领导重视 政策对头——余杭县是如何开展计划生育工作的

余杭县地处钱塘江北岸、杭嘉湖平原南端,面积1402平方公里,全县有55个区、镇、乡,总人口867289人.在全县广大干部和群众的艰苦努力下,全面完成了省、市下达的“七五”人口计划,取得了令人欣喜的成绩,计划生育工作出现了一个崭新的局面.“七五”期间余杭县共出生60 580人,出生率从1986年的16.71‰,下降到1990年的11.73‰,年均出生率为14.30‰,比市下达指标低1.64个千分     

宣传教育是计划生育工作的首要任务

我镇是一个具有五百多年历史的古城,也是全县解放前历代的政治、经济、文化中心,解放后成为我省广湛交通的要道。1980年开始加强了计划生育工作,特别是加强了宣传教育工作,坚决贯彻了思想教育为主、避孕为主、经常工作为主的“三为主”方针,使全镇计划生育工作起了一些变化,党的计划生育政策基本上做到家喻户晓。群众计划生育的自觉性不断提高,人口出生率从1979年25.4‰,逐年下降到1984年的10.42‰,     

重新认识“天下第一难事”

回眸半个世纪 ,计划生育工作走过了辉煌、曲折的发展历史。湖南省计划生育工作 ,从全面推行开始就被冠之以公认的“天下第一难事”。但随着形势的变化和时间的推移 ,特别是近１０年来 ,全省计划生育工作取得了显著成果 ,人口出生率由１９９０年的２３ ９３‰下降到１９９９年的１１ ５２‰ ,计划生育率由４８ ５８%上升到９５ １９% ,工作水平也大大提高 ,实现“三为主”的县占８０%。由此 ,曾经公认为“天下第一难事”的计划生育 ,开始被世人淡化 ,在认识上发生较大的移位。由于对计划生育工作认识的淡化和移位 ,当前计划生育工作存在一些…     

重视计划生育中的多胎和早育问题

第四次全国人口普查反映了我国计划生育工作的显著成绩。我国人口出生率已由70年代的24.16‰降到了19.73‰,下降18.3‰.自然增长率已由70年代的17.10‰降到了13.21‰,下降22.8%.综合生育率已由70年代的4.01降到了2.42,下降39.8%。全国20年来少生了两亿多人。甘肃省人口出生率为22.85‰,在全国居第17位.自然增长率为     

谈谈晚育对人口增长的控制作用

我国现行的人口政策是“控制人口数量,提高人口素质”。提倡晚婚、晚育、少生、优生。近几年来,计划生育工作的重点较多地放在“少生”这一环节上,对“提倡生一个小孩”政策的落实抓得较紧,并制订了一些适当的鼓励措施,在某种程度上降低了出生人口中的多胎率。然而,全国人口出生率和人口自然增长率并来象预期那样有所降低,反而呈回升趋势。以1986年为例,全国人口出生率为20.77‰,是近四年来最高的一年;人口自然增长率为14.08‰,比1985年提高了2.85‰。这固然与出生人口中多     

中外动态

湖南省长沙县跳马公社实行生产责任制后计划生育抓得更紧 湖南省长沙县跳马公社在推行生产责任制的同时,把计划生育工作抓得更紧,及时地制止了抢怀抢生小孩的倾向。预计1981年出生率为14.5‰,比1980下降2.2‰。 1980年,这个公社有近一半的生产队实行了分组联产责任制,实现了粮食大增产。1981年,责任制在全公社普遍推广,生产形势喜人。但社员有的以为生小孩也不要计划了;有的认为儿子多,劳力多,也就分田多,收人多。     

上义区贯彻省《条例》出现好形势

上义区在扎扎实实宣传贯彻中央〔1986〕13号文件和省《条例》中,计划生育工作出现了好形势。他们采取宣传贯彻省《条例》,和落实“四术”紧密结合起来,广泛发动干部群众,全党动员,全民动手,因而取得了很好的效果。仅七月份的一个月时间,共完成“四术”46例,其中放环25例,结扎2例,补救措施19例,妇检106例。该区1986年上半年出生率为2.67‰,多胎率为1.89％,预计1986年出生率可控制在10‰以下。     

“六五”期间的上海人口及其在“七五”期间的展望

一、建国以来上海人口的发展 建国以来,上海人口的发展具有两个明显特征。其一是,全市出生婴儿的高峰和计划生育工作的开展都早于全国。据历年统计资料,本市自1950至1957年的八年中,全市平均出生率为42‰,平均自然增长率33.7‰,都高于全国平均水平,其中1954年最高,出生率达52.7‰;自然增长率达到45.6‰,上海最早感受到了人口膨胀对城市的压力。1956年全国号召实行计划生育时,上海积极开始宣传;1963年成立了全市的计划生育工作领导机构和办事机构,工作开始取得成效。人口的出生率由五十年代的高峰转化到七十年代中期的低谷,在不到二十年的时期内完成了人口再生产模式从“高出生率、低死亡率、高增长率”     

专业班子经常抓,工作过细“十到户”——关于贺石桥乡改进计划生育工作方法的调查

<正> 湖南省宁乡县贺石桥乡根据农村农业生产联产承包和各种专业户不断发展的新形式、新变化,正确处理人口生产与经济生产的关系,不断改进领导方法和工作方法,坚持在“改革”二字上下功夫,对计划生育工作提出了“五改变”、“十到户”的办法,不仅使计划生育工作收到显著成效,也促进了经济形势的飞快发展,全乡计划生育工作出现了“三多”,即:过去群众不愿接近计划生育干部,如今主动找干部的多了;自觉     

切实加强领导继续大力抓紧抓好计划生育工作

1985年,我市通过进一步深入学习贯彻中央[1984]7号文件,切实加强了领导,计划生育工作取得了新的进展。据一至十一月份的统计,全市共出生116,052人,出生率为12.68‰,比1984年同期少生11,913人,出生率下降1.51‰,多胎率下降2.24%,一胎率提高1.18%,计划外二胎大大减少,节育率提高0.21%,可望实现出生率控制在16.5‰的年度人口计划。党群关系良好,计划生育工作的基础比过去更加坚实,全市228个     

甘肃“八·五”期间控制人口出生率的对策

“七·五”期间甘肃省计划生育工作取得了很大成绩,人口过快增长的势头得到有效控制,但是人口出生率下降幅度不大,与“六·五”时期相比,“七·五”期间人口出生率比“六·五”期间五年的平均出生率的19.45‰上升了1.64‰,从总人口增长速度看,“六·五”期间人口年递增速度为0.95‰,“七·五”期间人口年递增速度为1.55‰.     

广西荔浦县计划生育的路子越走越宽

荔浦县1985年被评为广西和全国的计划生育先进单位,受到自治区和国家的表彰奖励,出席了1985年度全区、全国计划生育工作“双先会”。1985年该县的出生率由上一年的16.91‰降到11.95‰,自然增长率由上年的11.95‰降到6.24‰,多胎率由上一年的12.93‰降到2.55‰(当年广西全区的出生率为19.53‰,自然增长率为14.49‰,多胎率为27.81％)。1986年11月,该县的多胎率又降到1.94％。今年以来,荔浦县开展了     

发展经济 促进计划生育——在广西一个农村的调查

三津村是广西南宁市郊区沙井乡的一个行政村,有965户人家,4690人,人均耕地1.16亩。1980年人均收入只有188元,计划生育工作也是有名的老大难单位。自改革开放以来,通过发展集体经济,三津村告别了贫困,同时也迎来了计划生育生机勃勃的新局面。1991年底全村人均收入达815元,人口出生率降到12.3‰,自然增长率6.34‰,计划生育率为91.4‰,连续三年无多胎生育。为此,该村被广西自治区评为“计划生育先进村”和“双文明单位”。 1987年前,三津村欠国家几十万元贷款,群众的生活水平很低,计划生育工作十分落后。改革开放的东风吹到三津村后,村党支部一班人深深感到,计划生育工作难,难就难在党的生育政策与群众的生育意愿之间有差距,而造成这种差距的根源是个“穷”字。只有把村民们组织起来,发展集体经济,走上共同富裕的道路,彻底摆脱“穷”字,才能彻底摆脱计划生育的被动局面,才有利于群众生育观念的转变。     

后进转化要靠“三个积极性”

新会县沙堆镇计划生育工作基础原来比较差。1980年以来,镇党委把领导积极性、干部积极性和群众积极性充分调动起来,促进了计划生育工作的顺利开展,改变了后进面貌,人口出生率稳步下降,由1979年的18.12‰,下降到1986年的12.18     

我们是怎样开展计划生育宣传教育工作的——在计划生育国际三方研讨会上的发言

<正> 四平地区位于吉林省的西南部,辖两个市、五个县,总人口为389万多人,人口密度每平方公里203人。人口年龄中位数为21岁,现有育龄妇女86万多人。1971年以来,各级人民政府全面推行了计划生育政策,人口高增长的形势初步得到了控制。1972年到1982年的11年间,全区少生了73万多人,人口出生率由1971年的35.22‰,下降到1982年的17.17‰;人口自然增长率由1971年的27.88‰,下降到1982年的11.18‰。人口再生产状况已由建国后的“高出生、低死亡、高增长”变为“低出生、低死亡、低增长”的人口发展类型。下面我着重从三个方面讲一讲我们是怎样开展以“三普及”教育为主要内容的宣传     

建立利益导向机制 完善管理体制

亳州市位于安徽省西北部,地处中原,开发较早,人口发展很快,计划生育工作任务繁重。几年来,市委、市政府对计生工作高度重视,坚持不懈地做了大量工作。1993年人口出生率为16.18‰,计划生育率为90.32％,受到了阜阳地委、行署的表彰、奖励,安徽省委、省政府的表扬。国家计生委政策法规司及省、地计生委的领导同志多次来亳视察,都给予了充分肯定和高度评价。 几年来,我市的计划生育工作发生了巨大的变化,经历了非常坎坷的历程。80年代初,我市是全省计划生育先进单位,1986年受到国务院的表彰,获先进县称号。之后,由于我们对人口形势盲目乐观,对计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性及反复性认识不足,加之偏重于抓经济建设,淡化以至削弱了对计划生育工作的领导,致使我市的计划生育工作迅速滑落下来。1990年“四普”时,我市的出生率高达29.81‰,1991年被列入省重点管理县市。     

坚决贯彻党的十二大精神,努力开创我省计划生育工作的新局面——在全省计划生育工作先进集体、先进个人代表会上的报告(摘要)

<正> 一、全省计划生育工作的形势和基本经验几年来,我省计划生育工作在党中央、国务院的正确方针指引下,坚持两种生产一起抓,取得了显著成绩。1982年,全省出生率已降到16.76‰,自然增长率下降到10.93‰,一胎率达到84.9%,多胎率控制在3.4%,计划生育率达到87.5%,独生子女领证率达到81.8%,晚婚率达到75.7%。按去年全省抽样调查推算,从七十年代开展     

回顾“八五” 成绩斐然

“八五”期间,秦皇岛市各级党委、政府在坚持以经济建设为中心的同时,坚定不移地贯彻执行计划生育基本国策,实现了人口出生率逐年稳中有降,圆满完成了省下达的人口计划。据统计,“八五”期间全市共出生14.8万人,比“七五”少生5.3万人;人口出生率年均为11.69‰,比“七五”下降5.6个千分点。计划生育工作质量也有了很大提高,年均计生率达到了97.01％,从1992年开始,省委、省政府连续4年授予该市计划生育工作先进     

亚太地区部分国家的人口目标及其措施

印度从1978年到2001年,主要比率降低目标为出生率由33‰降到21‰;婴儿死亡率由129‰降到60‰或更低些,死亡率由14‰降到9‰。避孕率由原来的22%增加到60%。到2050年,把人口稳定在12亿以内,其措施是把计划生育同医疗卫生结合起来。对不实行计划生育的人予以惩罚。1976年的《计划生育法》规定:对二个以上孩子的夫妇不予提供贷款,不给提供工作住房的方便,不予免费医疗,不能享受教育津贴等;对执行计划生育好的工作人员予以奖励;对做了较多绝育手术的医生、护士和医务人员颁发奖励和加补贴。劝说接受输精管结扎手术的人也给予奖励。另外,对“晚生”、“稀生”的     

广泛开展创建综合服务县活动

陕西是一个经济欠发达的省份,1998年,我们在全省计划生育工作基本实现“三为主”以后,按照“两个转变”的要求,适时地在全省开展创建综合服务县活动,保持了计划生育工作稳定持续健康的发展。根据省统计局年度人口抽样调查,我省1999年人口出生率为1251‰,自增率为613‰,分别比1998年下降了一个多千分点。我们的主要做法是:一、统一认识,正确把握计划生育工作深入发展的方向　　90年代以来,陕西计划生育工作经历了一个艰难爬坡、致力于改变被动局面的发展过程。当时全省农村的生育状况基本上是“一胎少见,二胎普遍,三胎四胎不断”,整个“七五…