要从实践中总结根治陕北水土流失的好路子

这些年来 ,陕北人民在治理水土流失方面已积累了许多宝贵的经验。比如 :(一 )坚持以小流域为单元综合治理。把小流域作为一个完整的水土流失和经济单位 ,实行山、水、田、林、路统一规划 ,梁、峁、沟、坡、塬综合治理 ,工程、生物、耕作措施统筹安排 ,整架山、整条沟、全流域集中连片规模治理。这次调研中实地考察的宝塔区燕沟、罗沟两个流域治理区 ,治理程度均达到 80 %以上 ,连绵成片、气势宏大、令人鼓舞。(二 )坚持以退耕还林 (草 )为基础 ,着力建设生态环境。退耕还林 (草 )是改变毁林开荒 ,广种薄收耕作方式 ,加快植被恢复 ,根治水土…     

青海湖流域生态治理模式与对策研究

青海湖流域作为青藏高原的重要组成部分,在维系青藏高原生态平衡方面起着不可估量的作用,生态地位十分重要。本文拟通过对青海湖流域生态环境治理等方面点、面结合的实地考察,结合典型案例,分析总结青海湖流域生态环境治理措施与效益,提出当前生态环境治理存在的主要问题、治理模式及对策,从而为实现真正意义上的可持续发展提供理论与政策参考。     

我国流域治理机制创新的目标模式与政策含义——以闽江流域为例

我国现行的流域科层治理机制,难以实现流域生态与经济社会的可持续发展。加快构建流域网络治理机制是流域生态系统复杂性和多功能性的客观要求,也是发达国家流域治理的普遍经验,更是推进我国流域治理府际间"碎片化"缝合的现实选择。根据流域网络治理机制的基本框架,以闽江流域为例,其政策着力点在于设立权威的流域协调机构、规范行政分层治理的考核体系、建立流域区际政府间的协商机制和完善流域治理的自愿性激励政策。     

纵横治理:关系视角下基层流域治理之道--以长江流域深度调查为例

传统中国基层流域的同质化治理,陷入西方提出王朝专制主义的理论话语窠臼,遮蔽中国基层流域全貌。其实中国地域并不是铁板一块,基层流域治理存在显著差异。研究发现,中国基层流域治理存在两种治理逻辑:地理单元越小,横向治理越强,反之愈弱;历史进程越近,纵向治理越强,反之愈弱。同时,既存在纵向关系中国家行政支配的治理机制,又存在横向关系中社会自主联结的治理机制。因而,新时代推进基层流域治理体系和治理能力现代化,要求适应时代发展,既要从历史中汲取基层流域治理智慧,又要不断构建新的流域治理制度和体制,进而打造出共建共治共享的流域治理格局。     

美国和以色列沙漠治理对我国毛乌素沙漠治理的制度启示

用科学的态度借鉴美国、以色列沙漠治理的措施,结合我国毛乌素沙漠的成因和现状,笔者认为,当前治理毛乌素沙漠、再造秀美山川的制度宗旨应当是以恢复林灌草植被为主、构筑工程设施为辅为目标,建立综合建设、协同绿化的新机制,应用综合生态系统治理方法,实施定沙源、堵沙头、斩沙腰的重塑生态系统之方案。     

我国流域污染治理的体制机制创新研究

流域水环境污染是我国建设资源节约型、环境友好型社会面临的一个严峻的现实挑战.纵观我国各流域的治理过程,富于创意的有效制度的缺失是流域污染治理效果提升的瓶颈.创新流域污染治理的体制机制,是从根源打破治理不力僵局、发挥长效治理作用的关键.本文从目前流域污染治理中存在的问题入手,在创新流域行政管理体制、探索生态补偿机制等方面提出建议.     

流域生态环境协同治理的困境与对策

受地方保护主义、部门本位主义等因素影响,我国流域生态环境治理存在碎片化的问题,治理效率低下。流域生态系统的整体性及其生态服务功能的公共性,决定了流域治理必须从碎片化走向协同,这是实现流域可持续发展、建设流域生态文明的必由之路。为此,要构建流域内各级政府及其有关职能部门在流域生态环境治理领域跨区域协同决策、协同执法、协同司法、执法与司法相衔接等协同治理体系,构建约束和激励并举的机制,将协同理念融入流域生态环境治理制度建设的各个环节,使流域生态环境治理获得利益相关方的参与和全社会的支持。随着流域、区域协同发展的加强,流域生态环境协同治理的具体事项范围应更加广泛,相关体制机制应适时完善。     

从行政分割到协同治理:我国流域水污染治理机制创新

我国现行行政体制的分割性和流域水污染属地化治理的特征打破了流域水环境的整体性,使得流域水污染治理具有很强的外部性,地方政府的自利化倾向在分割治理体制下强化了地方利益,个体理性和集体理性的矛盾突出,最终导致"公地悲剧"——流域水污染治理失效。如何在实现集体理性的同时满足流域各级政府的个体理性,实现激励相容,必须打破流域水污染治理的行政分割,实现政府间的协同治理。因此,在流域水污染协同治理的政策取向中,一是要强化流域管理机构的权威,二是要建立科学的地方政府绩效评估体系,三是要构建流域水污染治理生态补偿机制。     

流域治理中的社会组织：角色定位与行动原则

流域治理是区域公共管理的重要议题之一。从治理理论的视角和国外流域治理实践可以看出,社会组织有必要参与流域治理。相对于政府组织、企业组织和公民个人而言,社会组织能够在流域治理中扮演多种不同的角色,发挥重要的功能。从实际行动来看,社会组织参与流域治理应坚持独立性、主动性、持续性和多样性的原则。     

公司治理与会计信息质量的探索与研究

主要阐述公司治理与会计信息质量之间的关系,从公司治理的模式类型与会计信息的关系方面进行了探讨。同时在对公司治理的完善程度上与会计信息的质量相结合,以新的视角进行了分析。最后将二者有机地结合起来,并针对市场上存在的种种问题提出了公司治理的解决措施。     

澳大利亚流域治理的政府间横向协调机制探析——以墨累—达令流域为例

根植于自由主义政治文化以及联邦制政体,澳大利亚流域治理凸显出对府际治理协调机制的倚重,例如在全澳最大的墨累一达令流域治理中,政府间协议所表征的流域政府间联盟,以及各种协商性组织机构所展现的流域“公共能量场”府际治理协调机制等各种实现形式均得以强调和完善,进而有效维护了全流域的水资源环境。不过,由于府际治理机制亦存在着局限,流域治理因此也注意到了引入科层型协调机制以及市场型协调机制,以发挥一定程度的补充功能。这对于我国流域治理有着借鉴意义。     

浅议公司治理

公司治理的组织结构是治理机制的基本框架,治理制度、原则是保障治理机制正常有效运转的有力手段,两者的有机结合是公司治理的基本要求.目前,我国国有改制企业在公司治理结构和制度方面仍有许多有待完善的地方.公司治理主要应围绕公司有效运行这一主线来进行.本文从我国公司治理存在的主要问题入手进行分析,提出加强公司治理的见解.     

现代化视角下我国社会治理的现存问题与发展路径

社会治理现代化是国家治理现代化的重要内容。从梳理社会治理的基本内涵切入,分析了当前我国社会治理由管理型治理模式向现代化治理模式过渡阶段在治理主体、治理客体、治理体制机制等方面存在的问题,进而针对问题从四个方面提出了推进社会治理现代化的具体路径。     

解读治理腐败的手段

治理手段是否合理、妥当,是决定治理腐败成功与否的重要因素。治理腐败手段的本质特征,在于它充分体现了治理腐败活动的主体性和客观性、合目的性和规律性的统一。领导力量、法规与制度以及组织机构等,是构成治理腐败综合手段的三种基本手段。不同性质的基本手段之间的组合,会形成消极的、超常规的、积极的等三种不同类型的治理手段。要有效地治理腐败,必须采取积极的综合治理手段。     

国家治理的模式转换与逻辑演变——以环境卫生整治为例

运动式治理、项目化治理和合作式治理都是为克服常规化治理资源匮乏问题而设计的。本文以新中国不同时期的环境卫生治理为案例,分析国家治理逻辑的发展变迁。文章从科层化—社会化和控制—激励两个维度将国家治理模式分为四种基本类型,指出三种模式的依次转换源于资源动员机制。尽管三种模式的逻辑各异,但都需要实现合法性和有效性的统一。改革开放以来,项目化治理已经替代运动式治理,成为我国国家治理的重要手段。但是项目化治理面临多种困境,由项目化治理向合作式治理转变,是实现国家治理能力和治理体系现代化的突破路径。     

清代黄土高原水土流失及社会应对机制

清代黄土高原水土流失极为严重,直接影响着黄河中下游地区人民的生产生活。面对此问题,中央政府及大部分地方政府没有形成系统、有效的治理机制,只是个别地方官带领民众进行植树造林。民间社会通过植树造林、梯田以及建设拦泥淤地工程、修建沟头防护工程等措施进行应对,他们所采取的许多方法不受官方重视,没有被总结、改良与推广。这一时期的应对机制不够健全,官方与民间社会互动不足,导致黄土高原水土流失问题无法得到有效治理。     

权威与民主关系视野下的村治模式探索——村民参与村级治理的类型及效果分析

中共十七大报告要求把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进,村民自治是基层民主的中心内容,其实质是在村级治理中实现村民群众的广泛参与.然而,由于各地农村条件的巨大差异,再加上基层政府执法力度的不同,导致村民参与村级治理的类型和效果大不相同.本文根据村民自治发展的现状,把村民参与分为自主性、动员性、抗议性和鼓动性四种类型,并在此基础上分析了不同参与类型的村治效果,提出了精英主导下的参与式治理模式.     

社会治理的原则、模型和路径

中国社会治理是与中国社会变革和政治改革同步推进的,两者具有必然的互动关系。社会治理旨在维护国家安全和社会稳定,确保人民安居乐业、社会安定有序,具有系统性、多元性、包容性和多层次性等特性,这些特性使得社会治理呈现出社会合作治理、社会协作治理和社会竞争治理三种类型,不同治理类型各有其适用范围,构成一个完整的社会治理框架。三种治理类型是共时互补关系,它们遵循社会治理的一般原则,共同决定着中国社会治理的实践路径。     

习近平生态文明思想在大田矿山治理中的实践探索

福建省三明市大田县的矿产资源丰富，开矿历史悠久，但是因为长期粗放开采，造成了水土流失等生态问题，需要治理修复。中共大田县委、大田县政府用习近平生态文明思想指导推进矿山治理工作，采取了三个方面的有效措施，使习近平生态文明思想在大田矿山治理的实践取得了四个方面的明显成效，为具体实践习近平生态文明思想提供了五个方面的经验启示。     

关于平度市"四荒"资源开发的调查报告

十几年来,平度市委、市政府认真贯彻落实<水保法>,普及水土流失防治知识,把治理水土流失、改善生态环境作为促进农业的可持续发展,增加农民收入的一项根本措施来抓,"四荒"治理开发取得明显成效.