行政证据的作用与功能

行政证据是非诉讼类证据．它是行政机关在行政执法中应用比较广泛的证据。它是行政主体在行政执法程序中作出具体行政行为，根据行政法律规范所设置的事实要素而收集、运用以证明相对人法律行为或事实的证据。由于行政证据与行政诉讼证据之间在某些方面存在着密切联系．人们往往将行政证据和行政诉讼证据混同，或认为行政诉讼证据包括行政证据，或认为二者虽有区别．但区别的意义不大。基于此．阻碍了人们对行政证据的研究和发展。     

不当行政：北京26类要问责、山东33种被投诉

7月22日,《北京市行政问责办法》正式公布．将于10月1日起实施。《办法》中明确规定,全市各级行政机关的工作人员出现不履行、违法履行、不当履行行政职责等共计26类违规行为．都将被行政问责。     

《行政许可法》对政府意味着什么？

《行政许可法》的诞生预示着一种可能．行政管理乃至整个治理模式变革的可能。从行政审批制度改革的启动到《行政许可法》的出台．行政管理正起步迈人一个“理性时代”，—场深刻的变革拉开了序幕。     

北京西城建“第三代行政服务中心”

4月18日．全国首个“第三代行政服务中心”——北京西城区综合行政服务中心挂牌．采用物联网等技术实现数据信息共享．并设立了国内唯一的24小时白助行政服务系统终端。     

亮风险 减风险 控风险 云南为权利运行安装“预警雷达”

案例背景 廉政风险防范关键是要防患于未然,在加强政府自身的建设上下功夫。今年初,云南省下发《云南省人民政府关于印发云南省政府自身建设2011年工作要点的通知》要求,深入实施行政机关行政行为监督制度．加强关键岗位和重点环节行政行为监督．健全完善行政行为风险防范监督机制,     

五大标准规范软件和硬件四川打造全国一流政务服务中心

政务服务中心自上世纪90年代中期出现以来．特别是行政许可法颁布实施以后,全国各地积极探索建立了“一站式办公”、“一个窗口对外”等行政审批工作新机制。但是．目前各地政务服务中心建设还很不规范、很不完善。有的是政府的派出机构．有的是政府的直属机构．还有的是政府管理的事业单位。在名称上．有的叫行政审批中心,有的叫行政服务中心或者便民服务中心．还有的叫公共行政服务中心或办事大厅。因此,进一步规范政务服务中心的运行机制和服务职能、推进其标准化建设．成为各级政府近年来深入研究探讨的新课题．     

大放权观察

行政审批制度改革从2001年开始起步,至今持续了12年,此前．国务院分六批取消和调整了2497项行政审批项目。然而,中国青年报社会调查中心日前的一项调查显示,仍有83．2％的受访者表示行政审批手续过于繁琐,57．8％的受访者认为繁琐原因在于方便审批部门捞取好处。     

新政规范审批乱象

日前，国务院公布第六批取消和调整的314项行政审批项目。自2001年行政审批制度改革工作启动以来．这已是第六次消减行政审批项目。十年来，中国共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69．3％。     

全国首个行政审批局是如何运行的

2007年7月．成都市率先推行并联审批．变“一站式”为“一窗式”服务,即：改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式．对涉及两个以上部门共同审批办理的事项。实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式．做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。这一改革大大提高了行政审批效率。在此基础上,2008年1月,     

合肥行政处罚群众可以“说三道四”

合肥行政处罚不再由执法者拍板 长期以来,我国行政处罚案件处理不公开,罚不罚、罚多少,都由行政执法部门说了算．结果往往导致行政自由裁量权滥用。近年来,各地开展了规范行政处罚自由裁量权的多种尝试．法理上也逐渐探讨行政自由裁量权的表现方式、规范行政自由裁量权的做法和途径．     

论行政机关的行政权利

在行政法律关系中,行政主体的权利和义务的关系具有自身的特点,最突出的表现是行政主体的权利和义务．具有一致性。行政主体基于行政职能的要求,在行政法律关系中既要行使行政权利,又要履行行政义务;权利与义务往往是结合在一起的,这就要求行政机关要严格遵守法律,法无明文规定不得为,反之就要承担行政义务;即行政职责。     

精简环节 严格时限 强化监督 江西重大产业项目将走“绿色通道”

温家宝总理在国务院3月25日召开的第四次廉政工作会议上强调．要深化行政体制改革．推进政府职能转变和管理创新．继续推进行政审批制度改革,减少行政审批事项。加快江西中部崛起．重大产业项目的引领和支撑是关键。为进一步优化发展环境．提高对重大产业项目服务水平,2009年,江西省出台了《江西省重大产业项目绿色通道试行方案》,规定重大产业项目可走“绿色通道”．在项目策划、审批、运营各环节实施快速办结机制。     

欠发达地区行政改革的濠江新路

3月23日,《汕头市濠江区行政体制综合改革方案》正式实施,这是继深圳实行“大部制”、省直管县试点顺德区首推行政管理体制改革之后,濠江区在粤东粤西两翼地区率先正式启动行政体制综合改革．并将依法享有“准地级市”的管理执法权限。有关专家指出,与深圳、顺德等发达地区相比．濠江有望为欠发达地区推行行政管理体制改革趟出一条新路来。     

每周一图

7月26日，北京市财政局局长杨晓超向市人大常委会做《关于北京市2011年市级决算的报告》，首次披露了市级行政单位的行政经费，同时二度公开了市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公经费”支出。2011年，北京市级行政单位行政经费合计129．9亿元；市级“三公经费”支出8．64亿元。     

专家向社会征集 论证向社会公布 湖南重大行政决策“智囊”先行

湖南省委、省政府高度重视依法治省工作．早在2008年就出台了全国首部系统规范行政程序的地方性规章《湖南行政程序规定》,并不断完善相关配套规章和制度．全面推进政府依法行政工作．创造了法治政府建设“湖南模式”。     

陈涉为王

改革开放以来，我国行政事业单位的国有资产的总量得到了快速增长。据统计．行政事业单位资产2002年底达3．04万亿元，占全国国有资产的26％．并以每年15％左右的速度增长。然而我国行政事业单位资产的管理却不尽人意。存在使用效率低下。资产流失严重等问题。亟需加强管理。如何进一步改革和完善行政事业单位国有资产管理体制是政府必需解决的问题。     

法治湖南——让政府做正确的事

背景资料 ●2008年4月,《湖南省行政程序规定》出台。成为国内首个系统规范行政程序的地方性法规。随后．《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省规范行政裁量权办法》相继出台。     

浅析我国行政赔偿的范围

随着经济的发展．国家的职能尤其是行政管理职能得以拓宽,任何国家机关及其工作人员在执行职务的过程中,都可能给公民、组织的合法权益造成损害。对于行政侵权行为,公民、组织有权依照《中华人民共和国因家赔偿法》要求行政侵权主体予以赔偿。但作为要求国家承担赔偿责任范围的行政损害赔偿范围的确定,法律规定的还不够完善,从而损害了行政相对人的行政救济制度。本文就行政赔偿范围问题加以探讨。     

时政资讯

国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定 近日,国务院发布《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》。经研究论证,国务院决定,取消和下放一批行政审批项目等事项．共计117项。其中,取消行政审批项目71项,下放管理层级行政审批项目20项,取消评比达标表彰项目10项,取消行政事业性收费项目3项：     

《行政法与行政诉讼法》学习辅导

10．行政违法必然导致行政侵权错。行政侵权指行政主体及其公务员不法侵害他人合法权益,为此必须依法承担行政赔偿责任的行政行为。其特征是:第一,行政侵权以行政违法为前提。行政侵权必然是行政违法,但行政违法不一定全是行政侵权。只有直接招致他人财产权利或人身权利的实际损害,并引起行政赔偿责任的行政违法才是行政侵权。第二,行政侵权以行政相对人的合法权益受到损害为条件。这里的损害是指:其一,他人确实受到了损害;其二,这种受损害的权益属于合法权益即个人或组织法定的物权、知识产权和人身权等。违法的权益受损,不构成行政侵权。第三, 行政侵权行为以行政主体承担行政赔偿责任为后果。