略论国家管理职能的二重性

<正> 马克思主义经典作家在论及国家管理时,多数是指宏观的意义上的管理,既包括由特殊强制机构行使的所谓镇压职能(马克思把镇压职能即控制人民的职能称为“政治职能”),又包括由一般性非暴力机构执行的经济、文化教育和社会公共事务等方面的社会职能。国家职能就实质而言,应总称为管理职能,它包括政治职能和社会职能,管理是国家职能的最基本和最主要的方面。列宁说:“国家就是从人类社会中分化出来的管理机构。”根据社会     

国家的经济管理职能具有二重性

《社会科学》1982年第十期刊载了李勇峰、尹继佐合写的文章:《试论马克思主义国家学说》(下称《试论》)。我们读过之后,感到作者在我国正全力进行社会主义现代化建设的今天,在理论上论证应当重视国家在经济建设中的作用,注意引进外国先进技术等问题,其意图和所做的尝试都是十分可贵的。不过,我们也感到作者对一些问题没有谈透,特别是作为对“马克思主义国家学说的全面论述”,就更感到不够全面。下面,我们想来谈     

略论资本主义的国家经济职能

进入本世纪以来,随着国家垄断资本主义的发展,发达资本主义的国家职能也相应地发生了一系列根本性的变化。这一变化集中体现在国家经济职能的加强上。国家已不象自由资本主义时期那样主要从政治上为资本主义经济发展创造外部条件,而是直接组织生产,日益成为干预、控制、指导全国经济发展的中心。它已经不单纯是个“守夜     

略论智力投资的二重性

党的十二大把发展教育、科学列为经济发展的战略重点后,与教育和科学紧密相关的智力投资问题引起了各界人士的重视。对于这个问题,理论界的观点颇带两极性,一种观点认为,智力投资完全是生产性投资。应该象进行生产建设投资那样进行智力投资;另一种观点则认为,智力投资是消费性投资,具有非生产性质,这是理论界的传统观点。究竟智力投资在生产这个问题上具有些什么样的属性,本文拟就作一些研究和探讨,就教于理论界。     

略论政府经济管理职能

管理职能是管理主体对管理客体施加影响和进行控制所发挥的作用与功能。据此,政府经济管理职能即政府在一定历史时期,根据社会经济发展的需要而担负的职责和功能。作为上层建筑,它必须为经济基础服务,且随着社会发展和经济基础的变革,政府经济管理职能随之扩展和延伸...     

论国家的管理职能

过去,在一些哲学教科书、著作和文章中,谈到国家职能的时候,一般都沿用斯大林的提法,即认为剥削阶级的国家有两种基本的职能:内部的(主要的)职能是镇压多数被剥削者;外部的(非主要的)职能是侵略别国领土或保卫本国领土不受侵犯。社会主义国家出现新的职能,即第三个职能——经济组织工作和文化教育工作。人们习惯把前两种职能叫镇     

国家的管理职能新探

在国家问题上,我国理论界在过去相当长的时期内只注意国家镇压敌对阶级的职能,却忽视了国家的管理社会事务的职能。前几年,理论界对国家的管理职能的研究有这样的一种观点,认为国家镇压敌对阶级的职能是一种阶级统治的职能,而国家的管理职能则是一种超阶级的社会公共职能。这个问题很有澄清的必要,弄清楚这一问题,对正确地全面地理解马克思主义的国家学说,具有重要的意义。     

略论国家行政管理

<正> 国家行政管理担负着把党的路线、方针、政策具体贯彻到经济、文化、国防、治安、外交和人民的衣、食、住、行等各个社会生活领域中去的重任。随着我国社会主义现代化建设的发展,国家行政管理在整个国家生活中的重要性,会越来越突出;而经济、文化、科技的进步,又使国家行政管理面临着科学化的唯一选择。这就促使我们必须对这个问题有一个明确的了解和认识。 一、国家行政管理的科学概念 汉语的行政一词,是从日本引进的,而日文的行政这一概念,又是来源于西方。在西方,行政这一词是政治学的一个范畴,英文为Administration,其原意是管理     

管理的二重性质疑

<正> 现今国内有关管理科学的教科书中,大都认为管理具有二重属性.其一,是与生产力、生产技术和社会化大生产相联系的自然属性,它与社会制度无直接关系;其二,是与生产关系、社会制度相联系的社会属性,在阶级社会中又表现为阶级性.并且进而认为,管理的二重性原理,同样适用于社会主义的管理.笔者认为,管理的二重性提法,比之以往仅仅强调管理的社会性和阶级性来说,无疑是一个进步,因为它毕竟强调管理中有与阶级性无关的东西,指出了不同社会制度之间存在着管理的共同性,可以相互吸取和相互学习.但是,从严格的科学意义上来讲,管理的二重性说法并不符合管理的实质,在理论上存有明显的缺陷,实践中也往往会导致失误.它不仅不能正确揭示管理的内在关     

中国古代国家管理经济的职能

中国古代国家有管理经济的职能。研究中国古代政治家和思想家关于国家管理经济的思想,是探究中国古代国家职能的重要方面。国家管理农业经济农业是古代决定性的生产部门。历代统治者都懂得:农业生产的情况如何决定着国家的命运。中国古代的农业管理,有以下几个方面。     

简论新旧国家的管理职能的区别

国家按其性质来说,不外乎两类:一类是剥削阶级国家,一类是无产阶级专政的新型的国家。无论哪一类国家,它们都与一定的社会和经济相联系。列宁指出:“国家就是从人类社会中分化出来的管理机构”。是建立在一定经济基础之上并为之服务的上层建筑,因而它具有社会“所不能缺少的某些共同职能”。这就说明,国家肩负着双重职能,即政治上的统治者和经济上的组织、管理者。但是,新旧国家管理职能的作用是根本不同的。 首先,新旧国家的管     

试析经济管理的二重性

经济管理是生产力发展的要求。当社会生产力很不发达,人们的生产活动还没有进行分工时,根本不需要什么管理。随着生产力的发展,特别是在现代化企业中,人们对整个生产过程的了解,对各个部门、各个环节生产经验和生产技术的掌握和驾驭,单个人根本无法胜任和完成,必须有个相当规模的经济管理的组织系统。就经济管理的属性而言,它具有二重性,这是由于生产过程本身具有二重性决定的。即一方面是物质产品的生产过程,另一方面又是在一定生产关系下进行的、代表着不同的生产资料占有者的意志和利益的生产,所以又是生产关系的再生产过     

略论人民对国家的期待和深情——兼及流行国家职能观的反思

时间,这个历史的主人,是个奇怪的事物。它往往会把过去一度争论不休而未曾定论的问题漫不经心地抛在一边,使其溶化在历史之中;也常常会旧话重提,把过去自以为理想地解决了的、无人怀疑的问题重新从历的记忆中唤出,使其再度引起人们的回味、思考……——席文起　曹晨辉:《新国家》“国家”是一个既古老而又现代的概念。“按目前一般的认识,人类最早形成国家是西亚和北非,时间为公元前四千年下半叶”1。中国夏代国家形态出现也在公前2000余年2。商代甲骨文中就有“国”的象形文字,即用名叫干戈的武器,以保卫一定地域范围所形成的象形会意图形…     

略论政治伦理视域下的国家管理

国家管理必须放在政治伦理的视域下.与个人的实践行为不同,国家管理的实践行为更多地是基于在既定社会中为全体人民谋福利的共同建设、共同享有的原则.毫无讳言,建立廉洁透明、专业化和低成本化的,具有更多伦理要素的至善政府,是当代经济社会建设过程中国家管理的价值取向.     

国家职能与国家机构改革

国家机构改革是党的十一届三中全会以来政治体制改革的主要内容之一.社会主义国家机构改革的基本依据应当是国家职能.国家职能的要求是国家机构设置的基础,而国家机构的运行则是实现国家职能的基本保证.作者通过对国家职能的历史考察,提出国家职能的变化趋向是越来越多样化、多变化和复杂化.国家职能的内容从其构成上看,主要是对内职能和对外职能;从其作用上看,主要是协调职能、咨询职能和监督职能.作者认为,我们的机构改革,应当遵循国家机构的设置,必须符合国家职能要求的规律,注意考虑到国家生活的各个领域,实现协调、咨询、监督各项职能的正常运行;在机构改革中要贯彻精简高效的原则,减小横向结构中的并列性、重复性机构和纵向结构中的不必要层次,把提高效率作为机构改革的根本目的,把简化机关工作复杂化作为机构改革的目标之一.国家机构改革必须贯彻现代化原则,积极采用现代社会管理方式,冲破"大而全"、"小而金"的套框,把一些非行政性的事务逐步从行政工作中分化出去.     

国家的文化意识形态职能

国家的文化意识形态职能是指，国家运用思想和文化手段塑造与影响人民的价值观念，以便他们认可现存的政治和社会秩序，从而自愿地服从国家的控制和管理。这种职能以意识形态的合法化为基础。对国家文化意识形态的合法化职能的高度重视是２０世纪西方国家理论的一个重要特征。     

略论政企职能的分解与组合

在现代社会化大生产的条件下,政府和企业担负着不同的社会职能。政府作为行政管理者,其基本职能是对整个国民经济运行进行有效的宏观调控和管理。企业作为独立自主的商品生产者和经营者,其基本职能是依法自主地从事商品生产,参与市场竞争,从而以最少的劳动消耗创造最大的经济效益。要使社会再生产顺利地进行,就应当使二者的职能明确地区分开来,同时又必须通过相应的形式把二者的职能有机地组合起来,     

略论基层人行如何转换职能

略论基层人行如何转换职能赖俊峰，邹春水，李卫兵按照人民银行总行《关于人民银行分支行转换职能的意见》的要求，我们认为，基层人行职能转换主要是把精力和工作重心转移到服从于金融宏观调控，金融政策贯彻执行上来，具体来讲主要集中精力搞好金融监督管理和调查统计分...     

略论国家文化安全

随着全球化进程的加快以及网络技术的迅速发展,我国文化与国外文化交流日益增多,文化安全面临着文化帝国主义的严重挑战。为了维护国家文化安全,应大力弘扬民族精神,促进民族文化认同;充分发挥网络、语言、文字的功能,反击文化帝国主义;批判地吸收和借鉴一切先进文明成果,发展和创新民族文化。     

关于社会主义国家职能的转变

<正> 正确认识和重新调整国家职能,是现阶段我国经济体制改革和政治体制改革的关键,对于改革近期目标和长远目标的实现关系极大。国家的职能有对内职能和对外职能之分,对内职能是区分国家性质的主要依据。本文所探讨的是国家的对内职能。国家的管理职能由政治职能为主向社会职能为主的转变马克思主义国家学说揭示,国家是从人类社会中分化出来的管理机构,国家的职能,就其实质而言,都是管理职能。国家的管理职能包括政治职能和社会职能两个方面。政治职能即国家的阶级职能。国家是阶级统治的工具,是统治阶级用来镇压其他阶级的特殊的机器,