农村→城镇迁移人口行为对生育行为影响的几点认识

农村→城镇迁移人口行为对生育行为影响的几点认识王平权八十年代以来两度生育率反弹上扬，昭示着现行人口控制政策有其局限性，随着时间的推移，良好的政策愿望与现实的生育需求的矛盾愈来愈大，甚而出现“越罚越生”的恶性循环。如果继续单纯依靠传统的行政手段控制人口...     

中国的低生育率及省际差异：基于生育指数的观察

聚焦育龄人群“不想生”“不敢生”“不能生”现象，综合考虑生育意愿、生育条件、生育结构3个维度，根据低生育率相关理论，构建生育综合指数，观察分析当前中国低生育率现状并进行省际比较。研究发现，全国生育综合指数的平均值为0.492;生育条件指数值最低，反映了就业和收入因素及缺乏生育支持对生育率的制约；各省(区、市)育龄人群的结构特征较为一致，而生育意愿和生育条件的异质性较大；生育综合指数与总和生育率呈现正相关性，生育综合指数每提高0.1,总和生育率将会提高0.286。提升生育意愿将有助于提升总和生育率，但生育条件和生育结构尚未能有效发挥对生育率的促进作用，需要建立完善并长期实施生育支持政策，以重塑人群的生育观念、改变其生育行为。     

河南汝南县“三项治理”效果好

河南省汝南县实行分类管理，将计划生育“三项治理”作为一项重点工作常抓不懈，形成长效工作机制，特别是通过严厉查处党员干部和社会公众人物的违法生育事件，有效扭转了后进村（居）计划生育工作落后局面。城镇居民违法生育治理突出“严”。由县纪委牵头，人口计生、法院等有关部门参与组成专项治理办公室，对一般城镇居民违法生育且拒不缴纳社会抚养费、造成恶劣影响的，由县人民法院依法进行强制执行；对有违法生育行为的党员干部、私营企业主及社会公众人物，由县纪委、人事、工商、     

超生子女费问题初探

超计划生育已经成为我国一大社会问题。为了解决这一社会问题,国家采取了一系列行政、经济、法律措施,其中对超计划生育者征收一定数额的超生子女费是运用经济杠杆调节和引导生育行为的有效措施,也是     

蚌埠市五河县重拳出击严打“两非”

近年来，我县出生人口性别比居高不下。面对这一严峻形势，于2005年7月开展了以打击“两非”案件为主的活动。到去年底，全县共突破“两非”案件108起，涉及医疗机构44个，计划生育服务机构2个：涉及4个省（直辖市）、15个市、10个县（区），涉案人员245人。其中涉及本地和外地医生61人，其他人员184人，已判刑2人，党纪处分8人，其中，开除党籍1人，留党查看2人，撤销党内职务1人，党内严重警告3人，党内警告1人；行政处分15人，其中开除3人，行政降级3人，行政记大过5人，记过1人：吊销医生执业证书3人；行政处罚61人，处罚金43．6万元：落实长效节育措施40人。     

农村社区二重性与农民生育决策：社会人口学的解析

本文从社会人口学角度，剖析了社区因素对农民生育决策的影响方式与途径。农村社区事实上叠加着两个层面的含义；偏于传统性的“日常生活世界”层面和偏于现代性的“系统生活世界”层面。前者不但使得“生男”成为农民生育决策的核心，而且在时间上也倾向于“早生”；后者，社区的社会一经济状况（集体化程度与工业化水平）与社区的行政组织状况（社区政府控制力与社区秩序），是影响农民生育决策的最主要的因素。     

宣传教育先行 依法打击“两非” 把关爱“女孩行动”落到实处

湖北省黄冈市是一个拥有730万人口的农业大市,是著名的革命老区、贫困山区。我们抓住国家把我市红安县定为全国首批关爱女孩行动试点县的机遇,在全市大力实施关爱女孩行动,以强大的宣传教育声势鸣锣开道,依法打击“两非”行为,有效遏制了出生人口性别比偏高的势头。2003年以来全市新增双女户5352户,出生人口性别比由“五普”时的142下降到现在的118。一、宣传先行,营造强大舆论氛围。在经济欠发达、生育观念没有根本转变、保障机制尚不健全的情况下,我市部分群众“养儿防老”、偏好生育男孩的思想还很严重。要使关爱女孩行动成为全社会的共…     

内蒙古自治区六大举措助推“生育关怀行动”

内蒙古自治区按照“生育需要计划，生育更需要关怀”的理念，聚焦生育行为，高扬关怀旗帜，融入和谐内涵，通过建立“生育关怀公益金”、开展“一杯奶”生育关怀、实施“锅连炕”改造、落实“幸福工程”、建立“生育保险”制度、开展救助贫困母亲活动六大举措，给予全区计生家庭关怀和帮助。     

农村家庭智力资本抑制了“两孩”生育行为吗？——基于CFPS农村家庭跟踪数据

本文采用2012-2018年北京大学的“中国家庭追踪调查（CFPS）数据库”,分析“两孩”政策下农村家庭智力资本对家庭两孩生育行为的影响,并进一步探讨政府扶持对二者关系的调节作用。实证发现：我国中西部农村家庭智力资本呈现上升趋势,“两孩”生育行为从2018年开始有明显的下降。农村家庭智力资本中的教育和工作技能智力资本对“两孩”生育行为存在显著的抑制作用,说明农村家庭智力资本的上升是“两孩”生育行为下降的重要原因。政府总扶持强度存在同向的调节效应,即政府扶持强度越高,农村家庭智力资本提升对两孩生育行为的抑制作用越强,说明通过政府补助激励农村家庭生育率的效果有限,甚至可能加剧两孩的低生育率。     

计划生育“三结合”利益导向机制的适应性基础

本文从生育动机、生育需求角度考查市场经济条件下计划生育“三结合”对我国人口控制和计划生育工作产生巨大推动作用的原因。文中指出，生育动机的多样性、可变性及某些生育需求的可替代性是“三结合”利益导向机制能够发挥作用的基本原因，用经济的、社会的、文化的、教育的手段对生育需求进行综合调节是“三结合”利益导向机制的基本特征。“三结合”是主动利用市场经济快速增长的良好机遇，利用管理介入手段使孩子成本效益原理在实践中发挥作用，从而削弱对多孩和男孩偏好的需求，达到促使人们计划生育的目的。     

凤阳县严打“两非”案件

凤阳县实施“关爱女孩行动”综合治理出生人口性别比，加大对“两非”的查处力度。两年来，该县通过集中办案，共突破“两非”案件227件，涉及医疗机构62个，涉案人员229人。刑事处罚侣人，已判刑10人：党政纪处分19人：吊销执业许可证、执业医师证书27件;取消生育指标123例、查封B超机4台、没收医疗器械275件;经济处罚213人，     

武当山特区开展“两非”专项治理

为了深入开展“关爱女孩行动”，进一步加大人口出生性别比专项整治力度，认真开展打击“两非”专项治理活动，2003年以来，武当山特区把“两非”工作摆上重要议事日程，每年特区计生局及时与特区医院、各大药店召开“两非”专项治理工作会议，并动员全区上下统一思想，形成强大合力，加大对“两非”行为的打击、治理力度。     

“大跃进”引起的人口变动

关于“大跃进”引起的非正常死亡人口究竟有多少，由于当时的户口登记数中有不少遗漏，而且其中包括正常死亡人口，故而难以作出回答。本文着重对科尔和蒋正华教授的研究结果作了较为详细的介绍和比较研究。认为两人所依据的资料都具有高度的可靠性，所采用的方法也各有其科学依据，但蒋正华所采用的方法，科学性更高一些。此外，本文还对“大跃进”引起的１９５８至１９６１年人口出生率大幅度下降和１９６２年以后补偿性的出生率大幅度升高，以及这次波动对下一个生育周期和再下一个生育周期的惯性作用，作了简略的阐述。     

新形势下城镇计划生育的社区管理

1 城镇计划生育实行社区管理的必要性 长期以来,我国计划生育是建立在计划经济体制下,依靠行政手段加以管理的。随着社会主义市场经济的建立,城镇原有的计划生育管理方式显得越来越不能适应新的要求。 1.1 城镇流动人口大量增加,加大了管理的难度。随着商品经济的兴起,城镇中来自农村和外地市镇的人口增多,而且,城镇流动人口呈逐年增长之势。其中绝大部分属于育龄人群,主要来自农村,文化素质相对较低,生育仍以“传宗接代”、“多子多福”为主导,而且这部分人的特点是居住分散、流动性大,往往是“户籍地管不着,居住地无人管”。 1.2 城镇个体工商户队伍不断扩大,企事业单位富余人员流向社会,原来的计划生育管理显得鞭长莫及。在市场经济条件下,一方面由于个人选择职业更为自由,有些单位正式工作人员辞职下海;另一方面,企业经营机制转换和优化组合,部分富余人员和停薪留职人员走向社会,一些亏损企业职工内退、放长假。企业对这部分人缺乏计划生育管理措施,他们的婚姻、孕情、生育节育措施落实情况不易掌握。 1.3 党政部门机构改革,政府权力下放,各级计划生育的行政约束机制受到冲击,力度减弱。     

“重男轻女”生育观之我见

笔者把“养儿防老”、“(认儿子)传宗接代”,“为了(男)劳动力”等看重生儿子的观念在此合称为“重男轻女”生育观。“重男轻女”生育观是我们时下计划生育工作极大的思想障碍。过去学术界对“重男轻女”生育观多用经济目光去看待;或者说,多从经济方面去理解,将其完全视作经济色彩的东西,并总是局限于经济措施来解     

莫让“否决”成“否缺”

各级基层党委、政府在完善人口与计划生育目标管理责任制上纷纷对所属单位计生工作实行“一票否决”制度,单位出现计划外生育不得评为先进、文明单位。乡镇合并后,领导工作较忙,一般乡镇人口在５万人以上,一年出现几例计划外生育也不奇怪,可奇怪的是往往一到年终考核,计划生育“一票否决”就成为“遗忘的角落”。有些领导对计外生育遮遮掩掩,有些计生干部怕领导怪罪工作没做好,故障隐瞒。许多乡镇对出现计外生育的单位照样评先选优。计外生育的单位被评为先进后窃窃自喜,从而放松了计生管理,对计划外生育的个体行为查处不力。这样…     

江西农村“妇女发展”项目调查报告

江西农村“妇女发展”项目调查报告肖学亮妇女是生育行为的主要承担者，也是计划生育的主要工作对象。目前农村多数妇女生育观的守旧，是计划生育工作受到阻滞的根本原因。为了尽快地转变农村广大妇女的生育观，由国际计生联援助的全国八个“妇女发展项卧’试点县之一的江...     

岐山县实打实地为“关爱女孩”维权谋利

宝鸡市制定出台了“关爱女孩行动”的优惠政策与措施。把新制定的优惠政策编印成册发送到家家户户。这些”关爱女孩行动”利益导向优惠政策与措施主要有，独生子女保健费标准提升为每月10元，对农村独生子女保健费由县计划生育部门统一发放；对放弃二胎生育指标的一次性奖励2000元；对农村独生子女户及无子女户夫妇年满60周岁的．每月发给夫妇双方各50元的扶助金。     

开创计划生育宣教工作新格局

在新的历史条件下，围绕稳定低生育水平做好计生宣教工作，需要认真总结经验，调整工作思路，大胆改革创新，对以行政手段为主体的被动式宣传教育的思路和方式方法进行审视和调整，在“扬弃”的基础上，对稳定低生育水平条件下的计划生育宣传教育给以新的定位：一是在指导思想上树立“首位”意识，突出群众的主人和主体地位，以人的全面发展为中心，建设社会主义生育文化；二是在内涵上树立“大人口观”意识，突出健康幸福的主题，以群众满意程度为标准，以满足群众日益增长的提高生活质量、生命质量、生育质量的需求为目的，唱响宣传教育优…     

“六个强化” 力推计划生育工作专项治理“双月”行动

湖北省浠水县通过＂六个强化＂工作举措,在全县开展违法生育查处宣传月和＂两非＂行为集中打击月活动,坚决遏制出生人口性别比升高和党员干部违法生育行为严重的势头,促进出生人口性别比趋向平衡,努力为构建和谐浠水创造良好的人口环境。