我国行业协会登记管理体制改革路径

2009年,风起云涌的贸易战使行业协会的作用再次成为学界关注的焦点.尽管有关行业协会的讨论枚不胜数,然而有关行业协会登记管理体制中存在的问题业界几乎无入关注.事实上,登记是行业协会取得合法身份、开展活动的前提和基础,现行的登记管理制度存在法律缺位、行政法规错位、地方立法跃位等问题,适用的行政法规在登记程序、登记条件上都极大地制约了行业协会的发展.笔者在对现行制度进行深入剖析的基础上,从短期和长期两个方面提出相应的改革措施.     

辽宁行业协会市场化和国际化建设与发展的障碍因素及对策研究

本文通过对影响辽宁省行业协会在市场化和国际化建设中的外部环境及行业协会自身存在的一些弊端分析,有针对性地从我省行业协会发展的自身内在建设、外部环境两个维度提出应对措施,力求找到多年困扰地方行业协会发展的症结。     

中国行业协会研究综述

行业协会,是市场体制和国家体制之外出现的一项重大的组织创新和制度创新.理论性研究行业协会对有效培育和促进其发展具有重要的现实意义.本文主要从行业协会的界定与分类、职能、本质与生成途径、与政府关系、运作问题及对策和建议等角度时我国学者的理论研究进行了系统的梳理,从而推动我国行业协会的理论研究.     

我国行业协会的现状及对策建议

行业协会是沟通企业、政府和市场的桥梁与纽带。随着中国加入WTO,行业协会将在国际和国内市场中发挥越来越重要的作用。目前我国行业协会的发展无论是在其数量、覆盖面上,还是在其服务的范围和质量上都远远落后于国际先进水平,与我国市场经济的发展要求还存在着相当大的差距。因此,发展行业协会既有客观需求,又有现实的紧迫性。     

论新时期政府、商会和民营企业的新型关系

中国加入WTO后,商会和行业协会等社会中介组织在社会经济建设中将发挥越来越重要的作用。为了适应市场经济的发展和加入WTO的需求,目前首要的任务是理顺商会、行业协会与政府和民营企业的关系,加强商会、行业协会的独立性和自主性,实现组织的民间化和民主化,培育和发展组织完善、运行规范,既适合我国国情又与国际接轨的商会和行业协会。     

行业协会限制竞争行为的法律规制

行业协会限制竞争行为以行业协会的名义实施,表现为固定价格、划分市场等横向限制竞争行为和限制转售价格、独家交易等纵向限制竞争行为。由于行业协会所代表的特殊利益性,行业协会限制竞争行为更可能排斥其他竞争者的竞争、损害消费者的合法权益以及扰乱经济秩序,因此必须加以规制。通过与美国立法进行比较,我国《反垄断法》法律条文比较概括,没有规定判断行业协会限制竞争行为的具体标准．缺乏可操作性,此外,对行业协会的法律责任规定也比较简单,不足以发挥法律的威慑作用和救济作用。针对这些问题,应在立法中明确适用本身违法原则和合理原则来判断行业协会的行为是否限制竞争,同时为了更好地规制行业协会限制竞争行为,监管机构应建立事前预防和事后处治制度。     

行业协会的经济法确认与规制

作为后进的经济转型国家,我国的行业协会存在诸多法律问题,对行业协会的经济法确认与规制是必要的。行业协会的功能和特征决定其是经济法主体制度的重要组成部分,应确认其经济法的独立主体地位。行业协会的经济法规制应系统化,包括完善经济法主体制度、市场规制法律制度和宏观经济调控法律制度在内的各项经济法制度。     

行业协会限制竞争行为的反垄断法规制

作为同行业的自律性组织,行业协会的私序规则和行业利益最大化追求,使得其具有限制竞争的天然倾向和内在冲动,而现实经济活动中,行业协会限制竞争的情形也广泛存在.对行业协会限制竞争行为给予反垄断法规制是市场经济发展的现实需要,世界各国也纷纷立法,对行业协会限制竞争的行为类型、违法性认定及法律责任等问题作出了明确而详尽的规定.我国《反垄断法》对禁止行业协会组织本行业的经营者从事垄断协议作出了规定,但就立法完善来说,行业协会限制竞争行为应当摆脱依附于垄断协议的立法现状,设立专章就行业协会限制竞争的行为类型、违法性认定以及法律责任等问题作出规定,以体系化思维重构我国行业协会限制竞争行为的反垄断法规制制度.     

行业协会的功能及其法治价值

行业协会具有民间性、自治性、中介性、行业利益代表性和非营利性等本质特性;在社会经济生活中,行业协会具有服务、代表、沟通协调和自律等功能。行业协会的功能具有重要的法治价值,它能全面地实现并保障经济主体的私权利,制约并保障公权力的良性运作,构筑社会经济秩序的自我调控机制。基于行业协会的正当社会角色及其本质属性,我们应当充分关注并张扬行业协会的功能及其法治价值。     

论行业协会权力的获取和权利的保障

当下流行的公共管理改革观念对人们长期形成的“公域”和“私域”的界限形成了冲击。与传统的国家、社会二分的政治理论不同,现代政治学和行政学强调在国家与社会之间存在一个公私混合领域的中间层面,并力求建构一种把国家、市场和公民社会结合在一起的新型公共管理关系,这其中就包含着复杂的权力和权利关系。行业协会等社会中介组织的权力与行政权力存在着不同;权力与权利的概念也存在重要的区别。我们必须通过对行业协会与政府的关系的考察,来确保行业协会改革过程中“权力”获取渠道的畅通和“权利”保障方式的有效。文章通过对“权力”和“权利”概念的分析,以及我国行业协会现状的简单描述,揭示了困扰行业协会行使和享有“权力”与“权利”的症结所在。最后提出了在政府与行业协会的互动关系良性发展的基础上,促进行业协会权力的获取和权利的保障的对策建议。     

略论行业协会的法律调整

随着各类行业协会成立和发展,有必要建立相应的法律机制对其进行调整。本文详细分析论证了行业协会的法律地位、内外部关系以及法律对其进行调整的具体内容,并对立法的具体形式提出了有操作性的建议。     

行业协会在知识产权保护中的地位、优势与作用——以温州为例

随着国家知识产权战略的实施,行业协会在知识产权保护中所起到的作用越来越受到重视.行业协会可以通过政府赋权、企业赋权等方式获得知识产权管理、保护权力,行业协会的一些特征使得其在知识产权保护方面具有独特优势.从行业协会行业服务、行业自律、行业代表、行业协调的角度考察,行业协会这几个方面都可以起到保护知识产权的作用.     

行业协会对农村中小企业科技进步和创新能力建设的影响——以广东省佛山市NH区中小企业行业协会为例

以广东省佛山市NH区为例,分析了中小企业行业协会的类型及其形成原因,揭示出行业协会对中小企业科技进步和创新能力建设的影响,分析了这些影响的形成机理;探讨了行业协会发展中的问题及其体制原因。在此基础上,提出要促进行业协会的发展,必须理顺政府与行业协会的关系,优化其运行环境;在不破坏公平竞争环境的前提下,加强和改善对行业协会发展的政府支持;促进国内外经验的传播、交流与培训,引导和支持行业协会探索改革发展的不同模式。     

行业协会是市场经济发展的必然

在企业和市场之间建立一个经济上不依赖政府、权责利相结合,既非行政又非企业性的中介机构——行业协会,来贯彻政府的宏观调控意图,维护行业公平竞争环境和企业的合法权益,加快行业协会的发展,是适应市场经济的必然选择。     

发达国家行业建设的经验及对我国的启示

行业协会在市场经济中扮演着非常重要的角色 ,随着中国加入WTO ,这种作用将更加明显。与发达国家相比 ,目前我国行业协会的发展还很不成熟 ,本文对发达国家行业协会的成功经验进行了探讨 ,希望对我国行业协会的建设提供一些启示     

行业协会的法理基础与社会价值

所谓行业协会 ,从本质上说 ,是同行业企业为减少交易成本而达成的妥协。组织上自治 ,经济上独立 ,活动上自由 ,地域上开放 ,是行业协会存在的基石。行业协会具有行业协调、行业代表、行业调解、行业服务等经济价值 ,同时对政府职能转变、建立法治国家和诚信社会有相当的价值。现有的行业协会法律调整和管理体制已严重阻碍行业协会应有价值的发挥 ,亟待新的法律调整并在此基础上重构行业协会。     

行业协会是市场经济发展的必然

在企业和市场之间建立一个经济上不依赖政府、权责利相结合,既非行政又非企业性的中介机构--行业协会,来贯彻政府的宏观调控意图,维护行业公平竞争环境和企业的合法权益,加快行业协会的发展,是适应市场经济的必然选择.     

论我国行业协会自律职能失效的根源

行业协会是行业自律重要的组织者和实施者,但是我国行业协会的自律职能常处于失效的状态.我国行业协会自律职能失效的根源分为一般性根源和深层次根源.一般根源指行业协会的自组织性、结社性和次生性的组织特征决定了其缺乏强有力地制约会员执行自律规章制度的能力及行动,从而难以约束会员企业的机会主义行为,造成了行业协会自律职能的失效.但是一般根源并不必然导致行业协会自律职能的失效,我国行业协会的非志愿性结社或称“结社失败”才是导致我国行业协会自律职能失效的深层根源.     

应对技术壁垒——构建企业、行业协会、政府的战略联盟

建立行业协会、企业和政府的战略联盟是我国应对技术性贸易壁垒所要采取的重要战略,这一战略联盟的关键点就是要处理好三者之间的关系,企业永远都是主角,同时要正确发挥政府的推动引导作用和行业协会的牵线搭桥的中介作用,建立起以行业协会为中心,政府推动、企业参与的运行机制。     

我国行业协会在反倾销中的功能及其自身完善

在WTO体制下,行业协会在国际贸易反倾销活动中具有直接和积极的功能优势。由于政府、企业和现存体制等多方面的原因,我国行业协会在反倾销工作中的效果还不尽如人意。我国行业协会应紧紧抓住中国加入WTO这一历史良机,以积极介入反倾销为契机,逐步完善和强化自身的功能。