关于大庆环卫市场化运作的调研与思考

随着城市化进程加快,传统政府主导的环卫供给模式已不适应时代需要.在全面深化改革和振兴实体经济背景下,以PPP推动环卫市场化运作,作产业化发展,是公共服务供给侧改革的大势所趋和必由之路.     

我国政府对农村人口城市化干预问题研究

在我国,无论是政府为主导的传统农村人口城市化,还是改革开放后政府主导型逐步转变为政府引导与市场导向相结合的农村人口城市化,都存在政府失灵现象.因此,按照现代市场经济发展规律规范政府干预行为,就成为农村人口城市化健康推进的关键.     

城市化与政府作为:本质、路径与调整

改革开放后,从整体上看,中国的城市化进程滞后于工业化的进程和形势发展的需要.城市化进程特别是第三产业发展的滞后,是引致经济结构难以转型升级、结构失衡等深层问题的核心原因.加快城市化进程,加快发展第三产业,是解决中国当前系列经济社会问题的关键.在城市化过程中,政府的有效作为十分重要;而政府要发挥好自己的作用,必须把握住城市及城市化的基本原理.     

论农村城市化中的市场、政府与社会

综合雅各布斯和斯科特思想中关于城市化问题的思考,可以发现,他们集中批评的都是在城市化过程中国家力量的介入过于强烈。事实证明：农村城市化进程中所遇到的诸多经济和社会问题的解决需要政府发挥作用,但政府的过度干预、角色错位、市场经济原则的滥用等也会对农村城市化过程产生负面影响。随着中国市场经济改革的深入以及市场经济制度的确立,政府的作用已渗透到农村城市化的方方面面,但市场体制仍发挥着基础性作用。     

美国大都市区化及中国城市化模式选择

从美国城市化的历史轨迹看,都市区化已经成为美国区域发展和城市化进程的主流组织模式,是推动美国经济繁荣和提高其核心竞争力的“发动机”,它对中国城市化模式的选择具有重大启迪作用。中美城市化模式尽管存在较大的差异,但大都市区化是中国城市化模式的必然选择,中国以都市区的城市化组织模式取代传统的城镇体系组织模式是中国城市化发展的走向。     

中国的城市化与城市化研究--兼论新型城市化道路

新中国成立以来,中国城市化走过了计划经济时期政府严格控制型城市化道路,经济转型时期政府与市场共同作用下的多元城市化道路,在取得成就的同时也呈现出许多问题;围绕中国城市化道路,国内外学者进行了深入探讨,包括中国城市化进程、动力机制、模式、规律、特征,以及与城市化相关的问题.城市化趋势与城市化研究成果显示出,中国的城市化已经步入一个新的快速增长时期:城市化进程规律、经济全球化趋势、知识经济时代以及信息化社会的到来,都要求中国选择一条新型城市化道路.这条道路关系到中国未来的经济发展与社会格局,必须进行深入研究.     

中国城市化进程中面临的问题及成因探析

目前,我国正进入高速城市化时期,城市化的快速发展已成为推动我国经济发展的重要力量,但与此同时,也暴露出很多问题,并越来越成为影响我国科学发展与和谐社会建设的重要问题.在全面深入的对现阶段中国城市化发展面临的扩展失控、资源破坏和过度城市化带来的社会风险不断加大等问题进行深入剖析的基础上,从城乡分裂及城乡经济社会二元结构、过度放任市场与资本在城市化进程中发挥主导作用,缺乏有效的引导与约束以及GDP发展观主导下地方政府“经营城市”的角度分析了导致这些问题出现的深层原因,探索并给出基于科学发展要求的中国城市化的发展方向.     

理解中国区域发展和治理模式的变迁:社会发展的视角

中国的经济转型带来社会结构的变化,商会、行业协会、公益组织等各种民间团体大量涌现.通过社会动员、汲取政治资源、与政府合作等参与方式和策略,民间力量逐渐成为区域发展和治理中的重要一极,它改变了政府主导的传统发展模式,同时也促进了地方合作和区域一体化进程.民间力量的兴起对我们理解中国区域治理模式的变迁和未来中国的区域发展均具有重要意义.     

建国60年中国城市体制的变迁与改革战略

建国60年来形成的以地域性行政建制为主的中国城市体制,存在明显的"过度行政化"弊端,城市行政层级过多(包括省级、副省级、地级、县级、乡级建制镇五个层级)、城市型行政区的地域化、城市政府间的横向合作机制不健全等问题,严重制约着中国城市经济社会的发展和城市化进程的推进.为适应中国城市参与全球化竞争和区域社会经济发展的内在需要,必须彻底改革行政层级控制和权力收放的传统"统治"模式,建构起一种以治理型城市间关系模式为主导的中国城市宏观管理的新体制.     

论征地制度的系统性改革与突破

随着本世纪以来中国经济发展水平的快速提高,中国的城市化进程开始加速度推进.在现有的征地制度、政府财政体制和行政管理体制安排下,地方政府利用土地生财的行为不仅使得失地农民基本财产权益难以得到有效的保障.从保护农民利益的角度来看,要允许失地农民分享高速城市化和工业化的成果,而分享城市化和工业化成果的一个重要途径就是要让失地农民能够分享部分土地增值收益.但是,既有的征地体制已经完全不能适应我国市场经济体制建设和未来实现经济社会可持续发展的需要.显然,征地制度改革是解决上述问题的根本性制度改革.而征地制度改革的核心.就是以公共利益和公正补偿为征地权行使的原则.定义公共利益边界、限定征地范围,逐步实现以市场价值为依据的补偿机制.     

城市化进程中的经济动力机制——以当代中国地方治理模式为视角

转型国家往往在如火如荼的城市化进程中面临着有别于以往的经济社会发展压力和政治制度约束。本文以地方层面的治理模式为视角,透过对当前中国三种主导城市经济发展类型--资源分配型、溢出效应型和科技金融型的分析,以城市经济发展的动力机制作为实现与地方层面政治权力良性互动的切入点,依据各地经济发展的动力差异,因地制宜,以合理的地方城市发展模式与政治制度改革和经济发展相得益彰,成为巩固改革成果、最大限度激发社会的内部活力,成为追逐现代化转型的可期待途径。     

浙江的现代化进程与发展模式

经济现代化是国家实现现代化的重要前提和核心内容。以市场化为特征的资源配置方式的变革,是推动浙江经济近二十年来高速增长的最大动力。工业化和城市化是这一资源配置优化动态过程的两个主要表现。在现代化进程中形成的浙江经济发展模式,是浙东北地区与浙东南沿海地区在经济发展过程中尤其是农村工业化进程中相互交融的结果;而“温州模式”是其典型代表,也是中国现阶段一个最富生命力和最有前途的区域经济发展模式。城市化进程滞后于工业化进程,是当前浙江经济与社会发展中存在的主要问题;改革政府机构、转变政府职能,进一步理顺企业、市场与政府的关系,是解决这一问题的关键。     

中国城市化进程中的社会问题分析

近年来,随着城市化成为推动经济社会发展的新引擎,中国的城市化建设取得了巨大的成就。但同时也带来了许多新的社会问题及矛盾,如农民工社会保障缺失、"城中村"滋生诸多社会问题、"城市病"问题严重等。进一步研究,不难发现这些问题及矛盾与中国的城乡二元结构、"土地城市化"快于"人口城市化"、"政府的城市管理水平滞后"等有关。为了实现国家"十二五"规划提出的"不断提升城镇化的质量和水平"的要求并促进中国城市化的健康可持续发展,重视城市化进程中的社会改革,已成为当务之急。     

乡土社会变迁与乡村治理——基于城乡一体化的视角

城市化进程加速了中国传统乡村社会的分化,导致了农村社会类型的多样化。乡土社会结构的变化必然带来中国乡村治理模式的转型。单一的政府管理模式无法与变化中的乡土社会结构相匹配,纯粹的社会组织自治又因农民的组织化程度较低而无法实现,乡土社会由此出现了治理的衰微。城乡一体化的推进不仅是乡村社会的建设,而且是政府主导与社会协同式乡村治理模式的试运行。     

经济欠发达地区中心城市人口聚集政策支持探讨——以江西吉安市为例

在高速城市化进程中,如何实现城市中心城区人口聚集能力的提升、协调中心城市与区域内外其他单元间的人口聚集与流动成为一个重要问题。针对吉安市城市化发展的自身特性和需求,“政府主导”下人口聚集的政策支持,是吉安城市化发展进程中的关键所在。政府在政策制订中应从集中优势资源,发展中心城区、调整产业结构、提升城区辐射力、改善政策环境、促进人口集聚入手,加大城市的经济辐射力,使吉安市成为赣中经济发展的火车头。     

城市房屋拆迁中的公民财产权利保护

拆迁已经成为中国城市化进程中的社会热点问题,民生、民情、民意、民权与其息息相关。公民财产权利优先于公共行政权力,拆迁的核心问题,不外乎两个,一个是尊重拆迁户的私人财产权,另一个就是合理补偿。实现城市房屋拆迁中公民房屋财产权利的有效保障,不仅要排除违法拆迁、滥用公共利益、政府干预越位,而且必须给予行政听证和权利救济的程序保障。     

现代化进程中的政府治理模式

近来,在有关大国崛起与政府治理模式的讨论中出现了这样一种观点即发达国家在发展道路中采取的是政府强制、政府主导或政府干预的模式。这是一种错误认识,会误导转型国家的制度模式选择和政策取向,使发展进程误入歧途。事实上,自由民主制度不仅是实现政治稳定、完善政府治理和促进社会和谐的政治保障,而且也是完善政府治理、促进经济与社会发展的根本途径。     

当前财政政策和经济结构调整的互动机制研究

当前政府政策主导与干预下的经济结构,已经出现内生增长动力不足的基本态势,需要通过市场主导的结构调整来充分释放经济增长动力,提升经济潜在增长率,财政政策仍然是调结构的主要手段.不同结构调整模式对中国财政政策调整需求存在显著差异和影响,财政困境的新常态将极大制约中国经济结构调整的路径选择空间.基于此,必须利用结构性改革破解结构性矛盾,通过全面的市场化改革提高经济效率.而要加大结构调整与改革力度,就需要对财政政策和结构调整内在关系的重新定位,通过财政政策发力,创新宏观调控思路和方式,对中国既有的财政政策框架进行全面的改革与创新.     

城市化与经济增长刍议

城市化与经济增长之间存在显著的正相关关系,经济的增长必然会加速城市化进程,反过来城市化对经济增长有巨大的促进作用.新中国成立以来,我国城市化进程经历了四个阶段,当前处于城市化快速发展阶段,我国经济增长进程也呈跨越式发展的态势.随着2008年以来世界金融危机的爆发,我国经济增长的轨道发生了深刻变化,原有的出口、投资、消费三驾马车增长动力正在衰减,以新型城市化为代表的经济发展方式成为未来中国新的经济增长引擎.新型城市化要求做到推动农民工市民化,推进户籍制度改革,加快构建公平的社会保障体系以及提高城市人口素质.     

"政府经营城市理念"的法律问题思考 ——以城市化进程中政府角色定位为中心

政府经营城市理念缘起于西方的城市经济学。该理念在推动城市化、工业化进程方面起到了重要作用。但是,它也可能异化为政府过度干预的借口。公共选择理论为解读该理念提供了新的视角。在理论分析的基础上权衡利弊,我国对政府经营城市行为的法律规制应从压制型法律秩序模式转变为回应型法律秩序模式。