现阶段收入分配问题的深层次原因分析

现阶段收入分配问题的深层次原因主要体现在市场化改革、政府改革、经济转型和全球化背景下劳动者的弱势地位等方面.市场化改革存在的问题:要素市场化改革的问题;产权制度改革的问题;金融体制改革的问题等.政府改革存在的问题:政府职能转变滞后;各级政府事权、财权责任划分不清;权力运行缺乏有效的体制性制约机制等.经济转型和全球化背景下劳动者弱势地位等问题:社会分化趋向严重;劳资关系日趋复杂;就业形势更为严峻,等等.     

美国大学高学费难题解决之道及对我国的启示

近年来,我国高等教育市场化改革中的高学费问题已经成为公众巨大的经济和心理负担.芙国大学解决学费问题的办法和措施为解决我国高等教育发展过程中学费上涨问题提供了思路和建议.我国高教改革中应该建立相应的市场调节机制,同时尊重各类高校的差异性,制定合理的评估标准.也可借鉴美国经验,推广"教育券"改革,并鼓励民间资本投入教育,最终在政府投入有限的情况下实现高校筹款机制的良性循环.     

我国政府高等教育评估法律治理之路径

政府高等教育评估不仅仅是一个教育问题,还应该是一个法律问题。在中国高等教育走向法治化的进程中,政府高等教育评估的法律治理是法学界一个不容忽视的论题。有限原则的确立指引了政府高等教育评估的运行过程。我国政府高等教育评估过程缺乏正当程序的观念,而公开机制、参与机制、协商机制和责任机制的构建则能够有效保证评估程序的正当性。自由裁量是政府高等教育评估中的核心问题,正当的裁量基准的应用减少了政府高等教育评估中的非正义因素。     

政府主导型的高等教育市场化模式——中国特色的高等教育运行机制

加快高等教育发展步伐 ,推进高等教育大众化进程 ,提高高等学校的办学质量和办学效益 ,必须沿着市场化的方向改革高等教育的运行机制。然而中国高等教育的市场化 ,必须在政府的主导下进行 ,只有充分利用政府的制度性力量 ,才能宏观调控高等教育结构 ,补充和矫正市场机制的不足。实行高等教育的政府集权管理模式向政府主导型的市场化模式的转轨 ,是高等教育运行机制的重大变革 ,政府和高等学校的职能都必须作根本性转换 ,高等教育资源的配置和办学经费的投资方式亦须改革和调整 ,这种体制性的变革须以政策创新作前提     

个人责任:养老保险市场化的必要性分析

世界范围的养老保险改革体现出来的市场化或私有化,实质在于依靠市场机制强化和拓展个人的养老责任,从而替代政府责任的过度,弥补政府责任的不足。在养老市场中,个人养老责任的实现有其内在的机理机制,同时这种机理的运转还需要一系列的必要前提。而市场化改革所带来的自身无法解决的问题说明,市场化所要求的个人养老责任是以合理的政府责任来"合作"的个人责任。     

地方教育制度创新的困境及其化解

作为推动制度创新的主体,地方政府是教育制度创新的"第一行动集团"。中央安排的重大改革试点工作,使得地方政府在制度创新中的作用日益增强,地方教育制度创新正在进入一个活跃期。与此同时,地方教育改革创新过程中遇到了一些阻力和困难,如改革的共识尚未形成、"政府责任市场化"、将"治理问题体制化"等。地方教育制度创新须重点处理好中央与地方的权力分配、行政标准与教育标准等关系,突破体制机制障碍,推动教育制度的综合改革。     

从一元管理到多元综合--新形势下高等教育市场化的思考

随着社会经济的发展，高等教育市场化局面正在形成，而且有逐渐国际化的趋势，这是高等教育发展的新趋势和新要求。另外，随着世界范围内高等教育的重新塑型，我国传统的政府一元管理模式难以适应教育发展需求，高等教育市场化的涵义进一步丰富，在调控方式、办学体制和模式、教育选择以及效率责任等方面呈现出多元特色。     

论中国政府职能社会化的基本趋向

政府职能社会化是当代政府职能发展的一个显著特点。改革开放以来 ,我国政府职能社会化大体上呈现四个基本趋向 ,即政府职能市场化趋向 ,增强公民自主性的趋向 ,拓展社会组织自治空间的趋向 ,强化和优化社会管理职能的趋向。政府职能社会化是一个渐进的过程。在这一过程中 ,政府与社会应当形成良性互动的关系 ,并在二者之间建立起公共事务管理的责任分担和利益共享机制 ,这样才能有效地满足公众的需要。     

政府能力建设与公共服务的治理变革

中国的公共服务市场化改革虽然取得了一些进展,但也出现了许多问题,尤其是医疗、教育和住房的高费用引发了公众的高度关注。因此,一些学者主张放弃市场化改革取向,强化政府的责任,重建公立机构在公共服务中的主导性,甚至恢复计划经济体制的种种制度安排。这种意见忽视了现代公共管理的一项基本经验,即政府完全可以以多种不同的角色参与或干预公共服务。放弃市场化和推崇市场化的意见虽然在方向上大相径庭,但是在混淆政府行动范围与政府能力强度上如出一辙。推进公共服务治理变革的可行之道,乃是缩小政府行动的范围但同时强化政府的制度能力,从而形成一个高效的“服务型政府”与一个生机勃勃的市场同时并存的双赢局面。     

论培育教育公平的政府责任再造

十八大报告指出要“大力促进教育公平”,教育公平对于构建社会主义和谐社会,促进社会公平具有重要的理论与现实意义。公众对教育公平与否的思考,实际上是对政府所担当责任的拷问与诉求。培育教育公平失当与政府责任失衡密切相关,即教育政策和规则失衡,重城市轻农村、注重对教育的约束而轻视履行公共服务职能、教育市场化,缺乏政府规制。政府责任失衡归因三因素：城乡二元思维结构的影响;政府公共服务职能的不到位;“教育产业化”的误导。培育教育公平,呼唤政府责任再造,就需要重铸政府理念、转变政府职能、健全政府教育政策和引入教育配套机制等。     

美国大学市场化竞争及其启示

通过对美国大学竞争机制分析,指出市场化是形成竞争的基础,美国大学体系的多重优势是市场竞争的结果。教育认证制度、大学排名体系、科研竞争制度、学生流动机制、大学捐赠制度在规范和引导大学竞争方面起到了关键性作用。中国高等教育规模化改革已取得初步成效。面对原体制的低效率问题,只有改进高等教育的制度设计,以毕业生评价为突破口,创新资源配置机制,激发大学教育产出竞争,才能有效提高中国高等教育的运营效率。     

中国高等教育的转型矛盾及其理念回归

中国高等教育转型中出现了人本取向与市场取向、大众教育与精英教育、教育公平与教育效率、学术本位与行政本位的矛盾,其根源在于高等教育与市场经济和政府管理的各自定位不准确及其相互关系失调,市场化逻辑与行政化逻辑冲击了高等教育逻辑,使高等教育偏离了其自身的价值理念。因此,高等教育要在遵循自身规律基础上回归以人为本、自主办学的价值理念,重建高等教育与市场经济社会的合理逻辑。     

教育券制度——我国高等教育市场化改革的思路

资源配置不合理、政府拨款机制效率低下、民办高校发展缓慢和大学生就业难等问题已成为制约我国高等教育发展的“瓶颈”。从理论上分析,实施教育券制度可以把资源配置权交还给市场,减少交易成本,具有促进教育公平和效率、促进民办高校发展、满足学生的教育选择权等现实意义。因此,实行教育券制度,应是我国高等教育市场化改革的思路。     

基础教育市场化改革:西方的经验与启迪

20世纪80年代以来,西方各国掀起了一场声势浩大的、以市场化为取向的基础教育改革浪潮。从本质上看,西方各国改革的核心在于放权和竞争,它们在保持政府对教育市场环境有力规制的条件下,把公平的竞争机制和自由的选择机制引入到基础教育领域,构建起一种教育准市场环境。因此,西方国家所进行的基础教育的市场化改革,不是政府在基础教育领域职能和责任的让渡,而是政府履行和实现自身职能方式的调整和优化,其要义在于通过市场和政府的均衡,来促进基础教育供给质量和效率的改善。     

对浙江省民办高等教育扶持政策制订的若干建议

每个国家民办高等教育能否得到蓬勃的发展,很大程度上受政府教育政策影响,政府的态度与政策导向,对民办高等教育的存在与发展至关重要.基于政策研究角度,在分析浙江省民办高等教育发展现状及现行政策的基础上,剖析存在的问题,从建立政府财政资助机制、公办高校和民办高校公平竞争与合作共赢机制、宏观管理与自主办学机制、健全投入主体重组与退出机制、明确利益回报(驱动)机制等五个方面提出了完善浙江省民办高等教育扶持政策体系的建议.     

政治民主化:当代中国的实践和经验——改革开放三十年中国民主化的进展、影响及经验

改革开放的三十年,是中国人民在政治民主化道路上不断探索并取得稳步进展的三十年,在这三十年里,我国公民权利意识逐渐觉醒,选举的质量不断提升,各级政府更加开放,更加重视民意、民情和民生,大众传媒的市场化改革迈出重要步伐,政治权力配置朝着合理化方向发展.政治民主化改革对我国经济的繁荣发展具有重要价值,它维系了社会的稳定,有效保护了公民的产权,使公民享有更多的尊严和选择自由,改善了政府与公民之间的关系,也使公共政策在保持稳定性的基础上具有可调整性,为我国不断推进市场化改革、解决市场化改革过程中的认识约束和思想解放创造了政治条件.中国政治民主化稳步进展的主要经验,归因于坚持了经济体制改革的优先性,注重了政府责任和能力的建设,突出了民主政治发展的自主性与平衡性,通过渐进改革的方式来实现民主化的基本目标.     

政府高等教育投资趋向分析

政府是高等教育主要的投资主体之一 ,文章在介绍了政府高等教育投资原因的基础上 ,从财政性教育经费占GNP的比重、预算内教育拨款的增长及教育投资在各级教育中的分配三方面对我国政府高等教育投资趋向进行了分析     

中国教育投资市场化改革初探

知识经济时代,教育产业的地位举足轻重。教育产业要发展,投资体制改革是关键。教育投资体制改革问题应该是经济学研究的重大课题。我国教育投资体制经历了一个不断改革和调整的过程,目前正处于建立市场化的教育投资体制的改革进程中。我国现存教育投资体制存在着政府投入不足与过度依赖政府投入、私人部门在国内教育发展中的贡献度偏低与教育资源大量外流、教育资源浪费与短缺并存、教育投资结构不合理等矛盾,居民教育投资也存在若干误区。教育投资市场化改革,首先要调整国家公共教育投资政策,充分发挥政府投资职能;其次,应改善高等教育产业投资环境,多种所有制共同发展;另外,就是要积极启动民间教育投资。     

中国经济的市场化改革:绩效与理论逻辑

1978年开启的市场化改革是中国经济发展进程中的关键抉择。理解中国的市场化改革必须坚持历史、系统和理论探究的基准,这种改革促使中国经济创造了增长的奇迹,同时又派生和加剧了多重结构性问题。发展绩效的多面性、复杂性导源于市场化改革的实施机制,中国的市场化改革以政府-市场关系调整为根本命题,在市场维度以微观主体扩展和价格机制形成为主线,在政府维度则以放权让利和增强公共产品供给能力为主线,具有渐进式、结构化特征,且政府内部的制度安排对增长发挥了巨大作用。立足这种实施机制,中国的市场化改革是对已有部分理论的验证,但也因本土化特征而呈现出"自身的故事",这些本土化特征为经济理论发展提供了经验素材。中国特色社会主义政治经济学具有来自社会实践的依据,且会对中国经济的高质量发展产生指引和启发作用。     

社会阶层流动视阈下的高等教育公平探析

我国社会阶层流动进入了以市场化为主动力、以产业结构调整带动的职业高级化为主轴、以内涵式流动为特征的常态流动阶段.高等教育在社会阶层良性流动中具有重要的促进作用.社会分层使高等教育在起点、过程和结果中产生不公平现象己成为社会现实.促进高等教育公平的重点是促进教育机会实现的平等,充分发挥政府的作用,建立促进高等教育公平的社会机制,促进社会阶层良性流动,实现经济社会可持续发展.