对完善征地补偿制度的思考

在我国现行征地补偿法律制度中,征地范围超出公共目的,非公益用地存在范围任意扩大;补偿标准低,补偿款项经常拖欠;征地补偿客体欠缺,征地过程缺乏透明度,农民的参与权和救济权受到限制。原因在于集体土地所有权主体内涵不清,集体土地产权虚置;集体土地产权权能残缺,尤其是处分权。制度完善的措施包括明确征地补偿的受偿主体,赋予农民完整的集体土地使用权,并实现补偿标准新的调整。     

土地管理和耕地保护存在的问题及对策

近年全国许多地方搞"开发区"、"大学城"、"高尔夫",大量圈占土地。自1997年至今的7年间,全国耕地减少1亿亩,4000万农民失地失业。出现问题的主要原因是我国现行土地管理制度和体制不利于耕地保护和严肃执法;农村集体土地产权不清,农民无力保护自己的土地权益;地方政府越权批地,打着"公共利益"旗号过多过滥征地等。据此,亟待完善和落实土地治本之策:强化农民土地使用权,使之作为一项独立产权交给农民;规范和限制政府权力,依法全面退出土地市场;严格限定"公共利益"项目,缩小征地范围,切实保护耕地。     

影响失地农民角色转换的因素

随着我国工业化和城市化进程的加速推进,农村集体土地被征越来越多,致使大量的农民失去土地,成为"失地农民"。据有     

东北的冬之运动休闲 温泉

正温泉属于泉水的一种,有的温泉含有多种活性微量元素,对人体有养生保健和医疗作用,所以这种温泉很受人们欢迎。通常,开发利用的温泉分低温泉、高温泉、加料温泉三种。其中,38℃～40℃为低温泉,对人体有镇静作用,对神经衰弱、失眠、高血压、心脏病、风湿、腰膝痛等有一定的疗效;43℃以上叫高温泉,对人体有兴奋刺激作用,对心血管病有显著疗效,还能改善体质,增强抵抗力和预防疾病;而加料温泉主要应医疗和美容之需,如加入红酒、中药材、花草植物等。辽宁的温泉资源十分丰富,几乎遍布各市地,其中弓长岭、兴城、本溪、丹东还享有"温泉之城"雅号。辽宁名气较大的温泉有鞍山汤岗子温泉、丹东五龙背温泉、辽阳弓长岭温泉、阜新斯帕温泉和兴城温泉等。     

旧村改造与征地关系探析

我国基本土地管理制度构建了"征地开发"模式,"三旧"改造政策则构建了"旧村改造"模式。二者应该是相互平行的关系。而现阶段,二者关系尚不清晰,"剪不断,理还乱",造成了司法救济、实务操作、理论研究诸多实际困惑和混乱。旧村改造与征地关系的症结在于旧村改造集体土地转性还必须依赖征收路径。鉴于此,建议切分并重构村改造与征地的关系,对集体土地转性的法律依据进行梳理和调整,促进多种方式、多种路径的土地转性,并建立相关配套制度。     

我国农村集体土地登记的作用与存在问题探析

农村集体土地登记是农村地籍管理的基础工作,是保护农民土地合法权益,促进集体土地流转,繁荣农村经济的重要手段。通过探讨我国农村集体土地登记的主要作用以及现行登记体系存在的不足,提出进一步完善集体土地登记制度的建议。     

大黑山温泉若是你到小镇来

"上山观杜鹃、下山洗温泉",到了北票市的大黑山景区,若是看过了山上的杜鹃,就一定要到山下的温泉小镇,体验一下这里的曼妙风情. 温泉小镇规划占地5平方公里,总建筑面积56万平方米.总体规划为"一廊四区":滨水游憩廊、入口服务区、温泉游乐区、田园度假区、山野休闲区.现有的温泉小镇建有温泉游泳馆、御汤泉、特色泡池、鱼疗池等,可以满足住宿、就餐、会议和温泉体验、温泉旅游等多种需求.温泉游泳馆集餐饮、娱乐、全封闭生态温泉、园林建筑于一体,室内具有生态绿化、儿童戏水等功能.温泉日出水量1200吨,水温适宜,水中含有50多种有益于人体健康的矿物质及放射性元素.     

建立国家农村土地银行实现农地公共政策目标——多架构“国家农村土地银行”的政策思路

当前农村土地集体所有制度框架下的农地经营存在一系列问题,国家应该加强对农村土地的干预和宏观调控,而"国家农村土地银行"是对农村集体土地制度改革的一种可能的尝试。结合已有的国内"土地银行"的讨论,本文对"国家农村土地银行"的运行模式进行了新的设计。"国家农村土地银行"不仅可以促进农地有序流转,避免农地实质私有化,使农民获得稳定的收入,促进现代农业的发展,而且也可以通过国家直接经营和休耕性储备,保障国家粮食安全和土地安全。但是土地银行的发展将会面临许多挑战,还需采取更多的配套措施和试验才能保障"国家农村土地银行"的运行。     

来自政协委员的声音——辽宁省政协第十届委员访谈

为期4天半的辽宁省政协第十届五次会议于2012年1月15日上午圆满闭幕。会议期间,记者专访了部分委员,倾听委员们的真情实感。2010年,辽宁省提出了"建设中国温泉旅游第一大省"的目标,经过对温泉资源的论证勘探、规划开发,温泉旅游得到了良好的推进。如今,温泉旅游以其集旅游、休闲、健身于一体的特点,正逐渐成为人们     

中国城乡交错区农地转用利益分配格局演进与启示

从集体土地所有权补偿和农民集体成员权退出两个维度剖析中国城乡交错区农地转用利益分配格局的演进过程,发现现行征地补偿水平高于农地农用条件下的土地所有权价值;一定程度上讲,农民已经享有了退出集体的权利。征地制度边际创新的优势在于降低改革阻力,但边际创新一旦抛开地价增值规律,很容易激发地方政府及农民产生土地财政幻觉和地价增值幻觉。长远地看,解决城乡交错区农地转用矛盾与冲突的关键,并非明确界定公共利益内涵、提高征地补偿标准、完善征地程序等技术环节,需要深刻反思的是土地所有权界定、集体土地用途过度管制等底层制度安排。     

土地市场化经营存在的法律问题及对策研究

土地市场改革是市场经济体制改革的重要组成部分,土地市场化经营也是土地制度改革的必然选择。目前,在土地市场化改革中存在着诸多法律问题,主要表现在土地储备、土地供应、土地资金的运作、农村集体土地的改革等方面的法律缺失。鉴于此,应通过立法确立土地储备机构的地位及土地收购行为的性质;限制土地征用划拨项目,扩大土地有偿使用的范围;依法建立国有土地公司,构建商业性的土地经营资金筹集和运作模式;以集体土地所有权和使用权相分离为基础,建立集体土地产权市场。     

下辽河平原的真水情怀

据说"真山水温泉"是时下许多温泉旅游项目的核心理念,其实它也是辽宁以至中国温泉行业的普遍追求,毕竟沐浴于纯粹的大自然是深受世人推崇的。然而,这一点对盘锦来说可就难了,或者可以干脆点儿说:那是没可能的,因为盘锦无山。作为下辽河平原的一块退海之地,盘锦是辽宁14个市中惟一没有山的城市,这使它命定般地无缘于"真山"。这是盘锦温泉的先天不足之一。之二是盘锦温泉也没有更深的历史渊源可资挖掘。由于盘锦成陆较晚,又久为沼泽,以至于史上并无可堪称道的温泉文化,类似于皇家及名人在此沐浴的记载更是一点儿都没有。     

海信·温泉王朝,假日中的温泉生活

海信·温泉王朝是一综合性的度假别墅项目,位于青岛温泉旅游度假区,紧邻交通要道"大田路"。沿滨海大道至青岛东部市区约40分钟车程,距流亭国际飞机场仅需25分钟车程。即墨温泉是中国仅有的     

深入PUA:批量生产“渣男”

正PUA行业培训中,一个导师展现技术水平的唯一方式,是看其推倒了多少女孩,区别只有数量与速度。2015年5月的一天,突降大雨,大三女孩小鱼在校外不远处的雨中焦急徘徊,约定时间将到,小鱼却迷路了。"站在原地,等我。"看着聊天软件上对方发来的这句话,小鱼感到了踏实,虽然对方是从未谋面的网友肖寒,这句话也为对方的容貌加了分。     

和汤沟有个约会

正辽宁境内一些较有名气而且有历史的温泉,似乎都与"汤"字结缘,如丹东的东汤、鞍山的汤岗子,毫不例外,因地热温泉而闻名的本溪县汤沟,更有着东北地热村的美誉。生活在繁华的都市久了,就会渴望乡村里的那份安宁;呼吸城市里空气久了,山里面那股天然大氧吧的味道就会越发显得难能可贵,如果闲暇时约上两三个朋友来汤沟游玩,一定会不虚此行。在这里,呼吸沁人心脾的空气、感受鸟语花香的同时,还会体验到汤沟温泉那份带着大地母亲温度的亲吻。乡村恬静与幽情定会带走     

农村集体土地使用权流转机制建设的意义--以上海市的探索和实践为例

２０００年９月 ,黄菊同志在市农村党委、市农委调研时提出了探索上海农村集体土地使用权流转机制的重要思想。黄菊同志指出 ,“土地是２１世纪郊区发展中很重要的资源 ,有资源就可以变资金 ,有资金才能搞发展、搞建设。”２００１年２月 ,在上海市农村工作会议上 ,市政府进一步提出了深化农村改革 ,激活集体土地使用权流转机制问题。冯国勤副市长在讲话中指出 ,在今后五年内 ,上海将建立农村土地使用权流转制度 ,激活农村土地市场 ,利用级差地租 ,促进农业现代化和农村城市化 ,保障农民合法权益。笔者认为 ,上海市农村集体土地使用权流转机…     

城市化进程中失地农民权益保护问题研究

随着工业化和城镇化的快速推进,城镇建设对土地的需求愈演愈烈,农村集体土地被大量征用或征收,土地征收过程中损害农民利益的现象普遍存在,亟待解决。文章在深入分析农民土地权益受损成因的基础上,借鉴国外,着力构建失地农民权益的长效保障机制。     

兴城万古温泉水 百年几度历沧桑

万古温泉水,百年几度游……据传说是明朝诗人徐景崇专门写来赞美兴城温泉的诗。兴城温泉位于兴城古城和滨海之间,古称汤泉,坐落在兴城东南的温泉街,距兴海浴场仅数里。早在辽、金时代,就享有盛誉。明代曾在温泉修建"致爽亭",以备     

“东北省三亚市”不过是个轻浮的笑话

正东北人到三亚过年或者过冬,这里面包含的土、"壕"、阔气、虚荣等关键词自然不在话下。但真相确实如此吗?早在几年前就有这样的说法:"东北省三亚市""海南是东北第四省",用来形容聚集在三亚乃至海南省的东北人之多。甚至在大家传播的段子里,出现了什么"少数民族东北族"的关键词。与此同时,伴随着东北人越来越多在冬天春节前后集     

新中国农村土地政策评析

新中国土地政策演进大致经历了三个时期,一是变封建土地私有制为农民土地私有制时期,二是变农民土地所有制为“三级所有、队为基础”的农村集体所有制时期,三是使土地所有权与使用权分离、实行集体土地家庭承包经营时期。第三个时期即新时期农村土地政策的制定和实施是成功的,对中国农村乃至整个国家都产生了重大影响,因而功不可没;但在相关政策的制定和实施上还存在一定的缺陷,需要通过国家的政策引导和制度创新去加以解决。