新型工业化背景下政府对市场的培育与规制

中国“新型工业化”的宏伟目标为进一步认识政府与市场的关系以及政府规制市场行为提供了新的研究路径。市场化是新型工业化道路的本质要求之一,市场培育是政府的职能所在,缺少政府的非市场行为是不可能独自发育和完善市场的。政府对市场的培育是必要的,政府在建立、维护市场秩序以及促进市场化进程方面具有不可替代的作用。政府在促进市场化进程中具有规制功能,但是政府规制行为也并不是完美无缺的。服务行政已经代替管制行政成为世界性趋势,“规制—服务型”政府的定位是对政府与市场关系的全新阐释,更加有利于政府培育与规制市场。     

“苏南模式”的重大理论与实践问题

本文探讨了“苏南模式”的三个重大理论与实践问题：一是如何从农业经济快速转向工业经济。“苏南模式”是工业化的新模式，发展乡镇企业是加速工业化的重要途径。二是如何建立高效所有制结构与社区共有制。“苏南模式”初期的产权形式与结构，在市场经济发展过程中逐步暴露出了不适应性。乡镇企业改制势在必行，但不等于变相地搞私有化，而是走股份化的道路。社区共有制也可以实现“产权优化”。三是政府推动是否必然产生反市场性。“苏南模式”的本质是市场化。“强政府现象”对于经济发展的作用具有两重性。建立新型政府管理机制，重在提供公共产品与服务，重在培育要素市场，重在引导企业提高市场竞争力。     

培育市场力量：西部大开发中地方政府经营管理的核心职能

当前,中国正处于由计划经济体制向市场经济体制的转轨时期。中国的市场发育先表现为中央的计划经济体制的破除和对社会主义市场经济体制的培育过程。在这一历史进程,出现了地方政府的经济职能与作用越来越强大,地方政府与企业的关系越来越密切。这种现象,很难用正规的市场经济理论解释。由于我国的市场经济正处于不很规范的历史时期,因而对地方政府这一中观实体在市场发育与市场经济体制建立中所起的特殊作用有必要加以     

社会主义市场经济与政府宏观调控

十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,这就指明了我国经济体制改革的方向:以市场配置资源逐步取代以行政命令为手段配置资源的计划体制。那是不是说在国家经济生活中政府就无事可做了,经济生活中政府的作用就淡化并消失了,政府对经济发展管的越少越好,甚至可以撒手不管,完全让市场去调节呢?当然,并不是这样,市场经济体制的建立、完善、运作,以致整个国家经济的发展,政府的作用不是消失了,而是更加重要了。特别象我国这样正处在二元经济向工业化过渡的现代化初期的发展中国家,政府在经济发展中的推动作用更为重要。这种作用以美国经济学家罗斯托的话说:甚至可以与利润对资本的推动作用相比拟。伴随着经济体制改革所发生的并不是政府作用和职能的消失,而是政府职能的转变。而且随着市场经济体制的建立,对政府统领全局的宏观调控提出了更高的要求。要说明这个问题,我们要明确两点:第一,在市场经济的改革中政府的作用是什么?第二,市场经济建立以后政府的职能和作用的范围。     

东亚经济市场化改革与经济发展

二战后东亚经济体制经历了从统制经济向市场经济的演变,东亚经济奇迹某种程度上是东亚国家与地区经济制度创新的结果。本文考察了东亚经济体制市场化改革的历程、特点,形成颇具特色的政府主导型市场经济体制模式。东亚政府主导型市场经济体制能够将竞争性的市场机制与宏观导向型的国家干预巧妙地结合起来,比单纯的自由市场经济体制和计划经济体制更有效率。东亚国家和地区的市场化改革不仅塑造了微观市场主体,也为工业化的重大进展提供了市场制度保障,从而使东亚经济快速成长并跻身新兴工业化行列。     

政府与市场:落后国家工业化道路的比较

落后国家的经济发展是一个实现工业化和产业升级的过程,相对于发达国家以市场为主导的过程,落后国家在工业化道路上以政府还是市场为主导,存在不同选择。前苏联计划经济为政府主导的工业化提供了验证,计划取代市场发挥了作用,但计划经济扭曲价格也面临严重的效率问题。二战后独立的发展中国家保留了市场,同时纷纷利用政府推动工业化,进行政府与市场的结合,但多数仍面临扭曲价格导致的效率问题。落后国家工业化的核心在于政府与市场的具体结合方式。不同于其他多数国家政府与市场结合只是从上而下对市场的扭曲和取代,中国社会主义工业化特色在于地方政府加速了市场的形成和市场层次的提高,同时使中央的规划更好地发挥了作用,实现了政府与市场从下而上和从上而下的双层结合,这既优于传统计划经济,也优于其他发展中国家单层的从上而下政府干预市场。     

市场经济体制对中国现代社会的锻造

计划经济体制对于中国现代化建设具有一些严重的消极作用。市场经济体制对于中国经济持续、稳定、健康的发展,中国社会的分化与整合,世俗化特征的确立,开放机制的形成和科学技术健康,有效的发展,有积极的推动作用。建立市场经济体制应注意急功近利的社会行为与心理问题,同时,应培育市场行为主体和改革的社会土壤,以及规范和优化政府行为。     

现代经济条件下经济治理模式的辨思

现代经济条件下市场的功能和政府作用问题一直是经济学界争论的焦点。历史上世界各国选择了不同的经济治理模式,但拉美陷阱等一系列经济危机与困境证明了完全市场崇拜的经济治理模式并不完美,而完全政府依赖的传统计划经济治理模式也只是昙花一现。因此现代市场经济应该是市场力量与政府力量在某种意义上的均衡,改革开放以来中国模式的成就与经验验证了现代市场经济是市场与政府的有效融合。     

以改革为先导促进经济结构的战略性调整

从当前经济结构调整的性质、任务以及新一轮世界性产业结构升级的要求来看,经济结构的战略性调整必然依赖于改革的深入进行,只有在体制改革方面有突破性进展,才能带动有效的结构调整。以改革为先导主要包括国企改革的突破、政府职能的转换以及资本市场的培育和发展。在社会主义市场经济条件下,还要正确处理结构调整中计划与市场的关系,把政府的“计划推进”作用与市场机制的基础作用有机结合起来。     

不同市场经济模式下的政府经济职能探析

现代市场经济虽然有不同的模式,但各市场经济国家的政府在经济运行中都起着不同程度的调节作用。政府履行一定的经济职能已是经济运行的有机组成部分。当然,政府履行经济职能,又都是以市场经济为基础的,政府与市场共同发挥作用是现代市场经济国家的普遍特征。我国在建立健全社会主义市场经济体制过程中,完全可以借鉴发达市场经济国家政府在调节经济运行中所提供的经验与教训,以实现政府经济职能的转换与创新,更好地发挥政府在保证经济良好运行中的积极作用。     

市场经济与政府调控

市场经济与政府调控胡正旭市场经济是高度社会化和市场化的商品经济，它具有统一的市场和完整的市场调控体系。这就要求，在市场经济发展的全过程中，要充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用。同时，还必须发挥政府宏观调控作用。市场机制是市场经济发展的基础，一切经...     

新型工业化与地区产业结构定位

发展中国家的主要任务是实现经济的工业化。传统的工业化要求各国逐步由农业社会向工业为主的社会转变,由轻工业向重化工业为主转变。新型工业化汲取传统工业化的经验教训,试图走可持续发展的道路,走与现代科学技术紧密结合的道路,走可持续经济增长的道路。因而产业结构也需要政府从长期战略的高度加以引导和调整。在新型工业化中既要发挥市场力量的自发性,又要充分发挥政府的积极引导、干预作用。     

论山东新型工业化道路的选择

走有山东特点的新型工业化道路 ,必须立足山东实际 ,按照市场经济的要求 ,发挥市场配置资源的作用 ,完善以公有制为主体、多种所有制共同发展的经济制度 ,建立有利于走新型工业化道路的宏观环境和市场环境。重点突破“外向型经济 ,高新技术产业 ,民营经济”三个关键 ,积极调整工业结构 ;通过正确处理区域间的经济关系 ,促进工业与金融业的融合 ,为加快实现工业化创造良好的环境。     

新形势下政府与市场关系探究

我国进行全面深化改革,重点是推进经济体制改革,核心问题是处理政府与市场的关系。我们党对于政府与市场的关系进行了不断地探索,十八届三中全会指出要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用,这是由市场经济认识的深化决定的,是由我国社会经济实践发展决定的,体现了我们党全面深化改革的决心。正确处理政府与市场的关系,我们既要发挥市场这只看不见的手的决定作用,又要发挥政府的积极作用。只有将二者结合,才能正确处理政府与市场的关系。     

长三角都市圈形成发展的动力机制研究

都市圈是城市经济演化发展的高级形态,市场扩张和企业追求规模经济要求政府降低要素跨区域流动的制度成本和行政壁垒,这是都市圈经济发展的内在动力.就长三角来说,工业化、市场化、国际化和政府作用是推动都市圈形成和发展的基本力量.市场化推动了市场规模扩大和分工的深化,工业化促进了产业结构升级、经济组织完善及空间形态的优化,国际化使得长三角逐步纳入全球生产体系,政府的制度创新促进了长三角地区的竞争与合作.     

市场秩序扩展、产业高端攀升与长三角都市圈的成长

都市圈是城市经济演化发展的高级形态.产业集聚、市场扩展和开放型经济成长都要求构建新的经济空间组织模式,这是都市圈发展的内在动力.对长三角而言,工业化、市场化、国际化和政府作用是推动都市圈形成和发展的基本力量.市场化推动了市场规模扩大和分工深化,工业化促进了人口、企业和产业向城市的集聚,国际化使得长三角逐步纳入全球生产体系,政府的制度创新促进了长三角地区的竞争与合作.     

市场经济与政府自律

市场经济条件下,政府积极的调节作用是以市场失败或市场无效为前提的。然而,应当引起重视的是,政府行政的现状与市场经济发展的要求相距甚远,政府并没有完全起到社会公共利益的代表者、制度和法律的供给者、经济和社会秩序的维护者的作用。这主要体现为,政府缺乏自律机制、行为随意、刚性扩张。要清除市场经济发展的障碍,必须正确认识和把握市场经济与政府自律的关系。     

转型期中国政府经济职能内在机理缺陷及矫正对策

目前,在由计划经济体制向市场经济体制全面转型期,就政府经济职能而言,还未能完全适应现代市场经济的要求,突出表现为政府经济职能的越位、缺位与错位。究其根源,在于政府经济职能存在着内在机理上的缺陷。对此的矫正,有必要以马克思国家经济职能学说为指导,充分发挥市场对资源配置的基础性作用,防止“市场失灵”,同时还要避免“政府失效”,最终实现政府的“有形之手”与市场的“无形之手”最佳结合。     

体制转型中政府干预的分析与思考

关于政府职能定位的分析(主要是政府与市场边界的问题),在西方经济学理论中一直占据核心位置。大多数向市场经济体制转型的国家都发生了“要计划还是要市场”的争论。本文认为,向市场经济过渡并不是要弱化政府的作用,而是要重新定义政府的作用。     

转变政府职能 服务经济建设

党的十四大报告提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。实现这一目标,必须对经济管理体制进行相应的改革和调整,使之能够适应市场经济的需要,促进经济发展。政府经济管理体制的改革是一个复杂的系统工程,首先需要转变政府职能,然后根据职能要求调整机构:撤销、合并、转移或增设。因此,转变政府职能是建立社会主义市场经济体制的重要环节之一。 行使政府的经济管理职能,决定政府的经济管理权限和管理方式,都必须与建立社会主义市场经济体制相适应。因此,政府必须按照商品经济规律管理经济,一是大力发展统一的市场,形成市场发育的环境,扩大市场的作用;二是实行政企分开,承认企业是相对独立的经济实体,是商品的生产者与经营者,