政府怎样放权居民自治

当前,社区居委会的行政化趋向越来越明显。由于各类行政事务不断增多,一个社区居委会所承担的职责近百项,其任务过重、行政色彩过浓。目前,城市社区居委会的职责主要有两个方面:一是依法组织居民开展自治活动;二是依法协助城市基层人民政府或者其派出机关开展工作,现在社区居委会已偏离了职责。社区居委会行政色彩较浓。由于受传统体制的影响,社区居委会日常工作     

别总打低保户的主意

目前,社区居委会负担太重,需要减负,笔者认为首先应该改改“进社区”的提法。据笔者所知,青岛市四方区各社区居委会普遍承担着123项具体工作。这么多的工作,使得社区居委会不堪重负,疲于应付,直接影响党委、政府各项工作在基层落实的质量,使社区无法实现自我教育、自我服务、自     

社区建设要过五道关

我国原来的城市管理体制,使居民委员会这个群众自治组织,成了政府的下属机构,用行政手段和交办方式,把政府职能部门的工作、街道办事处的工作,都压在居民委员会的头上。据杭州市下城区调查,过去居委会承担的工作共74项,经分析,区、街、社区共同承担的工作14项,街道与社区共同负     

社区建设难点尚多

居委会的行政化倾向仍然严重 一些地方社区居委会的行政化趋势仍很严重。如今,“某某工作进社区”似乎成了一些部门将工作落实到基层的标志,上级政府各主管部门和街道不断给社区居委会下达任务、布置工作、交办事务。据对一个市城区80个社区、414名社区工作人员所作的调查,目前,社区要承担100多项具体工作,加上名目繁多的创建、检查、考核及调研活动,使他们疲于应付,有时一天要开好几个会,连派出开会的人手都不够。很多的部门布置任务想到的是社     

再就业,我们需要注意什么

想就业,但苦于无技无文凭,怎么办？好在有社区居委会的帮助。帮助下岗失业人员再就业是社区的一项重要工作。但是,尽管各级政府加大了政策扶持力度,社区居委会也千方百计地扩宽就业渠道,可再就业工作仍是不容乐观。社区工作人员反映,再就业人员的就业心态及就业态度存有很大问题。     

老小区保洁、保安、保绿，该由谁来管？

在上海市虹口区,老城区居委会长期以来承担着社区卫生、安全、绿化的工作,每一项工作都牵涉了居委会干部大量的精力。很多时候都是居委会干部尽了心,费了力,可居民仍不满意,一件小事就能让居委会成为矛盾的中心。而在上海的一些新建小区中,这些工作早已由物业公司承担,居委会主要在物业公司和居民之间起协调沟通作用,居委会干部可以把更多的时间和精力用在社区建设上。那么,老小区能否像新建小区一样聘用物业公司来承担小区的保洁、保安、保绿工作,以减轻居委会干部的工作负担呢?”为此,上海市虹口区民政局和四川北路街道联合进行了专题调研…     

提高待遇 留住人才

我是通过公开招考进入居委会的,通过近一年的工作和学习,居委会开始调整,改为“××社区居委会”工作量不减反增,待遇依旧,我觉得付出与所得比相差太大。据调查显示,目前居委会的工作任务基本10条线,具体为:卫生工作15项,统战4项,调解19项,社区治安工作12项,妇代工作21项,宣传文教11项,老龄工作12项,办公室工作15项,计划生育14项,民政31项,总计154项。5个人管2000户的居民,街道有什么任务,检查都下达到居委(通常为急件)搞得居委工作不得不临时应急。而待遇呢,每月1000元(这个数在内地可能算挺高,但在广州实属低收入)生活都成问题。帐可以算…     

社区工作巧思量

社区工作纷繁复杂,社区专职工作者在处理一些具体问题时,往往会因思路不同产生大不一样的结果。例如,甲社区和乙社区各有一户困难家庭,于去年9月份都因孩子入学的学费问题没有着落,同时向社区居委会提出借款请求。当时社区居委会因无钱借给他们,就将情况反映到街道办事处。街道     

居委会不能承受之重

时下有一句口头禅:“社区是个筐,啥都往里装”,在很多地方,原本作为居民自治组织的社区居委会,却差不多成了政府的派出机构,承受着太多太重的负担,无论大事小事,事事都得管,以至于大部分的社区居委会不堪重负。看看“筐里”究竟装些什么记者随机采访了广西南宁市几个社区,目的是了解目前究竟有多少项事务进了社区。其中一个社区居委会主任还未等记者提问完毕,一口气竟数了30多项:计生、卫生、综合治理、消防、统计、残疾工作、妇女工作、双拥、低保、征兵、流动人口、精神文明、民工工作、民族工作、电影、网络、烟草、爱滋病防治、档案管理…     

社区居委会的职能任务有哪些

辽宁、湖北等地一些读者来电话反映:目前很多地方都在进行社区的规模调整,在重新划分社区之后,成立了新的社区居民委员会。那么这社区居委会与以前的居委会干的工作一样吗?如果不一样,那么     

编读往来

社区“划片管理”仍需职责分明我们街道的社区实行了“划片管理”,进行一段时间以后,我觉得弊端不少。所谓“划片管理”就是把社区管辖的区域再按居委会干部的人数划分成几小片,居委会干部每人负责一片,这片上所有的工作都要做。我们这里主要的社区工作大大小小有40多项,我觉得,且不说目前的居委会干部素质总体上还有欠缺,年龄也偏大,即便是人人都是多面     

社区治理多元参与 居委会优势何在

宁波市海曙区的社区社会组织,在社区发展中所展现的活力与作用引人注目,原来由政府或由社区居委会承担的许多社区服务及相关工作,通过多种方式有了更多的承接者。这是否意味着居委会被边缘化,还是表明居委会就此回归到其本来应在的位置上?宁波市民政局副局长许义平对社区治理多元参与的情况下社区居委会功能再定位问题的阐释,就是一种答案。     

社区要施政 居民来“听证”

过去居委会作为政府部门的“腿”。承担了许多不该承担的工作,做了许多做不了也做不好的事情,严重影响了居委会自治功能的发挥。为此,福建省福州市鼓楼区政府下发了《关于减轻居委会负担推动社区建设的意见》,清理删减了居委会不必要的簿册表台账、报刊、墙面、代理收费等．为居委会减轻工作量达50％。让居委会干部全力投入社区建设。     

社区治理多元参与 居委会优势何在

宁波市海曙区的社区社会组织．在社区发展中所展现的活力与作用引入注目,原来由政府或由社区居委会承担的许多社区服务及相关工作,通过多种方式有了更多的承接者。这是否意味着居委会被边缘化,还是表明居委会就此回归到其本来应在的位置上？宁波市民政局副局长许义平对社区治理多元参与的情况下社区居委会功能再定位问题的阐释,就是一种答案。     

社区居委会负担该怎么减

一、实施减负工程的重要性新型社区居委会构建后,户数多,地域大,服务与管理的难度相对增加,工作任务日趋繁重。据不完全统计,目前,社区居委会共承担着计划生育、综合治理、环境卫生等17类139项工作任务,出现了“三多”、“三少”的现象,造成了社区居委会负担过重,“三多”是:考核、检查多;材料、会议多;指派任务多。“三少”是:自己支配的时间少;走     

社工队伍专业化——我们迈开了第一步

以政府购买服务的方式,建立起专业化的社会工作者队伍 在实践中,我们感到,要实现社区居委会的自治功能,必须将不应由社区居委会承担的行政工作任务剥离出去,以减轻工作负担,使社区居委会有足够的精力做居民工作。 基于上述考虑,区里对居民区管理体制进行了改革,通过政府购买服务的途径,在居民区建立专业化的社会工作者队伍,承办街道办事处和社     

社区中介组织扮演政务服务的“主角”——成都市成华区社区政务服务运作模式的探索与实践

长期以来,政府延伸到社区的各类行政性事务服务,即社区政务服务,如辖区人口统计、综合治理工作、市容环卫管理、计生工作、信访工作、失业人员与退休人员管理等,一直主要是由社区居委会来承担和完成的,居委会在社区政务服务中扮演了“主角”。尤其是近几年来,随着社区政务服务外延的扩展,社区居委会面临的压力越来越重,社区工作的行政化色彩越来越明显。如何使社区居委会回归到《城市居委会组织法》规定的“协助”人民政府或者它的派出机构做好相关工作的位置上来,探索一种既能确保社区自治的正确方向、又能保证社区政务服务得到落实的工作…     

“三权”赋予居委会

当前,社区建设中存在着三大问题:一是社区居委会的自治功能弱化,成为政府街道的延伸组织;二是政府街道办事处与社区居委会的关系变成了上下级之间的关系,居委会承担了大量的行政性工作和政府职能部门交办的事情;三是社区居委会的责任在无限扩大,而且社区居委会的权力不明确。这些问题不解决,将会制约社区自治组织建设和社区自治作用的发挥。浙江省临海市委、市     

老居委会干部面临新挑战

她们在居委会这个岗位上工作了10多年,是不折不扣的社区“老人”。然而,城市在发展,社区的服务范围、服务对象,甚至格局都发生了变化,她们该如何应对呢？ 一样是做居委会干部,搬到浦江世博家园的陈建萍明显感到,自己比过去“累多了”。 2000年起,陈建萍在上海市黄浦区董家渡街道当居委会干部,那时居委会有10多人,一人负责一个条线,工作不算太繁杂。2006年8月,她应聘成为世博家园五居委会的书记兼主任时,共事的只有1人;居委会的10余项条线工作和各种社区事务,就由她俩一肩挑。     

消解居委会负担的三点建议

居委会的具体工作大致可以分为两大部分，一是直接承担政府职能部门的公共服务事项；二是为居民提供的社区性公共服务事项。上述分析表明，导致居委会不堪重负的根源有两个方面：一是政府公共服务不到位，将本该属于自身的大量行政性事务转嫁到居委会；二是社区组织发育不充分，难以承担本应该承担的功能，