决策法制化科学化民主化的重大举措——写在《重庆市政府重大决策程序规定》即将实施之际

10月19日，经市政府第61次常务会议审议通过，《重庆市政府重大决策程序规定》将于明年1月1日起正式实施。《规定》的出台，表明了我市最高决策层建立民主法治现代政府的决心，标志着政府决策朝着依法、科学、民主决策的方向跨出了一大步。     

合肥重大改革决策须经八大环节

正为进一步规范重大改革事项的决策程序,合肥日前在全省率先出台《关于规范重大改革事项决策程序的暂行规定》,全文共18条,从重大改革事项决策的范围、规则程序、组织实施和督查评估四个方面对相应的决策程序进行了明确细化。《暂行规定》明确了重大改革决策的范围。主要涉及五个方面的改革事项。即:市委改革领导小组年度工     

重大行政决策法治化现状分析与对策研究——以江苏南通市为例

重大行政决策是政府管理的核心环节。从近几年江苏南通市的具体实践来看,南通市政府在科学民主决策的制度建设、重大行政决策的规范、决策监督和责任追究等方面对重大行政决策的法治化建设进行了有益探索。为推动南通地方决策向纵深发展,应该不断强化决策主体法治思维能力,完善重大行政决策程序,健全跟踪和评估等相关配套制度,严格权力运行,加快重大行政决策法治化的进程。     

重庆推出全国首个规范村卫生室文件--2013年度中国城市管理进步奖推荐案例

9月1日起，《重庆市村卫生室（所）管理办法（试行）》（下简称《办法》）将在重庆38个区县正式执行。该《办法》是新医改实施以来，全国首个以省级政府名义出台的村卫生室管理规范性文件。     

信息公开不力要被问责云南四项制度打造“阳光政府”

案例背景 近年来．云南省努力加强政府自身建设、提高行政效能，围绕打造法治政府、责任政府、阳光政府出台了一系列制度。2007年，云南省出台了《省属企业国有资产处置审批制度》、《重大资源开发利用项目审批制度》、《重大投资项目审批和核准制度》、《重大决策通报制度》、《全省经济运行分析报告制度》、《重大经济政策的审批制度》、《省级财政追加预算支出审批制度》、《省政府办公厅公文审签制度》8项工作制度．努力规范政府行为，     

中国地级市政府的决策实践及其优化

优化中国地级市政府的决策实践,必须坚持决策的专业化,确保政策的稳定性,提升政策的精准度,以推动决策高质量转型;做好政策解读,提升执行效率,强化责任担当,以强化政策执行和落实;完善依法决策程序,深入推进依法行政,强化决策责任追究,坚持走依法决策之路。     

重庆市:构建宜民沟通双向渠道

2003年以来,除了推行政务信息公开,重庆市还出台措施,在政府决策、执行和监督中的其他3个重要方面——决策听证、文件审查、行政问责等方面,率先作出全面创新,并因此在2006年获得"中国地方政府改革与创新奖"。而着眼于今年5月1日正式施行的《政     

地方政府绩效测评与决策程序关系考察

在地方各级政府民主政治的建设过程中,不仅应该注意结果,也应该重视过程,即程序,因为只有关注过程的科学性,才能保证结果的科学性,才能保证地方政府绩效的明显提高。决策程序科学是决策正确的重要保证,也是地方政府绩效提高的前提。过去许多所谓的“交学费”现象恰恰说明地方政府非科学决策导致政府绩效的降低,而地方政府以往绩效考核的核心往往是地方政府最后的成就,至于决策程序以及决策程序与绩效的关系是很少被关注的。本文主要从现实调查中了解这一现状,并据此提出有针对性的对策。     

重庆“购房退税”风波的背后

牛年伊始,《第一财经日报》2月3日一篇“重庆‘购房退税’被国务院紧急叫停”的报道引起了各界关注。该报道称,2008年12月18日重庆出台的《关于进一步采取适应性政策措施促进经济平稳较快发展的意见》第七条为“刺激房产消费”,规定“从2008年12月1日起,市内购买住房的个人按揭贷款本息,可抵扣产权人个人所得税的地方提留部分。”     

加快制定政府重大决策规则

科学发展离不开科学决策,科学决策是科学发展的重要环节。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出要科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权,完善政府内部决策规则。加强对决策活动的监督,完善行政决策的监督制度和机制,建立健全决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一。实行依法决策、科学决策、民主决策。“十一五”规划《纲要》中也提出,要健全政府科学民主决策机制,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度。完善政府新闻发布制度,提高政府工作透明度,保障公民对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,行政机关及其工作人员要严格按照法定权限和程序履行职责。     

转型期地方政府决策行为存在的问题及规范

政府行为得当与否主要取决于制度、法律、政策、外部环境以及政府领导人的个性特点。在体制转轨过程中,我国许多地方政府为了适应不断变化的体制、机制、法律、政策规定以及辖区人民的要求,其决策行为在不同领域呈现不同特点,同时也暴露出一些问题,主要体现在以下几个方面。一是执行决策行为的应付性。这种行为表现最直接的是“上有政策,下有对策”。在我国现行制度下,地方政府的首要职能是执行中央和上级政府的方针、政策、指示、决定。但是,由于工作与决策的目标和出发点不同,中央和上级政府的政策及工作决策不一定对所有地方都实用,至少…     

《湖南省行政程序规定》10月1日起正式实施

“行政机关应当按决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的原则，设定权力结构和运行机制。”这句话出自于10月1日开始实施的《湖南省行政程序规定》第十一条。这体现了未来行政体制改革‘行政三分制’的思路。“行政三分制”是一项重大的政府体制改革，即在政府管理系统内部，建立将决策、执行、监督职能适度分离并在运行过程中使之相互制约、相互协调的行政管理体制。     

“十二五”规划《建议》说明的“说明”

中央关于“十二五”规划的《建议》中关于推进行政体制改革部分提出,进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。加快推进政企分开。减少政府对微观经济活动的干预。加快建设法治政府和服务型政府。在这方面。“十一五”规划《建议》当时的提法是：政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等“四个分开”。另外．在“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”方面,与“十一五”规划《建议》当时的“科学民主决策机制和行政监督机制”相比．增加了“依法决策”的要求。但“十一五”规划《建议》中有“健全政府投资决策责任制度”的提法,在“十二五”,建议中没有这条内容。     

甘肃五项新规推动合力治污

为圆满完成各项环保任务,甘肃省近期将在试点总结的基础上,陆续出台《环境保护监督管理工作责任规定》等五项环保文件和措施,从制度和机制上推进环保工作规范化,提高全省环保监管水平。今后,环境保护将不再只是环保一个部门的责任,而是各级政府和部门的分内事。17个省直部门环保监督职责纳入政绩考核甘肃省环境保护监督管理工作责任《规定》进一步明确、完善了各     

限购令改限价令

与衢州、台州等地出台的“限购令”相比．更多的二三线城市则选择相对宽松的“限价政策”。9月13日的《经济参考报》调查分析．二三线城市“限价令”的普遍出现．显示地方政府在执行限购政策的不情愿和博弈心理。专家指出．“限价令”仅仅影响价格．     

重庆成立和谐社会研究中心 但何必要挂“省级”的牌子

全国首个构建和谐社会省级研究机构的“和谐重庆研究中心”近日在渝成立。据《光明日报》1月8日报道,“和谐重庆研究中心”由重庆社会科学院和重庆市政府发展研究中心共同组建,宗旨是整合理论研究资源,为构建和谐重庆出谋划策。中心将立足重庆,服务决策;发挥优势,整合资源;重点研究,形     

湖南重大决策实施有了评估办法

正【政策背景】湖南省为加强政府重大决策执行情况的跟踪调查与督促检查,及时调整和完善有关决策,进一步提高决策的科学性和实施效力,于6月30日下发了《湖南省人民政府重大决策实施效果评估办法(试行)》。今后该省在重大决策实施后,将运用科学、系统、规范的评估方法,对重大决策执行过程和实施绩效、存在问题及其影响因素等进行综合评估,并提交评估报告。     

山东“三个体系”健全决策机制

山东提出加强决策目标、执行责任、考核监督的“三个体系”建设。全省各级各部门根据要求,完善了议事规则和程序,完善了重大决策事项论证制、公示制、听证制、责任制,完善了社情民意反映制度和领导、专家、群众相结合的决策机制。山东“三个体系”健全决策机制     

2006省区重点工作与重点调研、咨询课题

3月22日,也就是全国“两会”闭幕后的第8天,《国务院2006年工作要点》向社会公布。在地方,目前已有浙江、山西等省公布了本省政府今年的工作要点。此外,重庆、上海等地还公布了重大调研课题和重点政策咨询研究课题招标的有关情况。     

山东债务规模最大 海南占GDP比重最高

2011年6月27日,审计署对外发布了《全国地方政府性债务审计结果》（以下简称《审计结果公告》）,随后包括海南、吉林、重庆、北京、宁夏、广西、山东、河南以及湖南9地区陆续在各地的“2010年省级（市级）预算执行审计报告”中公布了本地政府债务情况。