财政分权与地方财政医疗卫生支出效率

财政分权是中国分税制改革后的一项基本财政制度安排,决定着财政资源配置的效率。基于2002—2018年中国省级面板数据,运用数据包络分析法测算地方财政医疗卫生支出的效率,并分析财政分权体制对地方财政医疗卫生支出效率的影响。结果表明:地方财政医疗卫生支出效率不高,存在明显的区域差异;财政收入分权和财政支出分权都对地方财政医疗卫生支出效率有显著负向效应,经过一系列稳健性检验,此项结论仍成立;分地区考察发现,在经济发达的东部地区,财政分权对抑制地方财政医疗卫生支出的效率更明显,而在经济欠发达的西部地区则不显著;无论是在财政收入方程还是在财政支出方程中,经济发展水平和居民受教育水平提升都能有效促进地方财政医疗卫生支出效率,对外开放程度和政府规模越高,则越有损于地方财政医疗卫生支出效率;在财政收入方程中,人口密度增加能有效促进医疗卫生支出效率,在财政支出方程中,城镇化率和医药卫生体制改革对医疗卫生支出效率有显著影响。     

我国财政支出效率问题初探

目前我国财政支出结构仍不尽合理 ,财政资源绩效下降 ,其原因在于理财思想不能适应经济转轨的新形势、财政法制不健全、理财方式创新滞后、体制转轨和部门职能错位。为此 ,应坚持有所为、有所不为的方针 ,按照公共化、市场化的原则 ,进一步优化财政支出结构 ;及时总结和借鉴国内外的有益经验 ,加快实行零基预算和部门预算 ;树立新的社会成本效益观念 ,建立规范完整的效益评估系统以及财政支出激励与约束机制     

财政分权体制下地方政府竞争的激励机制分析

改革开放以来,与经济体制逐渐由计划经济向市场经济转型相适应,我国的财政体制也逐步由集权型向分权型演进。这种演进受到垂直的政治管理体制的约束,由此形成了具有经济分权和政治集权二维属性的中国式财政分权体制,它赋予了地方政府特有的双重激励即财政激励和政治激励,促使地方政府为促进经济增长而展开激烈的标尺竞争。本文试图对财政分权体制下地方政府竞争的激励机制给与理论和经验的系统解释,并揭示其政策含义。     

基于随机前沿模型的我国省际技术 效率评价及财政影响因素分析

运用基于面板数据的随机前沿分析（SFA）模型,测算了1995—2010年我国省际技术效率,并就财政支出对技术效率的影响程度进行了定量评估,同时还分析了金融危机下我国经济刺激计划对技术效率的影响。实证结果显示,政府在教育、医疗卫生、基础设施和研发方面的财政支出可以显著提高中国省际技术效率,中国政府推出的4万亿元投资经济刺激计划对提高各省市的技术效率起到了积极作用。     

公共部门绩效管理与财政支出的效率

财政支出的效率是财政管理和政府行政改革追求的首要目标与核心价值.现阶段提出财政支出的效率问题有其客观必然性.在公共部门管理的众多模式和方法中,绩效管理由于其对公共部门效率和责任的强调、注重结果导向等优势,成为公共部门进行资源配置、提高政府财政支出效率的一个重要途径.     

中国省级政府的财政支出效率研究——基于DEA方法分析

利用数据包络分析方法实证研究了2001年和2006年中国30个省级政府的财政支出效率。结果表明,中国省级政府的财政支出效率总体上有进一步提升的空间;非参数检验方法证明了财政支出效率在东部、中部和西部地区之间存在显著差异性。各省级政府应该保持适当的财政支出规模,不断优化财政支出结构,提高财政资金的使用效率;中央政府的转移支付应适当向中西部不发达省份倾斜,推行区域均衡发展战略。     

经济发展、财政竞争与地方财政效率——基于空间杜宾模型的分析

为研究经济发展和财政竞争对地方财政效率的影响,本文选取2004—2018年31个省份的面板数据,在运用超效率DEA模型测算地方财政效率基础上,构建空间杜宾模型进行空间溢出效应分解分析.结果发现:第一,财政效率具有区域同质性,经济发展和财政竞争对地方财政效率都有空间溢出效应;第二,财政负担率与本省财政效率负相关,对经济发展水平相似省份具有空间上负外溢性影响;第三,人口密度与本省财政效率正相关,对距离相近和经济发展水平相似省份具有空间上正外溢性影响,但城镇化率皆为负相关;第四,人均GDP对经济发展水平相似省份具有空间上正外溢性影响,税收收入占比对邻接和距离相近省份具有空间上负外溢性影响,财政自给率对邻接省份具有空间上正外溢性影响,但不显著.本文建议通过继续实施减税降费政策、增加常住人口和提高财政自给率等措施,提高地方财政效率.     

财政支出对地方税收"挤压"效应的实证分析

现代政府通过财政支出更全面地对社会、经济进行干预，收入在相当大的程度上已成为支出的保证手段。以支定收已成为现代财政实践的一般特征。从而支出的规模和增长速度对收入的规模和增长速度产生了巨大的诱压力。特别在当前地方政府债券融资渠道不畅的制度背景下，情况尤为如此。     

我国地方财政支出结构与地方经济增长关系的实证研究

地方财政支出在我国地方经济增长中有着非常重要的作用,对地方财政支出结构与地方经济增长关系的研究有助于更好地理解地方财政支出的经济增长效应.利用省际面板数据(Panel Data)对我国地方财政支出结构与地方经济增长关系的实证分析表明,东部、中部和西部地区的地方财政支出结构存在着不同的经济增长效应;我国地方财政支出结构的不合理在一定程度上制约着地方财政支出经济增长效应的发挥.     

辽宁省地区公共财政支出结构实证分析

针对公共财政支出结构问题,采用主成分因子分析与聚类分析法,以2011年辽宁省14个行政区划的人均各项公共财政支出数据为基础进行了实证分析,提取了基本保障支出和发展保障支出两个主因子来反映地方公共财政支出结构。实证表明：辽宁省各地区的经济增长具有明显的区域差异,不同地区的经济发展水平对公共财政支出结构的影响较大。提出中央财政要适当加大财政转移支付力度、加快公共财政支出改革等建议。研究结果为改善辽宁省公共财政支出结构提供参考。     

区域经济发展与地方财政关系实证分析:以辽宁省为例

文章针对辽宁省区域发展不协调的现状,结合区域经济学与公共财政学理论,从省市两级财政分析辽宁省区域发展与地方财政之间的关系,将金融环境和对外开放度纳入内生增长模型中,采用面板数据,分析两者之间的短期及长期的关联性,为辽宁省地方政府选择适合的区域财政支出结构提供理论依据.     

中国农业化肥投入效率空间差异及动态变迁

在构建化肥消费需求模型的基础上,使用三种随机前沿分析模型对1998-2017年中国农业化肥投入效率进行了测算,并运用面板数据状态转换分析法对化肥投入效率的动态变迁趋势进行了预测。研究发现：中国农业化肥投入效率平均约为0.65,存在较大的提升潜力,且效率均值呈现中部高于东部、东部高于西部的非均衡分布格局;在化肥投入效率损失的构成上,短期效率损失较低,持久效率损失较高,表明持久效率损失是中国农业化肥投入效率总体偏低的主要根源;从化肥投入效率的变化趋势及效率状态的转换概率来看,中国农业化肥投入效率并没有呈现改善的迹象,效率损失具有非常强的黏性特征。因此,提升中国农业化肥投入效率的制度设计应该从长远着手,切实采取针对性措施降低持久性的化肥投入效率损失。     

金融中介发展对中国技术效率省际差异的影响——SFA模型的应用

大量的跨国实证研究表明,金融中介发展可以提高经济系统的资源配置效率和技术效率,从而在现代经济增长中具有重要的作用。在跨省数据的基础上,通过随机前沿分析模型,可以测量金融中介发展对我国技术效率省际差异的具体影响。基于随机前沿分析模型的研究结果显示:整体上看,我国金融机构贷款规模的增长并不有利于我国的技术效率进步,但是从金融机构贷款的配置结构上看,提供给国有企业部门的贷款规模增长将导致技术效率下降,而提供给非国有企业部门的贷款规模增长却将促进技术效率进步。     

制度供给与中国地区绿色创新效率

绿色创新带来经济和环境的双重回报,提升绿色创新效率是实现资源-经济-环境协调发展的重要途径。利用绿色创新随机前沿模型和2011-2015年中国省际面板数据,对地区绿色创新效率进行评价和比较,并着重对不同类型的制度所造成的影响进行了实证研究。结果表明:（1）中国地区间绿色创新效率差异较大,整体上呈现出东、中、西部依次递减的特征;从变化趋势来看,全国大部分地区的绿色创新效率有所提高,地区差异逐步减小。（2）地区绿色创新效率与各类制度正相关;其中,知识产权、金融、环境和财政制度的影响显著,尤其是金融和财政制度的影响敏感,而基础法律制度的影响不显著。此外,控制变量、要素价格和市场结构对绿色创新效率也具有重要影响。     

地方政府支出规模、支出结构与区域经济收敛

运用静态面板数据模型、动态空间面板数据模型和广义矩估计的方法,就1985—2009年间我国省级地方政府支出规模与结构对区域经济增长与收敛影响的分析表明:在控制了地区经济增长的路径依赖以及空间相关性后,地方政府支出规模对区域经济增长不具有显著影响,但显著促进了区域经济收敛,农业支出比重提高对区域经济增长与收敛均具有显著的促进作用,文教科卫支出比重提高同样有助于区域经济增长与收敛但影响并不显著,社会保障支出和行政管理支出比重提高则不利于区域经济增长与收敛但影响同样并不显著,地方政府支出规模与结构对区域经济增长与收敛的影响具有明显的跨时和跨地区差异。     

中国集装箱港口企业技术效率影响要素研究

采用柯布-道格拉斯随机前沿生产函数模型,测度国内主要集装箱港口企业技术效率变化,研究集装箱港口设备、泊位、人力等主要投入要素的产出弹性以及港口所有权结构、经营规模、人才比例及港口所在地外贸发展等外生性因素对集装箱港口相对技术效率的影响。研究结果表明：设备投入对港口效率的提升作用明显高于泊位、人力等其他投入要素;港口企业股权结构、经营规模、外贸依存度等外生性因素对港口技术效率具有正向影响。其中国有性质的集装箱港口企业平均技术效率明显低于合资和外资集装箱港口,而港口企业高素质人才没有表现出对技术效率的推动作用。     

我国食品加工业技术效率及影响因素的实证分析

运用随机前沿分析技术测算了我国食品加工业1997~2003年的技术效率,并且对技术进步、劳动装备率、农业增加值率、农村居民和城市居民的食品消费支出占总支出的比重等,对食品加工业技术效率的影响进行了实证检验,结果表明,我国食品加工业的技术效率呈逐渐增加的趋势;技术进步、劳动装备率是影响食品加工业技术效率的重要因素,农业增加值率、地区差异、农村居民和城市居民食品消费支出占总支出的比重对食品加工业技术效率的影响不显著。     

中国玉米生产技术效率分析：2001～2008——基于随机前沿生产函数

利用2001-2008年中国22个玉米主产区的投入与产出面板数据建立了随机前沿生产函数模型,并对中国玉米生产的技术效率进行了测算,全国玉米生产平均技术效率为0.862。在此基础上,进一步探讨分析了技术效率的时间差异、地区差异和收敛性,发现玉米生产技术效率随时间波动且地区差异明显,但从全国来看,各省份之间的玉米生产技术效率的差距正在逐步缩小,具有趋同的趋势。今后应提高玉米生产技术效率,加大政府投入力度,提高机械化水平,进行科学管理;加强玉米生产技术的研发和创新。     

我国油田技术效率与影响因素的实证研究

采用三要素超越对数式随机前沿生产函数对我国19个油田2001—2004年12个时期的技术效率进行了计量。详细讨论了要素的计量并提出了基于复合经济折旧的永续盘存资本计量方法。计量结果表明，我国油田近年来的技术效率平均仅为0．61。归纳了4大类影响技术效率的因素并进行了回归分析。分析结果表明，管理水平是目前影响我国油田技术效率的最重要的因素，其次是治理结构与技术人员比例，而勘探技术进步与成本技术进步对技术效率的促进作用非常微弱。最后，给出了一些提高油田技术效率的战略建议。