循环”的怪圈。本文将试从社会的视野、第三部门的角度对我国的政府机构改革进行分析。     

跳出政府机构改革的“怪圈”

改革政府机构,形势所逼,人心所向。但究竟如何改革政府机构,使它跳出“精简———膨胀———再精简———再膨胀”的怪圈,这是这次机构改革必须着力解决的一个非常重要的理论和实际问题。本文试就这个问题谈几点看法,以求抛砖引玉。一、机构改革必须严格按照建立社会主义市场经济体制的要求进行　　我国现在的政府机构是按照计划经济体制模式建立起来的。改革开放以来,我国的政府机构已经进行了三次规模较大的改革,但由于受经济体制改革进程特别是市场发育程度的限制,建立适应社会主义市场经济体制的政府机构的指导思想始终不够明确,始终没…     

系统创新:机构改革的有效选择

政府机构不是也不能孤立存在,它同政治、经济、文化等各方面有着紧密的联系。可以说,在政治、经济、文化长期的发展过程中,政府机构与其外在环境构成了一个有机的整体,形成了一个同生共息的大系统。因此,政府机构改革不能孤立进行,而要与其他诸方面的改革配套进行;否则,就不可能有所突破,甚至还有可能陷于“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的循环怪圈之中。所以,这次机构改革要跳出循环怪圈,达到预期目标,就必须进行系统创新,全方位推进改革。     

近十年我国社会学研究方法综论--对483篇有关社会学研究方法论文的内容分析

我国社会学自恢复学科建制以来,取得了有目共睹的成就,但在研究方法上仍然存在缺乏统一规范、不够本土化等问题,这就阻碍了学科内的沟通,影响其解决实际问题的效力。通过对483篇有关社会学研究方法论文的统计和分析,可以发现十年来我国社会学研究整体层面的一些优势和不足。     

论未来世代权利的法哲学基础

我们已经看到,当代人的行为引起了资源消耗、核废料、环境污染以及基因改变等一系列问题,这些问题都不可避免地影响了后代人的利益,对后代人的生存和发展构成了威胁。一种超越时间纬度的未来世代权利因此出现,其核心是“当代人有责任使当代人和后代人的需要和利益受到充分的保护”。现在,对于作为一种新型权利的未来世代权利如何保护已经成为一个重要的法哲学问题。人类共同体理论能够为未来世代权利提供坚实的哲学基础。     

经营城市:提高城市竞争力的新理念

城市的发展不能长期依靠“负债经营” ,要逐步实现“以城养城”。经营城市是城市现代化发展理念的创新 ,我们不但要善于建设、管理城市 ,而且要善于经营城市。提高城市竞争力主要是指提高城市经济竞争力和城市资源的有效利用率。根本条件取决于城市的软、硬环境 ,更重要的是创造良好的软环境 ,降低交易成本 ,建设法治经济和信誉社会。     

“日常生活美学”批判与“超越性美学”重建

当代中国美学发生了日常生活美学与超越性美学的对立。日常生活美学肯定大众文化,主张审美回归日常生活,建立以感性快乐为本质的新的美学原则;而超越性美学则主张审美超越日常生活,应该对大众文化进行审美批判。现代性分裂为世俗现代性和反思现代性,世俗现代性沦为感性异化,而审美属于反思现代性,是对世俗现代性的批判。因此,要吸收后现代主义的合理因素,重建超越性美学。对大众文化,应持一种辩证的态度:一方面,肯定其合理性,承认日常生活审美化丰富、美化了人们生活;另一方面,警惕感性异化,坚持审美的超越性,开展对日常生活的审美批判,建设精英文化。     

《四库全书总目提要》订补

《四库全书总目提要》在作者的生平事迹、著作等论述中存在着某些疏误乖违。本文依据地方志、别集序跋、小传等相关的文献资料,对《提要》所论及的作者,如陈轼、彭师度、姚菱、储掌文、汤斯祚等,从他们的科第、仕历,到作品的著录、版本、卷数、存佚等,均一一作了订正和考辨。     

自我技艺学与美学化的自由实践——福柯生存美学思想举隅

福柯的美学主义涉及到人自身及其生活领域中的一切"美学态度"。此一美学无疑就是一种把人自身及其生活视作艺术品来看待并实践的"精神性"的、实践的美学。其植根于人自身的自由生存实践,或"自我技艺学"之实践之中,因而亦可称之为"自我技艺学化的美学",就是"‘自身的文化’的生存美学"。     

中国共产党执政价值观探析

执政价值观是执政主体对执政活动的一般价值的政治伦理判断,其内容主要包括对执政活动的价值目标、价值标准和价值模式等的认识或评价。中国共产党的执政价值目标是实现社会主义和共产主义。党的执政基础的合法性、执政活动的有效性和执政行为的规范性是评判党的执政价值的三个最为重要的量度。“科学执政、民主执政、依法执政”的执政方式,是中国共产党的执政价值模式。     

中国共产党人政治信念形成特点初探

以新的视角研究政治信念 ,特别是对 80年来中国共产党人政治信念形成特点进行研究 ,对于共产党人在新世纪强化理论创新、实践“三个代表”的重要思想、坚定建设有中国特色社会主义信念 ,具有十分重大的理论意义、现实意义和学术价值。一信念是人们对于某种学说、原则、理想的真诚信服和执著追求的态度。信念包括政治信念、道德信念和生活信念等 ,其中政治信念是人生的强大精神支柱和力量源泉。那么 ,今天为何去探索共产党人政治信念形成的规律与特点呢 ?其必要性与紧迫性就在于 :在社会主义运动暂时的低潮时期 ,在全球化、知识经济时代 ,我…     

当代中国发展经济学论纲

西方发展经济学虽然对我国具有一定的借鉴意义 ,但它不能作为中国改革开放伟大实践的指导理论 ,所以我们必须研究中国的发展阶段、发展战略、发展道路、发展目标、发展动力、发展主体和发展方式。以此关注中国的经济问题 ,总结中国的改革经验 ,预测中国的发展趋势。目的是建立和完善当代中国发展经济学体系。     

少数人权利保护的道德哲学基础

少数人作为道德王国的成员,其尊严也应得到尊重。伦理精神与少数人权利保护存在于统一的社会秩序之中,我们要在善恶因果律中把握少数人权利保护,在价值合理性中彰显少数人权利保护,在生态整合中体现少数人权利保护。在道德哲学层次,少数人的权利保护已不再仅仅是道德规范的实现,也涉及到伦理精神的实现。