论公共服务市场化中的政府角色与责任

基于多重动力因素的推动,我国在公共服务市场化改革方面进行了积极的探索,取得了一定成效,但诸多领域市场化改革中出现的种种矛盾、问题和困境也日益突显,使得我国的公共服务市场化改革遭受着各种责难、质疑甚或否定,我国公共服务市场化改革到了亟须深度理性反思以拨正琴弦的时候。公共服务市场化有效推进的关键因素和必要前提是政府角色的科学定位与政府责任的充分履行。作为公共利益的代表者和守护者,政府在公共服务市场化过程中应该是个负责任且有能力的“安排者”和“服务者”,承担着设计、引导、监管、评估、协调、促进、支持与帮助等多方面的职责。     

政府市场化是我国经济市场化进程的关键

改革开放以来,我国经济运行模式逐步由计划体制为“本”转向市场体制为“本”,体制的创新为经济发展创造了空间。我国的经济市场化进程带有明显的政府主导型特色,政府在其中起决定性的作用。随着浅层次的市场化的完成,深层次的体制改革——政府市场化的欠缺,使我国经济发展重陷体制滞后的困境。在我国面临加入WTO,经济市场化已成为必然且步伐将加快的情况下,加速政府的市场化是我国经济发展的必然要求,也是我国经济市场化进程的关键。     

责任政府与政府改革

本文通过对政府责任、责任政府的概念进行分析 ,说明责任政府是与民主制度、法治和公民自由相联系的政治理念。并且阐明只有在责任政府的构架内才有真正意义上的政府责任 ,政府才能对其行为负责任 ;责任政府从责任形式上可分为角色责任和义务责任 ,从责任机制上可分为行政、政治、道德、法律等方面。在此基础上分析了我国存在构建责任政府的制度环境和政治保障 ,探讨了责任政府理论对我国政府改革的启示。     

论市场化进程中的政府改革

从计划经济体制改革为市场经济体制,就是要把由政府掌控的配置生产资源、统制经济活动和分配经济利益的权利转换给直接从事经济活动的个人和组织,变权利型政府为服务型政府.市场化的经济体制改革,要求民主化的政治体制改革相配套.     

英国养老保险市场化改革及其对中国的启示

本文对英国养老保险市场化改革的背景、过程及特点进行了阐述,指出英国养老保险市场化改革既减轻了政府的财政负担,促进了劳动力市场的灵活性,又提高了居民储蓄倾向;同时对于中国养老保险体制改革过程中,界定政府与市场之间的责任,发挥个人参保的积极性,稳定宏观经济的发展也具有重要的借鉴意义。     

政府主导型的高等教育市场化模式——中国特色的高等教育运行机制

加快高等教育发展步伐 ,推进高等教育大众化进程 ,提高高等学校的办学质量和办学效益 ,必须沿着市场化的方向改革高等教育的运行机制。然而中国高等教育的市场化 ,必须在政府的主导下进行 ,只有充分利用政府的制度性力量 ,才能宏观调控高等教育结构 ,补充和矫正市场机制的不足。实行高等教育的政府集权管理模式向政府主导型的市场化模式的转轨 ,是高等教育运行机制的重大变革 ,政府和高等学校的职能都必须作根本性转换 ,高等教育资源的配置和办学经费的投资方式亦须改革和调整 ,这种体制性的变革须以政策创新作前提     

论责任政府及在中国的建构

建构责任政府是中国政府改革的战略选择。这不仅是发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家的需要,也是构建社会主义和谐社会、提升政府管理能力的现实选择。必须采取措施,循序加以推进。这些措施主要包括:第一,更新政府观念,树立以人为本的责任理念。第二,理顺党政关系,明晰政府责任。第三,健全监督体系,完善责任追究制度。第四,建立和完善政务公开和政府绩效评估制度。     

治理视域下我国民办高等教育发展中的政府责任

从治理的视角探讨了民办高等教育发展过程中政府责任的内涵,强调政府在管理民办高等教育中的宏观协调者和监督者角色,提出了政府的主要责任是主导并构建民办高等教育的多中心网络治理模式,在政府、民办高校、市场和社会等多元主体间形成平等对话、相互协调和上下互动的合作伙伴关系;政府的根本责任在于维护民办高等教育的公益性及其在与公办高校市场竞争中的公平性,从而实现民办高等教育健康可持续发展和公办民办共同发展的良好格局.     

中国粮食流通市场化改革进程分析

改革开放以来,我国的粮食流通体制已经经历了数轮改革。１９７９－１９９３年是 粮食流通市场化进程的逐步推进期,１９９３年所实施的粮食价格与经营的全面放开是迄今为止 力度最大的粮食流通市场化改革;而１９９４－１９９９年则是粮食流通市场化改革的调整期,１９９８ 年开始以“四分开一完善”和“三项政策一项改革”为主要内容的粮食改革实际上是在国民经济 市场化程度已有很大提高的背景下,政府对粮食流通系统实行的严格管制。在２１世纪初的开 放经济条件下,需要建立规范化的粮食市场体系、多元化的粮食流通体系、专业化的农业保险 体系、高效率的粮食供求调控体系,从而形成粮食生产、流通、消费的良性循环机制,以促进粮 食与国民经济的协调发展。     

公共服务市场化进程中的竞争机制研究

我国政府在提供公共服务时有很多不尽如人意的地方,要改变这种现状就必须把竞争机制引入到公共服务中,实行公共服务的市场化改革.通过多主体之间的有效竞争打破政府垄断,以市场这只"看不见的手"来弥补政府这只"看得见的手"的缺陷,提升我国公共服务的提供效率与质量.     

论责任政府的责任伦理

责任政府是现代民主政治发展的结果,是政府权力与责任对等的制度安排。政府责任的实现,既是指积极意义的责任履行,也是指消极意义的责任承担。政府责任的实现需要两个基本条件：一是制度制约,这是一种外在约束,是政府责任实现的根本条件。二是责任伦理,这是一种内在约束,是政府责任实现的必要条件。政府的责任伦理既强调对政府行为的目的和结果负责,也强调对政府行使职能的手段和过程负责。责任伦理不仅表现为政府公职人员的责任意识,而且体现在他们的责任行为上。政府的责任伦理的基础是政府的代理信用,它强调的是一种预防性的责任或前瞻性的责任。政府的责任伦理的维持既是＂自律＂的结果,也需要＂他律＂来推动。     

政府责任缺失的制度分析

针对政府行政管理过程中的责任缺失现象,本文主要从制度安排的视角,分析政府责任缺失的表现,揭示出政府责任缺失的制度成因主要是在宪法和法律责任、政治责任、行政责任和道德责任的责任控制机制上存在缺陷和不足,为弥补政府责任缺失、构建责任政府提供了制度创新的思路和途径。     

论责任政府的责任伦理

构建责任政府是现代民主政治发展的必然趋势.责任政府是政府权力与责任对等的制度安排.政府责任的实现,既是指积极意义的责任履行,也是指消极意义的责任承担.政府责任的实现需要两个基本条件:一是制度制约,这是一种外在约束,是政府责任实现的根本条件;二是责任伦理,这是一种内在约束,是政府责任实现的必要条件.政府的责任伦理既强调对...     

公共服务市场化政府主体分析

公共服务市场化过程本质上就是逐步实现市场机制对公共资源配置发挥基础性作用的过程。在这个过程中通过重新界定政府与市场的界限,重塑政府管理流程,引入竞争机制,进而提供有效的、高质量的公共服务,满足公众的需求。其中,政府处于主导地位,是公共服务市场化能否顺利实施的关键因素。     

市场化进程中的地方政府角色行为模式及其变迁——浙江现象的行政学解读

地方政府自主性是理解市场化进程中地方政府角色行为的重要变量,正是地方政府自主行为空间的日益扩张,铸就了市场化进程中地方政府角色的多样化,铸就了地方经济发展模式的区域性和个性化差异。从温州模式到浙江现象,浙江之所以较为顺利地走出了一条区域市场体系发育和市场秩序扩展的成功路径,关键在于在特定约束条件下,地方政府的自主性行为,同市场体系的发育、扩展之间形成了良性的互动关系,地方政府在默许、支持民间市场化改革的过程中,不断强化了对市场经济的认知信念,进而通过政府角色和政府行为模式的适应性调整,为区域市场体系的发育及市场秩序的扩展提供了较好的支撑条件。     

公共服务市场化中的政府监管问题研究

公共服务市场化已经是政府行政改革的趋势之一,而在公共服务与市场机制有机结合的过程中,政府对公共服务的监管出现了"问题地带"。本文在分析政府在公共服务市场化中监管存在不足的基础上,提出了解决这些问题的对策,诸如完善制度保障、明确公共责任、控制市场化的限度,以及统筹社会分散力量。     

论责任政府建设中的政府问责制建设

论文为了能够有效地运行政府问责制,通过对目前我国政府问责制中存在的异体问责发展缓慢、问责对象模糊和问责范围过窄、问责程序的缺陷以及相关法律制度不健全方面的分析,提出了健全政府问责制要强化异体问责、明确问责对象、拓宽问责范围、规范问责程序和强化政府责任立法等措施。     

论责任政府

责任政府是近代民主政治发展的产物。责任政府建设正逐步成为我国政治体制改革的一部分。文章通过对责任政府的一般性分析．指出了我国构建责任政府的现状与问题，进而提出建设责任政府的思路与对策。     

树立责任理念，建立责任政府

本文通过对责任政府的概念的分析 ,说明责任政府是民主政治和法治国家的必然要求 ,也是实现高效廉洁的基本保障。要建立责任政府 ,必须实现从政府权力本位向责任本位的转变 ,公民义务本位向权利本位的转变 ;从“全能政府”向有限权力政府的转变 ;从法律仅仅治民、治事向法律首先治官、治权的转变 ;从片面强调公民责任向强调政府责任转变。