深化行政审批制度改革的思考

当前的行政审批制度改革存在着为减而减、边减边设、监管工作跟不上、改革不配套等问题。要通过转变行政观念、引入市场机制、依法行政、精简增效、建立审批责任制度等办法，进一步深化行政审批制度改革。     

深化地方行政审批制度改革的实践与思考

行政审批是现代政府实现公共管理的重要手段 ,在经济和社会运行中发挥着不可或缺的作用 ,但目前我国源自计划经济的行政审批制度已经远远不能适应新形势的需要。近年来 ,全国各地开展了行政审批制度改革工作 ,虽然取得了一定的成效 ,但还存在着许多问题 ,必须要进一步深化地方行政审批制度改革。     

广东省行政审批制度改革的现状评估与路径探析

近年来,广东省分别在商事登记制度、企业投资管理体制、便民行政服务体系、社会组织登记管理体制等领域,围绕压减行政审批事项、规范政府行政审批权力、优化行政审批流程以及强化批后监管等方面进行了探索与尝试。在取得了较大成效的同时,也存在着较为明显的问题。为此,有必要从依法依规改革与实际改革进程中遇到的上位法限制、改革的顶层设计与基层探索的关系协调以及行政审批制度改革与政府行政管理体制改革关系认知等问题出发,思考进一步推进行政审批制度改革的路径。     

法治视野下行政大审批制度构建

在中国当代的治理实践中,中国行政审批已在法治的力量推动下显示出行为多样化、效果整体性、程序完整性的特点,这就是一种大审批现象。行政大审批在行为方式、审批内容、审批对象、审批法规等各个方面都有着一种大的特征。行政大审批产生的根本原因在于现代社会复杂的经济关系、现实利益关系、技术基础、制度基础,在每一种客观基础中,行政大审批都有着各自的机理。通过对行政大审批现象与本质的总结与分析,行政大审批可以在很多方面进行系统构建,并在审批的法律机制方面进行全方位升级。     

适应市场经济要求 改革政府审批制度

当前的行政审批制度体现了计划经济条件下政府直接管理和全面干预社会经济的特点,在特定的历史时期,这种审批制度对于维护统一的社会和经济秩序发挥了重要作用.但是随着市场化进程的日益加快,审批制度的各种弊端逐渐地暴露出来.因此,必须按照社会主义市场经济的要求进行审批制度改革,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系.     

政府利益视角下的行政审批制度异化研究

《行政许可法》的颁布对我国的行政审批制度改革具有重大的影响,该法进一步完善了我国现行的行政审批制度。然而,我国的行政审批制度依然存在很大的缺陷,呈现出异化状态。应从政府利益的角度来解释行政审批制度异化的原因,分析行政审批领域的政府利益,通过转变政府利益观念、政府利益下放给市场、重视对相关政府利益的立法保护等方式解决行政审批制度异化问题。     

以审批制度改革促营商环境优化

建设项目审批复杂是商事主体在营商环境中抱怨最多的领域,改革建设项目审批制度已经成为营商环境改革的控制性工程。营商环境的本质就是政务环境,优化营商环境就要聚焦审批流程,通过简政放权,压缩审批环节和审批事项,提高办事效率。     

日本内阁制度建立以来的行政改革

今年是日本內阁制度建立一百周年。一百年来,历届日本內阁常常根据当时的政治需要而进行行政改革,其中既有成功的经验,更不乏值得注意的教训。从日本內阁制度本身的特点和变化等方面看,这一百年大体可以分成从內阁建立至第二次世界大战日本投降的前六十年和战后至今的四十年两     

建立适应市场经济的公共审批制度

行政审批制度改革的目标 ,是改革适应计划经济体制的计划审批制度 ,建设适应市场经济的公共审批制度。计划审批是计划经济条件下政府管理的主要方式 ,已经严重不适应社会主义市场经济体制的要求 ,必须进行全面彻底的改革。改革的方向是建立公共审批制度 ,政府只保留对核心公共事务的审批权力 ,其它非核心公共事务和私人事务的审批则全部“非政府化”、“非审批化” ,交由非政府组织和企业、个人自我监管和自治监管。     

简析日本的行政改革

简析日本的行政改革中国社会科学院日本研究所王新生１９９６年１１月７日第二届桥本龙太郎内阁成立后,提出了六大改革（经济、金融、社会保障、财政、教育、行政）的口号,其中行政改革被放在最为重要的位置。实际上,前五项改革均与行政改革具有密切的关系,例如经济、...     

制度改革与体制转型——20世纪90年代日本政治行政改革分析

日本20世纪90年代实施了以众议院选举制度改革为核心的"政治改革"、政府行政机构改革以及中央与地方分权改革等一系列政治行政制度改革。其目的是通过多项分进式制度改革实现政治体制的渐进转型,即由一党单独控制国会多数议席、弱势首相、官僚主导体制向多党联合控制国会多数议席、强势首相、政治主导体制转型。制度改革使日本政治体制与政治过程发生了显著变化,推动了政治发展,也给日本政治带来了转型危机。     

行政改革与宪法

日本第二次临时行政调查会从1981年7月至1983年3月,总共向政府递交了4次答辩报告,目前,该委员会的调查已进入尾声,正在公布“关于整顿、重建各部厅,使组织合理化”;“关于整顿、重建地方基层组织,使之合理化并改革地方事务工作干部制度”;“关于公务员制度的理想状况”;“关于推进行政改革体制的应有状况”;“关于今后的行政改革和推进财政重建”等一系列报告。从上述报告中,可以了解日本行政改革的内容和基本特点。这次行政改革是重新回顾明治维新以来100多年的     

行政改革与经济发展

行政改革与经济发展的关系十分密切。本文主要探讨与行政改革和经济发展相关的重要理论和概念,包括政府在经济发展中的作用、公共政策和管理对于经济发展的重要性、行政改革对于克服官僚主义和提高效率的必要性。概述在过去的若干年内,许多发展中国家、发达国家和经济转型国家都制定政策以促进经济发展。对于发达国家来说,传统的经济发展政策的目标是使经济持续增长,维持经济和社会的稳定,控制通货膨胀和增加就业机会。对于发展中国家来说,经济发展政策不仅能够促进经济增长,还能调整经济、社会和政治结构,以实现国家现代化的总体目标。同样…     

民政部“砍”掉11项行政审批项目

据民政部法规办介绍,继第一批取消3个行政审批项目之后,2003年4月14日民政部再次取消11项行政审批项目,以提高办事效率,增强工作“透明度”。这11项行政审批项目是:代销中国福利彩票资格审批,社会团体刻制印章审批,社会团体设立企业法     

行政计划制度之比较

西方国家如法国、德国、美国、日本等国分别在其行政程序法中就行政计划作了明确规定,主要规范了行政计划的内容,行政计划的制定、确定、裁定、变更、监督程序,行政计划的救济途经。借鉴西方国家经验,对完善我国立法和建立、健全行政计划制度具有重要意义。     

俄罗斯联邦行政程序制度述评

行政程序制度是俄罗斯联邦行政法学体系中正在形成和完善的一部分内容 ,相对于前苏联的行政程序制度已经有了较大的发展。俄罗斯行政法学者从研究行政程序的基本概念入手 ,从理论上和词语规范上理清了行政程序、行政司法程序、行政诉讼程序等基本问题 ;以 2 0 0 1年制定的《俄罗斯联邦行政违法法典》为范例 ,行政程序的原则经历了由维护国家管理向规范行政权、保障公民权的回归 ;与俄罗斯联邦建设法治国家的目标相统一 ,必将尽快结束行政诉讼与民事诉讼程序合而为一的状况 ,制定独立的行政诉讼法典 ;建立具有特色的行政法院体系或在普通法院体系中建立相对独立的行政法庭 ,是未来俄罗斯联邦行政程序制度的发展趋势。     

80年代的日本行政改革

进入80年代以来,行政改革成为日本国内的热门话题。 行政改革的背景:70年代末80年代初,日本最终实现了追赶西方发达国家的目标,经济规模空前扩大,经济转入低速稳步增长,战后经济恢复时期和经济高速增长时期的行政体制已不能适应变化了的社会经济环境;在国际交往中,日本同世界各国的贸易摩擦愈演愈烈,日本经济结构和市     

对合肥市项目审批服务制度的研究和思考

建设行政审批服务中心是各地优化发展环境的重要战略决策,是助推行政体制改革的有效举措,也是吸引外来投资、促进经济发展的重要阵地。近年来,江苏省海门市在国际金融危机持续蔓延,企业生存发展面临严峻挑战的背景下,结合安徽省合肥市审批服务中心建设的先进经验,切实抓好行政审批服务中心建设,进一步营造宽松环境,提供高效服务,与企业抱团取暖、共克时艰,开创了新时期下审批服务工作的新局面。     

追寻与时俱进的中国行政--评《行政改革与行政发展》

近年来 ,行政改革与行政发展越来越引起国内行政学界和政治学界的高度重视 ,有关这方面的一些论著在一定程度上推进了中国行政理论和实践的发展。但与日益变化和发展的国内国际行政实践相比较 ,现有研究成果还显得相当薄弱。因此 ,把握时代和社会发展的脉搏 ,系统梳理公共行政学的理论 ,结合实际探寻与时俱进的中国行政之路 ,成为中国行政学者的当务之急。金太军教授的新作《行政改革与行政发展》(南京师范大学出版社 2 0 0 2年 12月版 )便是这一领域的一大力作。这部倾注作者多年心血的学术著作 ,“时”而不滞、全而不乱、思而不虚 ,无论对…