对当前我国统计调查体系改革的思考

目前,我国的经济体制正处在由计划经济向市场经济过渡时期,此时我国统计调查体系的改革应遵循以下基本原则:一、统计调查体系改革应当适应过渡时期的经济管理体制,能够最大限度地满足各层次、各方面不同的统计信息需求1.统计调查体系必须满足各层次不同的统计信息需求.西方国家一般只由中央政府调控经济,地方政府没有管理经济的职能,因此实行中央垂直领导的统     

我国统计管理体制的改革设想

模式之一强化统计工作的独立性和权威性、增强统计的抗干扰能力模式之二 建立统计委派制度模式之三 实行中央与地方并行的统计体制 统计管理体制的改革涉及面广，敏 感性强，是一项复杂的系统工程，为了理顺国家统计与地方统计的纵向关系，协调政府综合统计与部门专业统计的横向关系，全方位建立起符合社会主义市场经济体制要求的、与国际接轨的、高效的统计管理体制，很有必要对现行的“统一领导、分级负责”的统计体制进行调整和完善，对此，我们主张改组政府统计系统，重点放在调整中央和地方统计关系上，逐步建立起适应市场经济需要的，…     

完善我国《统计法》的若干思考

一、当前<统计法>中存在的问题 (一)统计管理体制滞后 我国现行的是"统一领导,分级负责"的统计管理体制,它是<统计法>的重要内容之一,曾为我国计划经济发展发挥了重大作用.然而在社会主义市场经济体制下,这种体制明显带有滞后性,特别是实行在分税制中央财权和事权划分后,地方政府有自己的经济目标,要使地方政府统计不受地方行政的干扰,在这种统计体制下很难做到.这种管理体制存在的主要问题是:     

关于实行统计委派制的思考

统计委派制是由政府统计部门直接对基层企事业单位的统计人员实行委派和管理的一种新的管理体制。其目的是要强化统计的监督职能，提高统计信息质量、规范统计工作秩序，如实反映经济运行真实情况，增加决策的科学性。 一、实行统计委派制的必要性 １、实行统计委派制有利于维护社会主义市场经济秩序，强化政府宏观调控的管理职能。在现行统计管理体制下，地方各级统计机构除了在业务上接受上一级统计机构领导外，同时还要受控于本级行政机构，这就容易造成各地方、各部门、各单位的领导人强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编…     

试论县级政府统计的双重服务职能

《中华人民共和国统计法》第四条规定：“国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制”。这就决定了统计工作的组织管理上采取集中统一的体制，强调统计工作的集中统一领导。同时，我国在行政管理和经济管理上，实行多层次的决策和管理体制，地方政府具有一定的决策管理权限，需要掌握辖区内的社会经济活动的发展变化情况，因而需要统计工作为地方的决策和管理服务。作为县级统计部门，严格意义上讲，处在最基层政府组成成员的位置上，更有必要处理好为上级统计部门和为地方党政领导服务的关系，双重职能同时承担。…     

浅谈提高统计数据质量的途径

统计数据是经济发展状况的客观反映，是党和政府制定正确的路线、方针、政策，进行宏观调控的基本依据，统计数据质量直接决定着统计为经济建设服务的质量。为了更好地为经济建设服务，必须提高统计数据的质量。具体可采取以下措施：1、故率现资的波府法计往观体制由于市场经济的资源配置方式主要以中央政府的宏观调控政策和市场机制本身的有效运作来实现，因此各级政府统计管理体制就应适应这一要求，弱化为地方政府决策提供服务的职能而强调服从中央一级决策的需要。为此就有必要相应地实现政府统计系统自上而下的完全垂直领导，以政府统…     

政府综合统计与部门统计关系

我国政府统计(又称官方统计)是由政府综合统计和政府部门统计所组成。政府综合统计是指国家统计局和地方各级人民政府统计机构的统计;政府部门统计是指国务院和地方各级人民政府各部门的统计,简称部门统计。政府综合统计与部门统计都是在我国实行计划经济时代开始建立起来的。自从我国经济体制改革的目标确定为建立社会主义市场经济体制以来,对政府综合统计与部门统计及其相互关系都提出了新的挑战,要求我们认真研究,作出科学的回答。研究理顺政府综合统计与部门统计的关系,加强部门统计的管理,对于探索和完善我国的统计管理体制,特别是横…     

《统计法》释义(三)

第四条国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。国务院设立国家统计局，负责组织和协调全国统计工作。各级人民政府、各部门和企业事业组织，根据统计任务的需要，设置统计机构、统计人员。［释义］本条是关于统计体制的规定。统计体制，又称统计管理体制，是国家组织管理政府统计工作的体系。国际上的统计体制有两种基本形式，一是集中型，二是分散型。集中型统计体制是指中央一级的统计工作，基本上集中在国家的统计机构进行，其他各主管部门一般不负责统计工作，国家统计机构时全国的统计工作实行集中统一的…     

基层统计管理体制改革对策建议

基层统计管理体制改革是统计部门履行职能、发挥作用的需要.当前,基层统计体制中存在职能定位不清、任务与人员配置矛盾突出、无法协调部门统计业务等问题,应建立符合市场经济要求的基层政府统计机构、加快推进统计方法制度改革,以构建基层统计管理体制新模式.     

外国政府统计体制的类型及其特点

政府统计体制是政府有效地行使统计工作行政管理和协调的组织保证 ,也是统计数据能全面、及时、准确为社会服务的制度保证。因此 ,它首先必须服从统计工作职能的要求 ,这决定了政府统计体制在世界各国有其共同的特点 ,即通过设置一系列组织机构和制定统计法律法规 ,管理和协调全国统计工作。同时 ,它又受制于各国社会、政治、经济管理体制。由于各国的国情、国体和政体各不相同 ,其政府统计体制也千差万别。并且 ,政府统计体制不是一成不变的。随着国家管理决策对统计的要求越来越高 ,以及社会、经济和技术条件的发展 ,特别是计算机自动化和…     

论改革现行政府综合统计数据汇总模式

改革现行政府统计管理体制和政府综合统计数据汇总模式,在充分利用现有地方政府统计资源的前提下,实行政府综合统计“垂直管理”体制,进而实行政府综合统计数据的“垂直汇总”模式,这不仅具有一定的合理性,而且具有现实性。     

谈谈开创城区统计新局面的几点看法

近年来随着实行“两级政府、两级管理、两级财政”的城区管理体制的逐步落实,要求城区统计部门更充分,更有效地发挥统计“信息、咨询、监督”的整体功能。但上海城区统计部门目前仍以条为主,块的统计职能没有充分发挥。为此,改革城区统计管理体制已势在必行。同时,随着社会主义市场经济     

什么是未来统计体制改革的模式

我国现行统计体制存在的主要问题我国现行的统计管理体制是“统一领导，分级负责”。这一体制是在计划经济时期形成并延续至今，是与计划经济体制相适应的，但在目前的市场经济体制下显得越来越不适应。从纵向上看，各级政府统计之间既非垂直，又非独立，上级对下级只安排任务，而不给配套经费，下级只有向上级报表的义务，而得不到上级在经济和技术上的支持，这种状况不但在一定程度上制约地方统计、基层统计部门的发展空间，影响工作积极性，而且为层层汇总式的全面报表统计方法的存在提供了土壤，同时还容易导致地方政府干扰统计数据。从…     

统计要面向社会主体

传统的计划经济体制下，政府以计划配置资源，以行政命令加财政补贴的方式调节经济，政府直接调节商品的数量，全社会就是一个大工厂，而政府就是社会经济活动中惟一的决策主体。因此，与国家高度集中的计划管理体制相适应，为上级、为计划搜集统计资料就成为统计部门的基本职能。 改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，我国的经济基础发生了重大变化。各种经济成分和经济形式应运而生，使得利益主体日趋多元化，经营决策日益分散，与此相应，统计信息的需求主体也发生了巨大变化，由政府的单方面需求变为全社会的多方面需…     

论我国政府统计管理体制的改革

论我国政府统计管理体制的改革程仪，言，朱震葆统计管理体制，就是对统计职能、机构、干部和经费的管理模式。不同的管理体制，就是采取不同的管理模式。统计管理体制改革，就是对现行统计管理体制的自我完善自我发展。任何一种统计管理不能脱离或超越国家的现实体制，并...     

入世后政府统计改革的几点思考

一、入世后统计工作面临的新情况、新问题 1、在管理体制上,继续实行“统一领导,分级负责”这一管理体制,与目前市场经济体制越来越不适应,国家的调查要由地方各级政府提供人力、物力、财力去完成,这样,地方长期处于被动应付状态,工作的积极性调动不起来,在目前各级地方政府统计既非垂直,又非独立的情况下,难以独立行使统计调查,统计报告、统计监督的职权。     

深化统计改革 振兴统计事业

政府综合统计在我国统计体系总体格局中居于中心地位，处于关键环节。加大政府综合统计改革的力度，对于推进我国面向２１世纪统计事业的健康发展具有十分重要的作用。笔者认为，实行各级统计局“一条边”管理体制，是改革现行政府综合统计部门管理体制的一个重要路径。所谓“一条边”管理体制是指地方各级统计局的行政与业务统归国家统计局垂直领导。从可行性上看，有两种方案可选。方案Ａ：中央以下实行“一条边”管理，即国家统计总局直管各省、市、自治区统计分局；省、市、自治区统计分局直管各地、市、州统计中心支局；地、市、州统计…     

统计部门财会管理改革的构想

一、统计部门财会管理现状统计部门现行的财会管理体制是中央、地方条块分别管理的体制。行政经费、基建投资由地方管理，事业费由中央管理，包括国家组建的城市、农村、企业三支调查队。属于地方性的事业支出由地方解决。对中央统计事业费实行统一领导、分级管理的原则。国家统计局为一级预算单位，各省、直辖市、自治区为二级预算单位，各地市、县为基层预算单位。财会管理形式多样、全国不统一。大致有以下三种形式。一是大财务，即财务与会计合一的形式，各级预算单位设置的财务机构，既管理各地、市、县，又管省局机关和三支调查队在内…     

简评日本的统计体制改革

2007年5月日本国会通过《统计法案》后,日本统计体制改革正式进入实施阶段。这次改革涉及日本统计体制在发展方向,政府统计基本原则,中央和地方政府统计职能关系、统计事业发展规划、政府统计项目分类以及设立统计综合协调机构等方面的调整。本文对该项改革的主要内容进行了归纳,并就改革涉及的统计委员会的地位和作用、政府统计的基本原则和官方统计调查领域向民间开放等问题提出了评析意见。希冀对我国统计管理体制研究有所启发。     

搞好在地统计是发展区域经济的重要基础工作

市府今年推行在地统计试点工作，是统计管理体制改革的重大举措。它是本市实行的“两级政府、三级管理”体制向纵深发展的需要，也是加快区域经济发展的必然。因而，作为区级政府必须认真抓好在地统计试点工作。一、搞好在地统计，是发展区域经济的需要长期以来，“条块结合，以条为主”的统计管理体制，在反映全市国民经济和社会发展状况中发挥了重要作用。但是，经济和社会事业的发展与进步打破了计划经济的单一性，整个经济发展的综合性越来越强，与社会事业的相关性越来越密切，原来的统计模式已不相适应，遗漏、重复统计现象时有发生，…