分税制与民族地区财政

由于历史和现实原因所致，我国民族地区财政状况的好坏在很大程度上取决于财政管理体制的变化。1994年实行的分税制改革虽然没有对民族地区作出特别的明确规定，但分税制的实施对民族地区财政产生了巨大影响。本文试就此进行分析并对民族地区实行分税制后现阶段存在的若干问题加以探讨。一、分税制对我国民族地区财政的影响1994年全面推行的分税制改革对我国民族地区财政的影响是有利有弊。其有利的方面表现在：1、分税制的集中财力效应，增强了中央财政的调控功能，有利于民族地区的经济发展。利用中央所集中的财力来调节各地之间的不平衡…     

新财税体制下的地方经济发展

新财税体制下的地方经济发展湖北省枝江县县长王道本实行分税制财政体制，是中央加强宏观调控，调动地方理财聚财积极性的重要举措。分税制改革的核心内容是分税、分权、分征、分管，财政与事权实行真正的统一。如何适应分税制改革，加快地方经济发展，增强地方财政实力，...     

财政体制改革的政治学分析

本文在掌握大量材料的基础上，纵向考察了新中国成立以来财政体制改革所引起的中央和地方关系的变动情况；着重分析了改革开放以来中央和地方关系失衡在财政体制上的原因，并提出了以分税制重塑中央和地方财政关系时应注意的几个问题及解决措施。本文认为，高度集中的政治体制、计划经济体制和统收统支的财政体制是相互依存、密不可分的；建立社会主义市场经济体制必然要求实行分税制和分权制，必然要求以财政及其它经济手段作为调整中央和地方关系的主要手段。     

分税制:问题与对策

分税制财政体制改革是我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新。作为一种新的制度安排,分税制财政体制在运行中表现出了一系列的积极效应。同时,地方财政尤其是县乡财政困难以及地区间财政能力差距日益扩大也暴露出了现行分税制财政体制所存在的一些主要问题。本文对分税制财政体制所存在的主要问题进行了剖析,并提出了进一步完善分税制财政体制的基本思路。     

分税制与民族地区县域经济的发展

分税制与民族地区县域经济的发展石佳能１９９４年１月１日起实行的分税制，重塑了中央与地方财政收入格局：分税制按税种将收入划分为中央财政固定收入、地方财政固定收入和中央地方财政共享收入，即我们通常所说的中央税、地方税和中央地方共享税三种。按照事权把各项支...     

地方财税工作的挑战与出路

地方财税工作的挑战与出路叶宝珠以明确划分税种、中央集中增量为主要特征的分税制财政体制已在全国推广实行。分税制下地方财政面临的形势更加严峻，加强财源建设的要求也更加迫切。正确地把握、分析新形势并相应地采取措施加强财源建设，是当前地方财政工作的重要课题。...     

现行税制对少数民族地区财政经济的影响及对策

现行税制对少数民族地区财政经济的影响及对策韩廷香按照“十四大”提出的建立社会主义市场经济体制的基本要求，结合我国的实际情况，并借鉴发达国家分税制的实践经验，为了处理好我国政府间的财政分配关系，从１９９４年年初开始实行分税分级的财政体制。分税制实行一年...     

目前财政困难的体制原因和改革方向

本文认为现行财政包干体制是造成财政困难的体制原因。为了适应市场经济发展的需要，加强中央财政宏观调控能力，实行分税制财政体制是改革的方向。同时指出要顺利实行分税制，税制改革应先行一步。     

浅论我国现行分税制

分税制是按税种划分中央和地方收入来源的一种财政管理体制,是国际通行的处理各级政府间财政关系的规范体制,也是在市场经济条件下规范各级政府间财政关系的必然选择.本文对我国现行的分税制体系存在的问题进行了分析并提出了改进的设想.     

分税制的完善与我国教育财政的未来取向

由于社会主义市场经济的提出和国家财政体制改革的需要,1994年我国财政体制实行了分税制,而分税制的实施对教育财政带来了系列影响,文章就分税制改革对我国教育财政的影响,以及对我国教育财政的未来取向做了进一步分析。     

外国分税制的特征及其借鉴作用

我国为加快社会主义市场经济体制的建立,1994年在财税、金融、投资体制等方面迈出了重大的改革步子。在财政体制方面,实行了分税制,使中央和地方的财政关系发生了重大变化,即减少了由省以下直接征收的‘税种收入,同时中央又对各地的各项税收返还。在体制转轨的过程中,由于各省情况不尽相同.都会遇到这样那样的问题,’特别是省对下级政府如何划分税种收入、分税、合l理转移支付等问题,还有待各地在认真调查研究的基础上。提出方案。因此。我国在实行分税制的实践过程中,一方面要善于发现和及时解决问题,另一方面有必要借鉴国外。     

“分税制”改革的回顾与展望--在武汉大学110周年校庆“专家论坛”上的报告

长期以来我国实行的是财政包干制,它存在着诸多的弊端.1994年分税制改革是解决财政体制弊端,构建社会主义市场经济体制的重要举措,具有里程碑的意义.这次改革的内容涉及到我国税收制度的重新安排,以及中央和地方财政制度的重新安排问题.这次改革的成功,极大地推动了我国经济和各项事业的发展.它为进一步完善税收制度指明了方向.     

“分税制”改革的回顾与展望——在武汉大学110周年校庆“专家论坛”上的报告

长期以来我国实行的是财政包干制。它存在着诸多的弊端。1994年分税制改革是解决财政体制弊端，构建社会主义市场经济体制的重要举措，具有里程碑的意义。这次改革的内容涉及到我国税收制度的重新安排，以及中央和地方财政制度的重新安排问题。这次改革的成功，极大地推动了我国经济和各项事业的发展。它为进一步完善税收制度指明了方向。     

中国财政改革八年三步曲

90年代以来,我国经济了三次大的财政改革:一是分税制改革,二是以构建公共财政框架为主要目标的财政支出结构调整,三是财政管理改革。这些改革是我国建立和完善社会主义市场经济体制的重要组成部分,也是我国财政工作实践的重大突破。 分税制改革是我国财政改革迈出的第一步,规范了中央与地方的财     

论我国转移支付制度的完善

转移支付属于中央与地方政府之间财政资金的再分配形式,是分税制财政体制的重要组成部分。它的完善与否直接影响到分税制的完善,影响到社会主义市场经济体制的顺利转轨。为进一步加强中央的宏观调控能力,平衡我国地区差异,迫切需要总结、改善我国现有的转移支付制度。立足我国国情、借鉴国外经验,建立一个规范化、法制化的转移支付制度,是我国目前的理性选择。     

贫困地区县级财政如何走出困境

1992年国家实行分税制财政政策,从总体上打破了原有财政包干体制,为县级行政区域创造了经济发展条件,但与此同时也带来了财政增收的新压力和新挑战。地处重庆市东北大巴山区的开县是国家重点扶贫开发     

财政分权视角下农村义务教育财政体制:历史、现状与展望

财政分权是政府管理促进效率与公平的基本思路,分税制改革立足于实现中央与地方财权合理分配,是财政分权的重要举措。但是实施二十年以来,出现了地方政府财权与事权不匹配、地方政府公共服务供给缺位与不足等问题。农村义务教育作为基本公共服务,其改革确立的县级财政负责的财政供给体制使之与分税制改革紧密相关,也就使得分税制改革带来的地方财政问题彰显在农村义务教育财政供给上,给农村义务教育带来了可及性、效率与公平等方面的众多问题。更优的农村义务教育财政供给,需要一个不断发展与改进的、更有保障的财政供给体制。     

论从财政包干制向分税制过渡

党的十一届三中全会以来,我国财政体制改革取得了重大的进展和显著的效果,打破了统收统支,高度集中的财政体制,实行了分级包干体制;扩大了地方财权,调动了各级政府发展经济,增加财政收入的积极性。然而,现行的财政包干体制仍存在着局限性和难以克服的弊端,我国还没有形成规范稳定的分级管理的财政体制。各级政府间经济利益分配上矛盾突出。随着我国政治和经济体制改革的不断深入,随着我国社会主义有计划商品经济的发展,迫切需要深化财政体制改革,巩固和发展十多年财政体制改革的成果,建立起科学、规范的财政体制。深化财政体制改革理想的选择是从现行的财政包干体制向分税制过渡,逐步建立起适应社会主义有计划商品经济发展,具有中国特色的分税制。这是建立社会主义有计划商品经济新体制的需要,是正确处理中央和地方各级政府间经济利益分配关系的需要,是加快发展我国经济、实现国家长治久安的需要。     

义务教育投入：中央与地方财力比较研究

我国义务教育投入的现状是中央财政投入比例偏低,地方财政投资比例偏大。在现行相对集权型的分税制财政体制下,中央与地方政府财力比较结果显示,地方政府无法解决义务教育经费短缺问题,而中央政府扩大义务教育投资规模具有较大潜力。因此,将义务教育投资主体上移,实行与现行公共财政体制配套的相对集权型义务教育投资模式,是我国义务教育投资体制改革的必然选择。     

新中国县级财政体制演变述评

建国以来,伴随各个时期政治经济形势和国家财政体制的变化,县级财政体制的演变历经了三个阶段性的变革。不同时期的县级财政体制对县域社会经济产生了不同的影响,其中与计划经济体制相结合的“一灶吃饭”下县级财政体制导致城乡差距的扩大;改革开放后实行的“分灶吃饭”下包干体制促进经济发展的同时导致县域经济严重的横向失衡;而与市场经济体制相适应的分税制财政体制又产生了财政的纵向失衡,使县级财政陷入困境。这种状况的发生有制度环境、收支划分方面的因素,更为重要的是中国的历次财政体制改革都只注重中央与省级财政关系的博弈,县级财政完全失去了参与分权的独立地位。