江苏灌南民主评贫护航“民心低保”

正2013年初,江苏省出台《江苏省居民最低生活保障工作规程》改革低保制度。随后,2013年5月,灌南县根据县域实情,出台了《灌南县居民最低生活保障工作实施细则》以及与之配套的操作办法,并在江苏省率先开展以村民民主评议确定低保资格的方式,使该县城乡低保工作形成制度化、程序化、规范化的工作格局。     

盘点2007:为什么农村低保急不得但也不能拖

2006年中央农村工作会议提出,积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系,在全国范围建立农村最低生活保障制度。这是我国首次明确提出在全国范围内建立农村低保制度。2007年7月11日,国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,提出了建立农村低保制度的具体目标,即到2007年年底要将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围。     

农村低保和扶贫政策衔接试点启动

今年．我国将实行人均纯收入1196元的新扶贫标准．扶贫开发工作进入了开发与救助两轮驱动的新阶段。这也使“扶贫”与“低保”两项政策的衔接成为当务之急。最近．国务院扶贫办、民政部联合下发《关于开展农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作的通知》。决定今年在11个省市自治区20个县进行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点．     

文化低保

全国不少地方已建立农村最低生活保障,解决了困难群众的吃饭问题。据10月26日《农民日报》报道,湖南长沙市开福区实施农村“文化低保”工程,着力解决困难群众的精神生活匮乏问题。这是全国首个实施农村“文化低保”     

农村低保制度运行的现状与对策

近年来,农村低收入群体引起社会的广泛关注,我省从2006年7月起,建立农村低保制度,持有农业户口的农村居民,凡共同生活的家庭成员年人均纯收入和家庭实际生活水平低于户籍所在地农村低保标准的,都有向当地人民政府申请获得农村低保的权利.     

农村最低生活保障制度运行成效与问题

农村低保制度是以保障贫困群体基本生活需求为主要目标的社会救助制度,是社会救助制度中最基础的部分。自1995年以来,河北省就尝试在部分县(市)建立并实施农村最低生活保障制度,经过试点,2005年11月,全省162个涉农县(市、区)全部建立起农村低保制度。通过建立农村居民最低生活保障制度,为农村贫困群体提供了相应的基本生活保障,还有效地防止了这部分人返贫,承担起了"最后一道防线"的职责。     

农村低保和扶贫开发如何全方位衔接

随着农村扶贫标准提高和农村最低生活保障制度的建立．我国扶贫开发工作进入了开发与救助两轮驱动的新阶段。2009年，我国在11个省区市、20个县开展了农村低保和扶贫开发有效衔接试点工作，探索了一些好的做法和经验。     

解决我国农村低保制度现实困境的思考

自从我国实施农村最低生活保障制度以来,各项制度通过强化措施、加强监管等已经基本健全,使得农村低收入群体生活得到了基本保障。但随着国家对农村低保资金投入越来越大,享受低保的标准越来越高,许多农民对低保问题越来越关注,农村低保工作机制体制建设还不够完善,农村低保工作在实施过程中逐渐突显出一些较突出的问题,所以对我国农村低保制度的因境进行研究是非常重要的。     

我国农村最低生活保障制度存在的问题及对策

建立农村最低生活保障制度是农村社会保障中最低层次的保障,是一种直接消灭绝对贫困现象的重要举措,是政府为农民设立的最后一道安全网。目前,农村最低生活保障制度中存在着农村低保对象介定标准困难、资金来源缺乏保障、管理体制难以适应形势的变迁、法律制度上的不足等问题,建议采取科学界定农村最低生活保障标准、改进收入调查方法、增加农民收入、拓宽融资渠道、加强管理监督、完善政策法规等对策。     

江西、河北对“人情保”亮红灯

去年底以来．媒体先后报道了海南、河北、河南等地农村吃“人情保”、“关系保”和冒领低保现象,一批乡村干部得到严肃处理。为了进一步规范农村低保制度。最近召开的江西省社会救助和救灾减灾工作会议提出．该省把好农村低保申报审核关．     

打造“阳光低保” 实现应保尽保

<正>城乡居民最低生活保障制度是社会保障体系的关键一环,是保障民生、发展民生的基础,是社会稳定的最后一道"安全网"。钟祥市城市和农村低保制度分别于1999年和2006年实施,为打造全市"阳光低保",实现动态管理下的应保尽保,我市先后制定出台了低保对象动态管理、续保管理、分类管理、公开公示、低保听证等一系列规范化管理制度,并不断提高低保救助水平。经过多年的努力,全市城乡低保制度稳步推     

深圳“第二条保障线”覆盖非户籍居民

4月22日,《深圳市低收入居民社会救助暂行办法》在深圳市政府四届一六二次常务会议上原则通过,《办法》对深圳市现行的社会救助政策进行多项突破,将救助覆盖面从低保人员扩大到低保边缘人员,并且首次将非户籍居民纳入社会救助政策的考虑范围。     

关于陕西省农村低保人群生活状况的研究——以汉中市宁强县为例

农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于当地最低生活标准的农村居民,由国家和地方给予差额补助的社会救助制度。我国的农村低保从上世纪90年代中期开始探索,至今已基本实现全国建制。本文通过对陕西省汉中市宁强县低保家庭生活状况的调查和农村贫困群体的生活状况进行描述分析,最终对农村低保人口生活中存在的问题提出政策建议。     

新农村观察

成都农村产权抵押遇到很多新问题 作为全国统筹城乡综合配套改革试验区之一．成都市在推动农村产权抵押融资方面可谓不遗余力。早在2009年11月．成都市政府就下发了《关于成都市农村产权抵押融资总体方案及相关管理办法的通知》以及《成都市农村土地承包经营权抵押融资管理办法（试行）》、     

吹风

李学举:国家下半年要着力推进农村低保制度建设民政部部长李学举说,今年下半年要着力推进农村低保制度建设,建立解决农村困难群众基本生活问题的长效机制;开展农村社区建设试点,构建农村基层工作的平台,实现农村基层社会建设和管理的制度创新。(《经济要参》2006年第51期)董大胜:审计署对银行业大案不手软审计长董大胜在分析了当前银行业案件的新特点后,进一步阐明今后金融审计的工作思路:毫不动摇地查处银行业大案要案;毫不手软地查处银行业大案要案;采用先进的审计技术方法发现大案要案线索;做好不同部门之间的协调配合。(《中华工商时报…     

五大制度落实社会救助政策

<正>社会救助是最基本的社会保障方式,在矫正"市场失灵",调整资源配置,实现社会公平,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会等方面发挥着重要的和不可替代的作用。经过多年努力,宜都市已经建立起以最低生活保障为基础、专项救助相配套、临时救助为补充、各项优惠政策相衔接的社会救助体系。我市被评为全国农村五保供养工作先进单位,全省第一批城市低保AA级管理单位,农村低保工作多次受到上级表彰,城乡低保工作经验多次在全省交流推广。     

新农村实践

山东正式实施全国首部省级农村公共供水法规 山东省从8月1日起正式实施全国第一个省级农村公共供水法规——《山东省农村公共供水管理办法》,这标志着山东农村供水管理步入了法制化轨道．《办法》对农村供水工程产权进行了界定：由政府投资建设的供水工程,其所有权归国家所有;     

城市低保人员就业困难原因分析

城市低保人员的就业问题对城市最低生活保障制度实施起着关键作用。本文重点从宏观和微观两方面分析了造成城市低保人员就业困难的原因,最后提出设计促进城市低保人员就业制度、对城镇低保未就业人员开展就业培训和实行动态管理下的应保尽保的对策以解决其就业问题。     

杜绝农村低保中的“人情保”、“关系保”

■低保是农民最关心、最敏感的问题之一。近年来,农村低保出现"人情保"、"关系保"现象,即不该保的保了,该保的却未保。这一方面降低了低保资金使用的公平和效率,另一方面激化了干群之间的矛盾。农村低保标准模糊和制度执行的不规范、不透明是这种现象发生的重要原因。     

潜江市着力构建城乡低保网

拥有百万市民的湖北省潜江市，把百姓冷暖时刻挂在心头，全面建立和实施了城乡居(村)民最低生活保障制度。从1997年至2001年9月，共筹集城乡居民最低生活保障金822万元，其中筹集农村村民最低生活保障资金355．5万元，保障标准为年人平480元．年保障对象2117人；筹集城市居民最低生活保障资金466．5万元，月保障标准为120元，保障对象已达5673人，占市直非农人口2．6％。城乡低保网的逐步完善和规范运作，促进了全市社会的稳定和发展。