强化政府对医疗保健市场的干预 加快医疗保健制度改革

强化政府对医疗保健市场的干预加快医疗保健制度改革辜胜祖最近一项七城市职工调查表明：城市职工普遍关心的问题是医疗保健制度的改革，这一问题的关心度高于对住房制度的改革、物价问题及养老保险问题而居第一位。广大人民最大的不安来自于医疗保健制度。随着医疗费用高...     

抗战时期国人对国家医疗卫生事业的评议——以抗战时期卫生期刊上的言论为例

抗战时期,中国医政界和医学界对发展我国医疗卫生事业的重要性和迫切性有了深刻的认识,其将享受医疗保健视作国民天然的权利,并把政府界定为国民医疗保健责任的承担者。对于战时中国医疗卫生事业的发展质量和体制问题,医学界提出了尖锐的批评,而医政界也作出了自觉的检讨。两者都将建立公医制度作为战后中国医疗卫生事业发展的方向。     

现代化视野下农村合作医疗保障制度的变迁

农村合作医疗制度是新中国农民在自愿互助的基础上建立起来的医疗保健制度。它是在人民公社制度下,按照参加者互助共济的原则,为农村人口提供基本医疗服务的医疗保健制度。从发展初期到现在的新型农村合作医疗制度,经历了一系列的制度变迁,积累了丰富的经验。本文主要探讨农村合作医疗制度的变迁及积累的经验,以期对现在农村卫生事业的发展有所启迪。     

试论民国时期农村合作医疗实验

民国时期,我国农村合作医疗制度经历了一个酝酿-萌芽-发生-发展的实验过程。华北农村合作运动应该是我国农村合作医疗实验的历史源头;河北定县的三级医疗保健实验,是传统乡村社会制度创新极为精彩的一环,为我国农村合作医疗制度的形成,又迈出了重要一步;江苏无锡惠北实验区进行的农村合作医疗保健村实验,在汲取了定县医疗保健实验的有效经验基础上,作了进一步创新。虽然战争迫使各种医疗卫生事业的制度创新过早夭折了,但留给人们的历史记忆却无法泯灭     

国民政府时期的公医制度

国民政府时期的公医制度,是国民政府在引进国外医疗保障制度经验的基础上建立的一种医疗保障制度。其目标在于降低人口的死亡率,抑制传染病流行,降低产妇及婴儿死亡率,增进国民健康。它的产生和发展深受当时社会经济条件、政治背景等多种因素的制约,未能发挥应有的功效,并不是完全意义上的公医制度。但它体现了政府对国民身体健康的重视,推动了中国医疗保健事业的近代化。     

图书馆职员的培养问题探讨

随着我国图书馆事业的迅速发展，图书馆职员队伍的需求和培养问题日渐凸显。本文对一些发达国家在图书馆职员培养方面的制度和经验进行了评介，进而就我国目前图书馆职员培养中所存在的问题作了分析对比，并对这些问题的解决提出了初步的设想。     

行政诉讼和解适用范围研究

行政诉讼和解制度作为契合现代行政法价值理念的一项重要制度，其为传统的行政纠纷解决机制提供了一种合意解决纠纷的新方式。目前，域外一些国家已经确立了行政诉讼和解制度，而我国仍没有把行政诉讼和解制度纳入我国行政纠纷解决机制，其在我国立法中的缺位，最终导致了行政诉讼和解制度在实践运用中的混乱。为解决这一问题，许多学者对此制度进行了理论构建，其中，争议较大的一个方面是关于行政诉讼和解的适用范围问题。本文通过介绍美国，德国等发达国家的行政诉讼和解制度，试图理清行政诉讼和解在我国适用的范围，用以完善我国的行政诉讼和解制度，使其在解决行政纠纷方面发挥其应有的作用。     

西方主要国家社区卫生服务系统的思考与启示

社区卫生服务是社区建设和发展的重要组成部分。一些西方发达国家在半个多世纪的时间内发展社区卫生服务事业，建立了较为完善的社区卫生服务系统。社区卫生机构应该为社区居民提供良好的医疗及保健服务，社区卫生服务需要法律和制度的保障等已被证明是行之有效的。这些经验为中国正在进行的社区卫生服务体系建设提供了有益的启示。     

发达国家高等教育法制理念——基于制度层面的探讨

发达国家的高等教育已经有了数百年的发展,其依法治教程度是远远走在了我国前面。分析发达国家的高等教育法制理念,必将有利于我国高等教育的发展。发达国家成熟的高等教育法制所蕴含的四方面理念,并提出逐步建立高等教育判例法制度;构建纵横衔接、内外相通、结构合理的高等教育法律体系;逐步建立高等教育仲裁制度等三方面的设想,以此来推动我国高等教育事业的发展。     

西方社会保障制度对建立和完善我国社会保障制度的借鉴意义

和西方发达国家相比 ,我国的社会保障起步较晚 ,且建立在计划经济体制下 ,采取的是福利性的社会保障政策 ,与我国的国力不相适应。随着国有企业改革的不断深入以及产业结构调整和人口老龄化 ,原有社会保障制度已经不能适应改革开放事业发展的需要 ,不能适应社会主义市场经济发展的需要 ,亟须改革。在这方面 ,西方社会保障制度的经验教训为我国进一步建立和完善社会保障制度提供了一些有益启示和一定的借鉴意义。对西方社会保障制度的困境进行剖析 ,将有助于我国在制定相应的政策及措施时避免重蹈西方发达国家的覆辙。     

“两江”医改试点

1994年开始推动建立社会统筹医疗基金与个人医疗帐号相结合的医疗保健制度改革探索。职工医疗保险制度实行社会统等与个人帐户相结合（即统帐结合），是对原有职工医疗保障制度的根本变革，是依据中国国情、借鉴国际上行之有效的做法的一个创新。正因其是一种模式的创新，是一项有待探索的新事物，因务院确定在江苏耜江和江西九江两市先行试点。这就是近两年社会上经常被人提滔的“‘两江”医改试点。“‘两江”’方案中的“‘胡帐结合”模式被一些专家概括虎“三段通道式保险”或“‘统帐融洽型结合方式保险”。其运作机理且：设置l个人帐…     

干部医疗保健工作的特点和要求

干部医疗保健工作不仅是一项医疗工作,更是党的事业的一部分.只有做好干部医疗保健工作,才能使在职的同志精力充沛地投入到繁重的日常工作中,才能使退休的老同志们健康、幸福地安度晚年.干部医疗保健工作是党对干部和老同志们的关心和爱护,并通过医疗保健服务的具体形式体现出来.……     

比较视角下我国刑事诉讼管辖权异议制度的构建

刑事诉讼管辖制度是刑事诉讼活动承上启下的关键节点，能够优化司法资源配置、确保诉讼程序合法正当。当前我国配套的刑事诉讼管辖权异议制度尚未形成，制约了刑事诉讼管辖制度发挥其应有的作用。一些发达国家的刑事诉讼管辖权异议制度相对完善，其中以英美法系国家和大陆法系国家为两大流派。美国、日本分别是这两大法系国家的代表，两者虽然在刑事诉讼管辖权异议问题的处理方式上存在不同，但其设立管辖权异议制度的初衷则是相同的。我国可以在刑事诉讼法律体系基本框架内，结合司法实践，有选择性地借鉴域外刑事诉讼管辖权异议制度，构建符合我国国情的刑事诉讼管辖权异议制度，实现打击犯罪与保障人权的有机统一。     

关于完善中国刑事法律援助制度的几点思考--以我国新《刑事诉讼法》为视角

刑事法律援助制度作为法律援助制度的核心内容，它的主要功能是维护弱势群体在刑事诉讼中的合法权利。我国新修正的《刑事诉讼法》第34条及第267条极大地推动了我国刑事法律援助制度的发展。与此同时，发达国家刑事法律援助制度中的一些特色和改革对我国具有重要的借鉴价值。     

终身教育在国内外实践的比较

发达国家如美国、德国、日本等的终身教育各具特色,但其共同特征是:实现了终身教育的法制化,建立了层次多样、结构完备的施教机构,形成了真正意义上的终身教育体系。我国的终身教育经历了从思想理念到社会实践、从学术探讨到国家教育政策吸纳、从教育概念到制度架构的发展历程。依据发达国家的经验,我国应从终身教育理念普及、法律制度完善、服务体系建设、加大经费投入等多方面推进我国的终身教育事业。     

日本的“无缝式”社区医保

“无缝医疗保健”是近年来国外开展的一项新型的医疗保健体制，其概念是通过各级医院、保健中心、病人家庭及社区之间的密切合作，建立医疗保健协作网络，实现医疗专门技术共用，医疗资源共享，避免医疗、保健工作之间出现缝隙和重复劳动，使医疗工作的界限超出医院的范围，延伸至病人家庭和社区，直到病人完全康复。     

论在先使用权的保护环境

针对我国目前对在先使用权概念的统一、对在先使用权的保护以及提供怎样的有利环境的问题，采用比较分析的方法进行了论证。从在先使用权的构成要件入手，通过介绍一些发达国家的立法和经验，展示发达国家对在先使用权提供的保护环境，并对我国在先使用权制度建立的必要性进行了论证，对立法的完善提出了一些建议。分析结果表明，应将在先使用权保护的有关规定统一在知识产权立法的一章中，或是借鉴日本的做法，以单独立法的方式给予在先使用权更多的保护。该结论对我国在先使用权制度的发展有一定的参考价值。     

对国外中小学教师聘任制的思考

教师职务聘任制度作为一种用人制度改革,其重要意义在于破除教师职务终身制,引入竞争激励机制。但是我国的教师聘任制度在实施过程中还存在一些问题,本文分析了几个发达国家教师聘任制度及其对我国教育管理体制改革的借鉴价值,以期提高我国教师队伍的整体素质,从而更好地提高教育质量。     

图书馆职员的培养问题探讨

随着我国图书馆事业的迅速发展,图书馆职员队伍的需求和培养问题日渐凸显。本文对一些发达国家在图书馆职员培养方面的制度和经验进行了评介,进而就我国目前图书馆职员培养中所存在的问题作了分析对比,并对这些问题的解决提出了初步的设想。     

1955-2000年中国农村合作医疗保障制度的历史考察

20世纪50年代中期,随着工业化和农村集体经济的确立,合作医疗制度在我国农村出现和推广,在"文革"期间得到普及,有力地促进了农村居民医疗保健的可及性和可得性,基本解决了农村居民在医疗保健方面缺医少药的问题。经济体制改革以后,合作医疗制度迅速衰落和解体,自费医疗制度再次成为农村居主导地位的医疗制度,相当规模的农民失去了社会或社区提供的集体医疗保障。90年代以后,我国农村合作医疗制度尽管是运行机制市场化和组织形式多样化,但是,其覆盖面比较小,以致在医疗供给并不怎么短缺的情况下出现了农民医疗保健有效需求不足、新的"看病难"和"医疗难"等问题。回顾我国农村合作医疗保障制度发展的历程,总结其经验教训,具有极其重要的意义。