如何切实有效的保护耕地

土地是我们人类生存与发展的基础,是十分宝贵的资源和资产。随着人口的迅猛增长,我国人多地少,土地资源总体质量差,耕地后备资源严重不足、土地利用率低等现实问题日益显著,也越来越引起社会各界的关注。当前,我国的耕地保护形势依然非常严峻,全国耕地总面积仅剩18．27亿亩,人均占有耕地面积只有1．39亩,远远低于世界平均水平,同时每年还有1亿亩左右的耕地不能得到灌溉,有近三分之一的耕地受到水土流失的侵害。根据中国“十一五”规划纲要,到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩,这是一条直接关系到13亿中国人吃饭问题的底线。加强耕地保护,已经刻不容缓。     

观点速读

徐绍史：要坚持最严格耕地保护制度国土资源部部长徐绍史4月22日在发表世界地球日致辞中表示，要严格保护耕地，保障国家粮食安全。要坚持最严格的耕地保护制度，从严控制非农建设占用耕地。严格控制城市用地扩张。     

论耕地保护与经济发展的平衡问题

随着我国经济的高速发展，工业化、城镇化的脚步日益增快，大量耕地被占用。如何协调好耕地保护与经济发展的关系成为我国日后发展道路中极其重要的问题。本文将结合我国耕地保护的现状、深入探讨耕地保护的必要性，并希望提出一些有建设性的提议，在耕地保护与经济发展中寻找到一个较佳的平衡点。     

湖南耕地资源安全评价指标体系初探

本文阐述耕地资源安全概念及内涵的基础上，根据湖南耕地资源的现状提出湖南耕地资源安全问题尤为重要，因而有很必要建立湖南耕地资源安全评价指标体系对湖南的耕地资源进行安全评价；为此通过对耕地资源安全评价原则、评价机理的探讨，提出了湖南耕地资源安全评价指标体系柜架，并阐述了耕地资源安全评价的基本方法-因素分析法。     

浅析加快城镇化发展与加强耕地保护

本文对城镇化发展状况及其对耕地影响进行分析，提出了协调城镇化发展与耕地保护的对策建议。     

浙江省政府将耕地保有量等纳入政府年度目标考核

为认真落实土地管理和耕地保护目标责任制，浙江省政府日前将耕地保有量等纳入政府年度目标考核。根据浙江省政府的规定，全省要严格执行“政府主要负责人对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责”的规定。省政府于每年第一季度对各市政府上一年度的土地管理和耕地保护目标责任制执行情况进行考核，对考核优秀单位给予表彰；     

部委声音

鹿心社 国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察 我们应该清醒地认识到,保护耕地面临着非常严峻的挑战和巨大的压力。一是耕地后备资源少,补充耕地压力大。二是“保增长、扩内需”用地需求增大,加大了耕地保护的压力。三是开发利用粗放、违规违法仍然突出,增加了耕地保护的难度。我国耕地保护形势严峻,没有任何退路,必须继续坚持实行最严格的耕地保护制度,必须坚守18亿亩耕地红线,保障国家粮食安全和社会稳定。     

基于微观主体行为的耕地保护研究

本文在分析我国耕地保护执行主体分类及耕地保护微观主体的行为特征基础上,探讨基于微观角度的耕地保护措施:继续加强耕地用途管制,提高耕地保护力度;进一步加大对"三农"扶持力度,提高农业生产经济效益;提高耕地占用的补偿标准,避免耕地的盲目占用;加大耕地保护政策的宣传力度,强化农民的耕地保护观念;逐步建立农村社会保障制度,适时促进农村土地功能转变;适度扩大耕地耕作规模,提高土地利用效益。     

社会

中国确保食品安全开辟两条战线 中国在食品安全方面开辟了两条战线。一条是内部战线：这条战线与食品质量与保障有关．同时也与城市化导致耕地减少和大面积干旱有关。另一条是外部战线：为了保障食品供应，能源资源也具有同样重要的地位。中国政府最近制定了相应的措施，提高了负责机构的监管力度。虽然有望出台更加强有力的治理方法．但现有的措施尚未取得显著成效。可喜的是，政府加大了食品安全犯罪刑罚力度。在外部战线上，中国加强了与拉丁美洲和加勒比地区国家在农业领域的合作．     

决定因素是人不是物——“高沟人”纵横谈

约二十年前，无为县高沟镇还只是一个不为世人所知的江边偏僻小镇，面积100平方公里，劳动力5万，人均耕地不足半亩，无任何矿产资源和其他经济优势。然而，如今迈入高沟境内，一座座标准化、花园式工厂鳞次栉比，一条条自动流水作业生产线欢腾奔放，一幢幢绿树掩映的居民小洋楼绚丽多姿，一项项配套健全的城镇基础设施各显其能……2008年，高沟工业园实现销售收入200亿元，入库税金近9亿元。     

西部不发达山区耕地资源要素保护多重治理维度——以永德县大雪山乡为例

我国耕地资源问题突出,对社会稳定、经济运行、生态安全危机影响深远,呈现出坡地水土维持困难、耕地养分失调严重、耕地效益张力缺失等基本态势。采取深化耕地保有制度、维持耕地总量动态平衡、推广耕地轮作养护技术、以绿色种植管护耕地生态环境等多重治理维度是切实有效保护农业耕地资源的重要举措。     

耕地守住红线必须严格实施土地利用总体规划

中央政府长期以来十分重视耕地保护问题,把保护耕地作为一项基本国策,实施耕地总量动态平衡、基本农田保护和土地用途管制等世界上最严格的耕地保护制度。毫无疑问,利用规划手段,严格保护耕地,协调城市经济发展和耕地保护的矛盾、探寻两者之间的均衡将是耕地保护的主题和重点。实施土地利用总体规划严格保护耕地,一要强化用地空间管制,将耕地保护落到图斑;二要突出土地整治,耕地保护既要节流也要开源;三要使耕地等别监测工作制度化,动态监测全国耕地等别;四要加强公众参与监督规划实施。     

目前我国农户耕地保护积极性的现状及相关探讨

近几年来,伴随我国道路工程与运输行业的不断发展,我国的农户耕地面积在随之不断地的减少。那么作为一个以农业为本的中国,如何切实、合理、有效地保护耕地就成为了国家与农民关注的焦点。本文主要探讨了如何合理正确的保护我国农户耕地以及如何充分调动其保护的积极性,为以后我国农户耕地的保护提供了一些相应解救措施和对策。     

高举节约集约用地大旗：以资源节约集约促科学发展

土地是民生之本、发展之基。中国是一个人多地少的发展中国家，土地问题始终是现代化建设进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。切实保护耕地。大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，是关系民族生存根基和国家长远利益的大计，是全面贯彻落实科学发展观的具体要求，是我国必须长期坚持的一条根本方针。     

浅议当前耕地保护的形势及建议

因为耕地质量和分布结构堪忧、建设用地利用率低、用地需求大、各类违法占用耕地现象严重等原因,当前耕地保护形势依然严峻。可以通过完善耕地保护制度、深化农村土地整治、实行人地挂钩等措施来加强耕地保护。     

科学实施山地整理促进发展方式转变

十堰市是典型的山地城市，城区山地面积占规划区总面积的93％，最缺的资源是平地，最不缺的资源是可以开发利用的山场。在积极大胆向荒山荒坡要地要发展空间的实践中，我市成功走出了一条南政府主导科学实施规模化山地整理，有效拓展城市发展空间，保护耕地，保障发展，促进发展方式转变的新路子。通过山地整理，我市不仅连续10年实现耕地占补平衡，而且累计新增建设用地5万亩，其中中心城区4万亩，     

巫溪县国土资源和房屋管理局 把国土资源和房屋管理的各项工作落到实处

直辖以来，特别是巫溪县国土资源和房屋管理局2001年实行机构改革以来，巫溪县在全县耕地保护、矿产资源大干部职工转变观念，不断提高办事效率和服务质量，内强素质，求真务实，勤政廉洁，千方百计为全县重点工程建设提供用地保障和优质服务，严格执行土地用途管制和耕地占补平衡制度，强化了耕地的保护，加强了全县矿产资源的管理和地质灾害的防治，     

农户耕地资本投入的影响因素分新——基于太湖平原的农户调查

本文以太湖平原农户调查资料为基础,选取合适的影响因子，通过建立多远线性回归模型，找出影响农户耕地资本投入的影响因素，并在此基础上提出相应的政簸建议.分析结果表明,影响农户耕地资本投入的影响因素有非农收入所占比重，生活性支出所占比重、人均耕地种植面积、农产品商品率。     

山地城市——城市扩容又有新思路

为化解城镇化、工业化发展和保护耕地之间日益突出的矛盾，云南日前在全国率先推行“用地上山”土地利用模式。国土资源部对云南省的这项土地“新政”给予了高度评价，认为是落实中央“最严格的耕地保护制度”的创造和探索。     

成都设立基金奖励农民保护耕地

今年初,成都市以"一号文件"形式出台了《关于加强耕地保护,进一步改革完善农村土地和房屋产权制度的意见》,提出建立耕地保护金制度。最近正式下发的《耕地保护基金筹集与使用管