解决农村两委关系的四种模式及其评价

“两票制”、“一肩挑”、“一制三化”和青县模式，是在实践中产生的、比较典型的、旨在解决农村两委关系的四种基本模式。但前三种模式只是在一定程度上协调了两委关系。而青县模式的制度设计理念高出其他模式，两委的权力分享和相互制约机制更加科学和完善．是党的领导与村民自治制度的有机结合。     

双赢：村党支部与村委会关系的调适

村委会和村党支部的关系问题是村民自治中最突出、最重要的问题之一。关于村“两委”关系，我国有关法律规章做出原则性规定，但过于宏观和抽象，有的地方“两委”职能交叉，致使个别地方村“两委”在实际运行中出现矛盾和冲突，影响乡村治理的绩效。村“两委”只有在选举、决策、制度建设等方面不断调整和创新，才能实现合作共赢。     

对农村两委“一肩挑”及交叉任职的思考

农村两委关系的调整关系到农村发展的大局。在当前农村两委关系调整中采取的村党支部书记和村委会主任"一肩挑"以及村党支部委员和村委会成员的交叉任职对于理顺二者的关系发挥了积极的作用。但是也面临一系列新挑战,诸如农村权力过分集中、权力缺乏监督、村务党务不分等。因此我们必须适时调整这一制度安排,通过划定二者职责范围、二者适度交叉任职、提高农村基层党组织的合法性基础等完善这一制度安排。     

农村两委关系探析

通过实地考察和思考，认为欲改善农村两委关系必须依法确立党支部与村委会的权责界限，党支部把握政治原则、政治方向、重大方针政策等方向性事务，村委会办理发展生产、修路架桥等具体事务；积极探索改善两委关系的新路径，同时，对基层党组织的领导提出程序化要求。     

农村基层民主选举背景下“两委”关系问题研究

在农村基层民主选举背景下,阐述村党支部与村民委员会的关系,并结合客观实际,多角度、深层次对农村家族势力纷争主导的利益博弈、贿赂村民选举主导的利益纠葛、个人意志主导的权利异化等农村基层民主选举的不和谐现象进行原因探析,着重从4个方面探索化解途径:提高农村"两委"成员思想认识,构建农村利益管控机制;创新工作制度,转变工作方式;提高村民民主意识,推进民主监督;加强乡村文化交流,构建和谐"两委"关系。     

当前我市农村信访的特点、原因及对策

涉及“三农”问题的信访举报已成为当前纪检监察信访举报工作中一个突出问题。我市290多万人口中．农村人口占大多数，能否妥善处理好关系农民群众切身利益的信访问题．直接关系到农村经济的健康发展和社会的长期稳定。     

从"非典"看加强农村公共医疗卫生建设的紧迫性

坚决防止“非典”向农村地区扩散 和蔓延,已成为当前各级党委、政府防治“非典”工作的一项重要任务,但是,农村的医疗卫生状况能否承受“非典”的袭击值得关注。     

对村委会和村党支部关系失衡的探讨

村委会和村党支部的关系问题是村民自治中最突出、最重要的问题之一。在现实中 ,村党支部和村委会的关系总的来说是好的或者比较好的 ,“两委”关系不正常是少数 ,但绝不能对此掉以轻心。本文主要探讨村委会和村党支部关系失衡的表现 ,分析造成村委会和村党支部关系失衡的原因 ,在此基础上提出解决“两委”关系失衡的措施。     

新疆新翼社会工作服务中心总结报告

一、项目概况 2013年,民政部与李嘉诚基金会合作开展了《“展璞计划”——农村社区发展项目暨村女“两委”及基层民政干部能力提升培训项目》,新疆成为全国五个项目地区之一。新疆地区的培训任务为：村女“两委”540人、基层民政干部50人。     

在中国农村推广“两委合一”制究竟可不可行?

“两委合一”是近年来我国部分农村在实施村民自治的过程中创造出来的一种新体制。此体制的问世引起了学术界的极大关注和热烈讨论。笔者认为 ,在全国推广“两委合一”,不仅必要 ,而且可行。文章对在中国推广“两委合一”制的可行性问题作了全面深入的分析。     

正确认识和处理农村党支部和村民委员会的关系

在我国农村村民自治背景下.有相当数量的村党支部和村民委员会仍处于勉强维持合作、不协调的状况.要正确解决两委之间关系不协调的状况,就必须注重任职培训,统一思想认识;理顺党政管理体制,改革乡镇介入方式; 健全法律制度,界定两委职责;推广选举创新,提倡交叉任职;创新运行机制,强化监督制约;加强支部建设,提高领导能力.     

基层党组织有限介入：农村社区“两委”候选人的当选逻辑——基于政策文本分析

作为农村社区“两委”换届选举的关键步骤,农村社区“两委”候选人的产生备受关注。借助街道党组织社区“两委”候选人换届政策文本,勾勒出社区“两委”候选人在基层党组织设定的双重候选条件下的当选逻辑,并以fs-QCA定性比较分析法对社区“两委”候选人胜出资质进行检验。结果显示,良好群众基础是潜在候选胜出的必要条件,同时具备群众基础和政绩两要素是潜在候选人胜出的有效途径;仅凭借经济实力或宗族势力等资源禀赋并不能使其成为“两委”正式候选人;街道组织部门受政治稳定逻辑驱使,往往采取多样化策略减少社区选举“变数”。因此,基层党组织对农村社区“两委”选举过程的有限介入并非有损基层民主质量,相反,它使农村社区选举表现出有别于乡村选举的优良特质。     

论推进村级组织负责人“一肩挑”的制度性优化

村党组织的领导与村民委员会的自治很大程度上决定着乡村治理的实际效果。村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，是应对农村领导力不足、村“两委”职责行使不协调等乡村治理难题采取的针对性措施。村党组织书记担任村民委员会主任应当坚持遵循国家法律制度，依照法定程序，不能简单以行政命令方式妨碍村民自治。在“一肩挑”下，并不意味着村党组织书记和村民委员会主任在职责方面的简单混同，在乡村治理具体事务中也应当明晰界限。针对“一肩挑”之下二者出现的违法违纪行为，也应当区分违纪和违法，给予相应的惩处，发挥法治保障功能，维护法治权威。     

两票制:组织技术与选举模式——“两委关系”与农村基层政权建设

两票制是农村基层民主实践的一种制度创新。起先 ,它是应对农村党支部权威危机的偶发产物 ,是党支部建设的一种组织技术 ,随后在解决两委关系的脉络内发展成为一种组合选举模式。文章较为系统地叙述了两票制的形成背景、发展脉络 ,以及从组织技术到选举模式的演变过程。在此基础上 ,讨论两票制对于解决两委关系以及农村基层政权建设所具有的意义。     

山区农村不宜实行"一肩挑"

在不少地方,村民委员会与村党支 部的关系不协调,影响农村的稳 定和发展。为了摆脱困境,近年来有 些地方试图通过“两票制”、“两推一 选”等办法,实行村党支部书记与村 委会主任“一肩挑”。董江爱博士在山 西某县的调查发现“两票制”、“两推 一选”并没有从根本上解决村党支部     

农村社会中的委托代理问题--河北涿鹿农村调查的经济学思考

本文分析了当前农村社会中存在的委托代理问题。认为当前农村社会中的两委关系问题实际上是同一个委托人的两个代理人之间的关系问题,而村民与村两委之间的关系问题是真正意义的委托代理问题。并在此基础上对此问题进行了较为深入的探讨。     

村民自治中村委会与党支部关系的处理

村民自治过程中村委会与党支部关系紧张原因是:村民选举制度的导入,使农村权力结构发生了根本性的变化,从以党的一元化领导为特征的一元权力结构向村委会与党支部并列的二元权力结构转型;作为村民自治规范化、制度化的法律依据的《村民委员会组织法》,在"两委"关系界定方面存在明显的缺陷;农村宗族势力和黑恶势力的影响。解决问题需从这几个方面着手,理顺党支部与村委会的关系,打击黑恶势力,并缩小农村公共权力。     

企业"关系价值"研究

本文首先提出“关系”的主要内容和“关系价值”,然后提出了一种“关系价值”评价方法并对评价“关系价值”的意义进行了分析。     

社区“两委”换届推行“三制”

湖北省广水市在社区“两委”换届选举中全面推行“性别两票制”“妇女职位保留制”“民选妇代会主任直接进入制”的“三制”选举办法，确保妇女干部当选。性别两票制：在社区居民委员会候选人提名票和正式选票上，设置“妇女委员”职位栏，明确此职只能由女性担任，并且注明在居委会成员中至少要推荐一名妇女候选人，保证有一名妇女当选的制度。     

"两委"矛盾:现代国家建构的内在张力——基于现代国家建构理论的尝试性解释

"两委关系"问题,是村民自治实践中的一个突出难题.本文立足于现代国家建构理论,对"两委关东"问题进行了探讨.文章认为,"两委关系"问题的实质,是村党支部享有的"领导权"与村民委员会拥有的"自治权"的对立和冲突;"两委关系"问题,是转型期国家与社会矛盾的表现,是国家权力与社会权力在乡村"场域"紧张关系的反映;"两委关系"问题的深层根源,在于现代国家建构的内在张力.