统计执法检查必须坚持“三性”

统计执法检查是统计监督的一种方式和手段,如何利用好这一方式和手段来把统计执法核查工作搞好呢?不妨读一读周卫东的《统计执法检查必须坚持“三性”》(P28).     

对深化统计执法检查工作的思考

为适应社会主义市场经济体制，促进统计改革和提高统计工作质量，保证统计数据的真实性和准确性，以法律手段推动统计工作全面发展，统计执法检查工作如何深化和拓展？这是一个迫切需要作出科学思考和探索的问题。我们认为要增强统计执法检查工作的主动性和为经济建设服务的自觉性，就必须深化对统计执法检查职能的认识，并努力实现统计执法检查工作的经常化和规范化。统计数据是党和国家及各部门制定政策的重要依据，是加强和改善宏观调控的重要基础，也是客观反映社会、科技、经济发展动态的“晴雨表”。因此统计数据的真实性是统计工作的…     

依法统计执法先行——天津市统计执法工作在探索中前进

最近两年天津市的统计工作“坚持依法统计执法先行”，抓住统计巡查的契机：以宣传《统计法》规范统计行为为核心：以提高统计数据质量为目的，在强化执法职能、提升统计工作地位、加强统计基础建设等方面取得了实效，探索出比较适合实际情况的执法检查方式和方法，统计执法检查工作的“四项”举措效果显著。     

统计执法方式初探

统计行政执法方式是指统计执法检查机关采取一定的手段和措施,在一定范围内,对参与统计活动的统计行政相对人贯彻统计法律法规规章和统计制度情况进行的监督检查。《统计执法检查规定》（国家统计局令第9号）第十二条规定,各级统计执法检查机关和有关部门应当建立统计执法检查制度,综合运用全面检查、专项检查、重点检查等方式,进行经常性的统计执法检查工作。本文拟结合统计执法实践,就统计执法方式进行初步探讨,以期促进统计执法活动的良好开展。     

第二十六讲 统计执法检查

统计执法检查是指统计行政机关，依照法定的权限、程序和方式，对公民、法人和其他组织贯彻执行统计法律法规和统计制度的情况进行监督检查，以及对统计违法行为进行查处等活动的总称。统计执法检查是使统计法律法规得以实现的重要保证，是实现依法统计、确保统计数据质量的重要手段。     

如何在统计执法中变被动为主动

统计执法是统计监督的重要内容之一。但在统计执法中，由于执法不当，非但不能查处违反统计管理条例的行为，而且往往使执法者陷于被动局面。那么，如何变被动为主动呢？可从以下几方面入手：一、统计执法检查前事先下达“检查通知书”。在统计执法检查前，不少的检查人员都不约而同地碰到这样一个头痛的事情：下很大的决心组织了相当力量去到某单位开展统计执法检查，对方在有可能存在这样或那样统计违法事实的情况下，却往往以各种理由回避检查，使统计执法检查人员陷入十分被动境地。解决这一难题的做法是，事先向被检查单位下发一个“检…     

县级统计部门执法工作的难点和应对措施

统计执法是确保各项统计工作顺利开展的重要手段,它不仅是原始统计数据顺利报送的保证,也是统计部门进行依法统计的保障,但在执法过程中经常会遇到各种各样的困难。一是检查领导干预难。“官出数,数出官”是对领导干部非法干预统计工作,决定统计数字现象的精辟描述。由于领导人干预统计并不采取强令或直接授意的方式,导致执法检查或根据举报追查时,不要说本人百般狡辩,知情人也丢车保帅,不敢揭发实证。这种情况下,如果已查证地方、部门或单位存在严重的统计违法问题,最好的办法就是直接进行行政处罚或利用新闻媒介予以曝光,使弄虚作假骗取荣…     

总结经验加强领导做好新时期统计法制工作

去年，是新世纪的第一年。在这一年里，全省统计法制工作以《统计法》和“两办通知”执行情况大检查为中心，在提高统计数据质量，加强执法检查，搞好普法宣传，强化统计基础工作方面都取得了显著成绩，为全面提高全省统计工作做出了较大的贡献。但和一些先进地区相比，在有些方面还存在不足，一是普法宣传还存在“死角”，特别是对一些部门的领导干部宣传统计法律法规不够；二是执法检查力度要进一步加强，去年的执法大检查仍有１９个县（市）是统计违法立案的空白点；三是个别地方的统计执法责任制落实不到位，知法犯法甚至阻挠上级业务部…     

海北州统计局积极开展“继续解放思想我为统计发展建言献策”活动

根据市统计局2008年统计法制工作意见精神，城东区统计局从4月份开始，组织统计执法人员对地区企、事业单位进行了统计执法检查，并将“法律七进”活动和统计法规的宣传相结合。此次检查重点围绕工业、建筑业、商业、劳动工资报表数据质量、报送情况进行了检查，共检查企事业单位30户。在检查中对个别单位存在的统计报表、统计台帐不规范、报表报送不及时等问题进行了批评和纠正，     

战术兵法和统计执法

“统计工作专业性强、工作难做”这句话似乎已是业内人士的口头禅。确实,现实中存在着不和谐的现象:一边有拿着“甩干机”叫嚣“统计数据全是水份”全盘否定的声音,一边有对提供统计资料一脸不屑的企业主……但《统计法》颁布20年来,我们一些从事基层统计工作、长年战斗在统计执法第一线的统计人,在不经意间已将古今中外的兵法战术融入到了日常的统计执法中去,并为“不出假数”、“真实可信”的统计道德理念奉献着自己的年华。从我们对某砖瓦厂执法检查的过程中就可窥豹一斑。兵法云:“知己知彼、百战不殆”。因此,在执法前我们做足了功课,…     

统计行政执法的策略小议

“刚强而不粗暴，勇敢而不鲁莽，严谨而不拘泥，温柔而不怯懦”，这是天津市统计执法检查大队领导在建队初期送给大家的赠言。     

统计执法检查为依法统计保驾护航

统计执法检查，是指统计行政机关或法律授权的其他政府行政主管部门，依照法定的权限、程序和方式，对公民、法人和其他组织在统计活动中贯彻执行统计法律法规和统计制度的情况进行监督检查，以及对统计违法行为进行查处等各种活动的总称。统计执法检查对于大力宣传统计法，保障依法统计、提高统计数字质量、提高统计工作水平，有着十分重要的意义，也使统计工作的社会认知度，公信力得到了提升，潜移默化的改变着社会对统计工作的一些偏见，使更多的人开始理解统计工作。     

积极推进依法行政 提高依法统计水平

2005年度，自治区统计局组织执法检查巡查组对全区7个市、县（区）政府统计部门以及100多家重点企业单位开展了较为深入的执法检查，深刻感到：我区“全社会统计法制意识还比较淡薄，统计部门依法行政、依法统计的观念、意识和能力还不强，统计法治亟待加强”。为此，从加强我局乃至全区统计法制工作的现实要求出发，谈些粗浅认识。     

浅析“经营统计”

“经营统计”是个新概念、新提法、新思路。所谓“经营统计”就是在市场经济条件下，运用市场手段，把统计当作一种产业来经营、管理，使之产生更多的效益。     

统计理念与统计思维的培养

统计学不仅仅是一种方法与手段，而且是一种意识和理念。在国外一些发达国家，对统计尤为重视，从中学甚至从小学，就开设介绍统计方法和知识的课程。因为学习统计学可以提高学生的综合素质，其中包括对实际问题进行调查、分析和研究的能力，也有利于培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。统计学不论是数理统计或社会经济统计，它们具有两大共性，一是总体性，二是数量性。总体性告诉人们要从全面看问题、整体看问题，防止以点代面、认识片面。数量性启示人们要重视数量研究，掌握事物的数量特征和数量关系，做到心中有“数”。这两…     

如何准确填报“职工工资总额”？

“职工工资总额”是劳动工资统计报表时的重要指标,也是各单位统计人员出现差错最多的指标。笔者结合最近参加山东省即墨市劳动工资统计工作执法检查及在平时工作中发现的问题,就准确填报“职工工资总额”归纳几点注意事项,以共商榷。     

统计执法检查典型案例分析

统计执法检查对于大力宣传统计法律、法规，提高统计工作水平和数据质量有着十分重要的意义。同时，统计执法检查是依法行政的具体体现，是落实监督制度、规范统计工作行为的具体实践，也是服务基层的重要渠道。近年来，市统计局采取多种形式对基层企业开展了统计执法检查，查处了一些统计违法行为。     

统计在改革中的“解困”与发展

随着市场因素的全面渗入，社会经济生活领域的统计应用日益广泛。一如经济体制所发生的市场化革命，统计体制改革必须首先解决好两个方面，即统计“解困”与统计发展。所谓统计“解困”，就是要解决统计工作中与市场化趋势不相符合的特征，促进统计体制适应社会主义市场经济建设需求能力的增强，进而推动统计工作的全面完善。纵观我国统计体制的演变，传统与现实的矛盾主要表现在：1．组织错位。从我国的总体体制看，在微观层次上已经走上了分权化的市场经营之路，但现行的统计组织体系基本保持了“从中央到地方、条条块块”行政支撑系统的…     

必须加强统计执法的主体建设

《统计法》实施20年来,我国统计工作逐步纳入法制的轨道,但统计法制建设中仍存在着不少问题和困难。特别是统计执法检查总体上失之于软,不敢执法、不愿执法的消极思想在一些地方还比较严重,存在着怕执法影响统计工作,影响地方经济发展的不正确认识,少数地方还错误地助长着统计违法行为。从多年的统计执法实践来看,要提高统计执法的权威性,增强执法的严肃性,做到统计法制检查的经常性,我认为大大增强依法行政、依法统计的意识。要先练好内功,把自身建设好,这样才能应对重重困难,促进统计法制建设。并着重解决好以下几个方面的问题:一是增强统…     

以“一套表”撬动“金数工程”

一、“一套表”是统计流程的彻底再造中国经济总量已居世界第二，统计部门调查单位越来越多，统计对象日益复杂．传统的一些调查方法效率低下，明显不适应新形势的要求。因此．近几年全国统计系统着力推行“四大工程”、提高“三大能力”。在统计“四大工程”中，企业“一套表”网上直报是极其核心的内容，是提高“三大能力”的关键。其核心是借助信息技术实现统计生产流程中的统一规划设计、统一数据采集和统一分析应用，是对传统政府统计的整体管理理念、流程管理模式的彻底再造，是适应政府统计改革需要，着眼于提高统计生产效率的一种新型的政府统计数据模式，