宏观调控概念解读:政府干预经济的中国式框架

本文对宏观调控的概念进行了分析,建立了宏观调控概念的一个理论框架。宏观调控与西方主流宏观经济学中的政府干预根本不同,是中国特有的经济现象,其基础是转型期的经济现实,是政府对市场经济的中国式干预。     

宏观调控领域中的政府——兼论国家和政府的关系

国家和政府是两个不同的概念。国家是人类社会发展到一定历史阶段的产物 ,政府是国家的一个职能部门 ,代表国家行使一定职权。在现代市场经济中 ,宏观调控活动的主体是国家 ,政府代表国家享有一定的宏观调控权 ,同时对此宏观调控权又要加以规范和完善。与政府宏观调控权相对应 ,政府也必须承担相应的责任 ,充分发挥政府在宏观调控领域中的作用     

论宏观调控的有效性

保证国民经济持续稳定增长是中国政府致力追求的重要目标 ,而政府宏观调控的有效性则是实现这一目标的关键。转型期的中国市场经济正处于发育过程中 ,市场经济一般性与市场经济特殊性交织生长 ,产生的诸多矛盾和问题都需政府宏观调控给予治理和解决 ,毫无疑问 ,宏观调控的有效性与经济稳定增长是具有战略意义的重要现实问题。因此 ,必须建立、发展和完善科学有效的宏观调控体系 ,塑造有效的政府调控机制 ,实施科学有效的宏观调控     

服务型政府宏观调控职能优化研究

宏观调控职能优化是构建服务型政府的重要内容之一,社会主义市场经济体制在建立宏观调控中要广泛吸收外国宏观调控的成熟经验,在简政放权、从无限政府到有限政府的职能转变过程中,建立和完善服务型政府的宏观调控手段,才能确保服务型政府宏观调控职能的优化.     

论宏观调控权力权利化——宏观调控权之法理学解读

本文在评析宏观调控权理论现状的基础上，认为在法治化的背景下，不应将宏观调控权单纯理解为一种国家权力，而主张将宏观调控权力作为国家享有的权利的标的来理解，即宏观调控权力权利化，并从宏观调控权力应该权利化和能够权利化两方面对其作了正当性分析.     

美国政府宏观调控经济的特性

中国的经济体制改革举世瞩目 ,到目前为止已经取得突破性进展 ;国民经济市场化、社会化程度明显提高 ,政府的宏观调控随之转型。如何避免前车之辙 ,少走弯路 ,借鉴美国政府这方面的正反经验 ,有助于在思想认识上和经济实际中进一步明确我国国民经济宏观调控的指导思想、基本框架、目标体系和主要手段 ,以建立完备的宏观调控体系 ,促进我国经济的健康发展     

宏观调控与地方经济发展

宏观调控是维护社会主义市场经济健康发展不可缺少的组成部分。地方对国家宏观调控要有正确认识,不仅要认真贯彻执行,而且要结合当地实际,善于在国家调控中抓住发展机遇。同时,调控方式要逐步完善,要因地制宜,分类指导。     

网络经济与政府宏观调控体制的转变

网络经济是在信息网络化时代产生的一种崭新的经济形态 ,表现为经济生活中的生产、交换、分配、消费等诸多环节都与信息网络密切相关。经济主体及其行为的网络化 ,不仅对传统的政府宏观调控理论冲击很大 ,而且对政府宏观调控体制产生了极大的影响。本文在对传统宏观调控理论考察的基础上 ,揭示新经济环境下政府宏观调控体制中出现的一些新变化。     

如何看待近期政府对房地产价格的宏观调控

我国这一轮房地产价格快速上涨,固然有泡沫的苗头出现,但也有一定特殊的经济、社会背景。政府不能任由房地产价格在一定时期内快速变化,政府主要通过各种政策手段影响房地产供求关系,但是政府对房地产价格的调控也不是随心所欲的。     

政府宏观调控与农业现代化

政府宏观调控是现代农业发展的自身要求,它在很大程度上反映了一国商业化农业的发展程度和农业现代化的水平。对处于知识经济萌芽阶段的我国,应合理运用政府宏观调控手段,在财政投入、信贷、价格、耕地使用、生态保护、农业产业化、城镇建设、农业社会化服务体系建设、农业科研与教育培训等方面于政策上对农业适度倾斜,提高农业比较利益,增加农民收入,促使农业稳定持续发展,才能在知识经济占主导地位的对世纪,顺利实现农业现代化。     

电视问政的协商理念及其实现保障

电视问政强势铺开成为一种全国性的电视现象,其影响早已超出一档普通的电视栏目,成为一种政治现象。然而,借助行政权力强推的电视问政却隐藏着一系列冲突,直接影响其持续推进的空间。这些冲突说到底是电视问政的协商理念与单一的问责型问政的实践冲突。基于协商理念的电视问政理应形式多样,除了问责型外,还有宣导型、沟通型、问计型等多种类型,问责型问政一枝独秀折射出问政理念与空间的局限。即使是问责型问政,也应突破为追求观赏效果而刻意设计多重冲突性环节的表演性窠臼。电视问政≠电视问责。电视问政的实质在于协商对话,而协商对话的核心要件是真诚与理性。     

绩效文化：政府绩效管理之魂

政府绩效日益成为公共行政领域研究的热点、管理实践的着力点、群众关注的焦点 ,政府绩效管理成为公共管理发展趋势之所在。成功构建政府绩效管理的体系的关键在于塑造政府绩效管理之魂———绩效文化。     

政府行为外部性的测度与负外部性的内部化

政府行为的外部性是政府行为对其他主体强加了不可补偿的成本或给予了无需补偿的收益的情形。同时 ,政府行为的外部性又有其特殊性。政府行为正外部性是维持社会经济的稳定与发展的基本条件 ;而政府行为的负外部性的存在引起了对它的内部化的分析。对政府行为外部性分类、测度与评价的目的在于规范政府行为 ,提高政府的运行效率 ,促使政府行为负外部性的内部化 ,为市场运行提供成本更低的制度保障。     

公共性与自利性：一种政府分析视角的再思考

政府的公共性 ,其应有的基本内涵是实现正义、提供公共物品 ;政府的自利性应该从政府官员个人、政府机构、政府所代表的阶级三个层面去分析 ,才能真正把握自利性的基本内涵。在对公共性进行当代思考时 ,不应该忽视政府公共性的限度问题 ,这是一个关系到政府与市场、政府与社会的关系问题 ,以及公共性中有关实现正义与提供公共物品的效率的选择性问题 ;在对自利性进行当代思考时 ,应分别从上述三个层次去把握。当代中国遏制政府自利性必须在个人层次上分清合理的自利性与扩张的自利性 ;在机构层次上正确处理“条”与“块”的关系、中央与地方的关系 ;在阶级层次上必须使政府更好地代表人民 ,从而扩张而不是控制政府的人民性     

公共服务:政府发展的一种更高级形态

本文从公共服务的视角阐述了政府功能,认为公共服务涵盖政府工作的所有内容,是政府功能优化更完善的高级形式.社会主义社会政府本质在于其公共服务是要实现或体现公平与效率适应性平衡的公共服务,不但与西方资本主义社会政府的公共服务有着本质区别,还有着自己独特的天然优势.     

平衡视角下的我国政府机构改革

生态平衡理论衍生政府机构平衡发展理论。以生态平衡理论为视角进行考察,就会发现我国政府机构改革的出路在于进行综合配套改革,即我国政府机构改革必须与经济体制改革保持平衡,必须与政治体制改革保持平衡,必须与思想观念变革保持平衡,必须与政府职能转变保持平衡。     

打破职责同构:政府机构改革的新思路

职责同构是当代中国纵向政府间的主要关系模式。纵向的、不同层级的政府在职能、职责和机构设置上形成了高度统一和雷同。相对于政府的经济、社会职能转变的不到位而言,纵向政府间的“职责同构”关系模式已成为中国政府机构改革陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”困境的另一主要症结所在。因此,打破职责同构成为当前中国政府机构改革的一条新思路。     

政府:公共的就是公正的

社会公正是人类政治社会的永恒追求,公共行政担负着促进社会公正实现的使命,然而,公共行政如何才是公正的,却存在着理论上的认识误区和实践上的诸多困难。但追求公正,通过公正地行政促使广泛的社会公正的实现,又是政府无法推卸的责任。公共行政必须在社会发展中寻求公正。但是片面的经济发展不仅不能带来公正,反而会造成人。与人之间的剥削和奴役关系的恶化,这就需要由政府来确立“人的全面发展”的目标在社会发展目标体系中的核心地位,以求在对人的全面发展的追求中实现社会整体的全面发展。而且,在这一追求中,公正的公共行政促使社会公正的实现。     

大部门制:政府机构改革的新思路

国内大多数已有研究成果对改革开放后中国政府机构改革的评价都是负面的,本文则认为这些改革基本取得了成功,但同时也还有一些根本性的问题没有得到解决.在当前市场化、信息化和全球化背景下,实行大部门制是中国政府机构改革的必然趋势,并提出了推行大部门制的设想和转变政府职能以及决策、执行、监管三者适度分离等相关配套措施.     

政府部门绩效考核科学化与政绩观的改进

从分析政府绩效考核的特殊性入手,介绍了西方政府部门绩效考核的研究成果.引申出,通过改变绩效评价方法和调整绩效目标,改进绩效管理,进而克服我国地方政府管理中普遍存在的片面政绩观,把地方政府行为引向更为完善和规范的方向.