我国社会保障主体责任的缺陷与法律完善

我国当前社会保障出现的资金短缺问题,其根本原因在于各社会保障主体的责任划分不清、分担不当。应当以社会共同责任和和谐社会目标下的利益平衡为理念,合理划分政府、非政府组织、用人单位和个人等主体在社会保障体系中的责任,界定各主体应承担的义务,完善相应的法律追究机制。     

中国社会保障制度中各利益主体责任边界的划分

本文通过探讨社会保障制度中各利益主体责任的范围,力图揭示在当前中国社会保障制度改革中,政府、企业和个人这三个主要的利益主体如何划分各自的责任边界并承担相应的责任。     

中国社会保障改革与制度建设

中国的社会保障改革在机制调整和面向城镇职工、困难群体的制度建设方面取得了重大成就,但新制度还未定型,整个社会保障政策仍处于选择阶段。目前面临的问题主要是社会保障主体各方的责任划分模糊,需要社会保障重点援助的困难群体规模偏大,以及制度自身的残漏和地区发展不平衡等诸多因素的制约。目前,中国需要一个没有漏洞和使人在遭遇生活困境时免于绝望的社会保障安全网,应该通过立法来明晰主体各方的社会保障责任,建立综合性的城市社会救助系统,迅速、全面地推进社会保险制度建设,进一步完善社会保障责任共担机制,分类分层地保障农民工等流动人口的权益,积极推进农村社会保障制度建设。     

司法违纪责任追究:现状、问题、出路

我国对违纪法官、检察官的责任追究由其所在单位负责,并以内部行政审批式的程序运行,存在追究主体缺乏独立性和中立性,追究方式呈现分散化,追究程序内部化和行政化的重大缺陷。设立统一独立、外部性的司法违纪责任追究主体,适用诉讼化追究程序,是追究司法违纪责任公正性和科学性的基本要求。     

湖泊流域生态治理政府责任机制建设探究

湖泊流域生态治理政府责任机制是指为实现和维护政府生态职能,保障公共利益,通过制度安排而形成的政府生态责任系统内各责任主体之间构成完整的、相互联系和影响的循环体系。湖泊流域生态治理政府责任机制建设要以生态文明建设为指导,明确总体要求,并通过优化责任履行机制、健全责任保障机制、完善责任评价机制和构建责任追究机制等方式实现。     

公共政策责任问题探略

现代民主政治下的公共政策行为是一种责任行为。在公共政策过程中，政策主体必须对其政策行为承担相应的责任，文章提出了公共政策责任概念并初步分析了其含义与构成。公共政策责任是笔者基于政策科学视角所作的责任分析与界定。强化公共政策责任是中国当前提高公共政策绩效的关键，这包括强化公共政策责任意识、完善政策监控机制和对失责者进行严格的责任追究。     

谈罗斯福政府时期美国社会保障制度中各利益主体责任边界的变迁

本文通过探讨政府(联邦政府和州政府)、雇主和个人这三个重要的利益主体在罗斯福政府时期(1933年~1945年)及此前的社会保障制度中的责任边界划分,力图揭示出各利益主体如何调整和廓清相互间的责任边界,以及这种边界的变迁路径。     

行政决策责任追究机制科学化与行政效能的提升

健全和完善决策责任追究机制是加强行政效能建设的重要内容。因此,实现科学化、民主化决策责任追究机制,用制度来保证决策的科学性和正确性,是提高行政效能的一条有效途径。为此,应通过促进决策主体自身素质的提高,加快科学决策的立法进程,完善行政决策体制等,来保证决策责任追究机制的科学性、正确性,确保行政效能的提升。     

高校党风廉政建设的责任追究制度初探

近年来,党风廉政建设责任制已得到了认真贯彻,但在具体执行过程中,也出现了种种问题,究其原因,是责任追究尚未形成制度,以至于对违纪情况进行查处时,责任主体不明确,责任难以追究,使党风廉政建设责任制形同虚设。本文着重探索责任追究制度的意义、目标和机制,并对其具体实施提出了初步设想。     

构建和谐社会多元参与主体的权责机制分析

和谐社会的惟一可能性在于宪政体制下社会多元化力量的出现。构建和谐社会的核心问题是多元参与主体的权力—责任机制的划分与制约。为了有效地构建和谐社会,必须对各参与主体进行合理的权力与责任划分,在政府内部,进行纵向的各级政府权责划分和横向的部门间权责划分;在政府外部,要对民众、非营利组织、营利组织等其他主体进行权利的授予和制约。     

地方政府社会保障责任实施效果分析——基于辽宁省与安徽省的经验比较

地方政府社会保障责任是否能够合理而明确地履行直接关系到当地社会保障事业的发展,影响到当地人民的社会保障水平。在2000—2008年统计数据的基础上,通过引用社会保障水平的测量模型,对辽宁、安徽两省现有社会保障水平、社会保障适度水平进行实证分析与比较,明确指出两地政府履行社会保障责任时的不足之处,提出相应的建议,以促进两地社会保障事业的适度发展。     

纳米药物研发责任的伦理性质及理论基础

纳米药物研发是主体参与技术创新实践的过程,研发技术主体与管理者主体是研发责任担当的主角。纳米药物研发的伦理责任主要表现为研发主体的创新责任和道义责任。由于纳米技术的滥用或许会导致新一轮的技术异化,对纳米药物的医学应用后果和社会效益进行科学审视和冷静反思是十分必要的。纳米药物的研发需要建立科学而可行的预警机制,建构明晰责任和惩戒制度以强化风险治理。而以技术美德论、新道义论和社会公益论思想强化对研发主体品性的塑造,有益于促进其责任的履行。纳米技术伦理问题的解决不仅是科学家和技术专家的事情,也是哲学家、伦理学家、管理者、法学家乃至政策制定者必须面对的课题。     

转型期俄罗斯社会保障制度的变迁及其实质

1991年苏联解体和俄罗斯发生转型以来,俄罗斯的社会保障制度主要是以社会责任取代了过去的国家责任。从目前其运行的情况看,其适合市场经济体制的社会保障体系已经建立,社会各方的法律责任、义务和权利都已经明确,内部运行机制已经形成。特别是其社会成员对社会保障的依存度较高,同时各种监督体系开始发挥作用。虽然问题依然很多,但看最终的结果,俄罗斯是采用了适合自己国情及追求社会发展利益最大化的社会保障制度。     

社会保障政府绩效与评估指标体系

社会保障覆盖面最宽,涉及人群最庞大,政府主导性的社会保障决定了政府在促进社会稳定和弥补市场缺陷方面负有直接责任。社会保障的绩效如何,直接关系到广大参保者的利益,他们有权力和责任促进政府改进社会保障绩效指标,维护社会安全与稳定。     

城乡残疾人社会保障差异性分析及对策——以天津市全国第二次残疾人抽样调查为例

天津市全国第二次残疾人抽样调查结果表明，与城镇相比，农村残疾人存在着家庭生活水平较低、社会保险覆盖面窄、社会救助功能较弱和社会福利水平较低等问题。因此，必须更新观念，强化残疾人的权利意识、责任意识、自强意识和发展意识；必须进一步完善残疾人的社会保障体系以及法律、法规和规章制度；政府应加大财政投入力度，以缩小城乡差别，加快促进农村残疾人社会保障事业的发展。     

SA8000标准的保障责任与效率价值

介绍了SA8000标准的社会保障责任与内容，阐述了制定SA8000标准的科学依据，研究探讨了SAS000标准的效率价值和社会保障责任价值，指出SA8000标准不仅是企业应该承担社会保障责任的基本标准，而且是企业从根本上提高效率的重要管理措施之一。     

农村社会保障构建中的国家责任探讨

我国农村社会保障制度整体性缺失的现状与国家责任的缺位渊源甚深。现代国家承担起农村社会保障之责有其应然性和必要性,在我国农村社会保障构建中,国家责任的具体承担应集中体现于完善制度设计、加强财政支持力度、理顺管理体制及完善立法。     

社会保障法的价值取向

法律价值是在主体人与客体法的关系中所体现出来的法律的积极意义或有用性。每一个部门法都有其自身的价值取向 ,以满足社会的某种需要。认为社会保障法律制度的价值取向在于社会安全、实质正义     

农地保障与农地产权制度的变革

农村土地承载的生存保障功能并不是农村社会保障本身。农地保障严重削弱了土地承包经营权的物权功能,阻碍了农村土地的合理流转,不利于农地经营效率的提高,还在一定程度上淡化了政府对农民的社会保障责任意识。同时,当前的土地产权制度又导致农民参与社会保障的物质基础甚为薄弱,村集体也无力提供社会保障的资金支持。农地产权制度的变革应积极的适应并参与农村社会保障制度的构建,为其提供资金积累,为其提供衔接的便利。     

农村人口的社会保障权利研究

本文认为社会保障是国家对公民履行的、确保公民最低经济生活（基本生活） 的一种社会责任, 也是社会进行自我调节和控制, 实现社会公平的一种稳定功能。笔者对农村人口的社会保障权利的实现, 提出了法律化、社会化和社区化的主张, 并从社会保险、社会救济、社会福利、社会服务和医疗卫生等方面, 及农村社会的变革等角度进行了充分论证