关于加快企业退休人员实行社会化管理服务的建议

随着基本养老保险制度的统一,社会保障体系的不断完善,对企业退休人员实行社会化管理服务,将企业退休人员移交属地进行社会化管理,是深化国有企业改革,减轻企业负担的重要举措。     

浅谈国有企业退休人员社会化管理带来的变化和影响

推进退休人员社会化管理工作是全面深化国有企业改革的重要一环,也是保障和改善民生、创新社会治理的重要举措。截至2020年12月31日,绝大多数国有企业与当地社区街道已顺利完成了移交,并做到了待遇不降低、街道服务有保障、企业和退休人员感情纽带不断。本文就国有企业退休人员社会化管理的必要性、重要举措、目的和意义等问题进行了浅述。     

退休职工不能被随意除名

现年７０岁的周某１９８０年经批准因病退休。办理退休手续后，因厂里缺少技术工人，周某与厂长口头协商，继续留农机厂工作。１９８３年初，周某未经厂领导批准回家半年时间。厂领导于当年７月根据《企业职工奖惩条例》对其给予“除名，原退休手续作废”的处分，一直没有支付周某的退休金。去年１月，周某上述至市劳动争议仲裁委员会，要求厂里按标准补发退休金。今年３月仲裁委裁决：周某退休符合当时的国家政策，撤销农机厂对周某“除名，原退休手续作废”的决定，补发周某１９８５年３月至２００１年３月的退休金，并从４月起按月发放周…     

政策问答

1.企业退休人员社会化管理服务的主要内容是什么？2003年6月《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发〔2003〕16号）规定：企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后,其管理服务工作与原企业分离,养老金实行社会化发放,人员移交城市街道和社区实行属地管理,由社区服务组织提供相应的管理服务。     

四川:退休职工归街道管了

今后在四川,企业只管为职工缴纳社会保险费,职工退休以后将与企业脱钩,退管工作由街道办事处来管理。2001年,四川退休人员养老金将基本实行社会化发放。这是日前从四川省社会保障工作会议上获得的消息。 按四川省有关规定,从2002年起,新办理退休手续的人员、登记为失业人员以及破产、兼并企业的退休人员,将从原用人单位转到职工户口所     

社区沟通专家:退休老人的“娘家人”

在浙江省杭州市的西湖区翠苑街道翠苑三区社区,退休的大爷、大妈最喜欢和小沈聊天,因为老人们都觉得小沈特别好,很有亲和力,和她说话一点压力也没有。有了小沈以后,退休人员刚进社区的那种失落感也渐渐淡了。退休人员进社区造就“社区沟通专家”2004年,国家规定企业职工办理退休手续后,养老金交由社会保险经办机构实行社会化发放,人员移交城市街道和社区实行属地管理,由社区服务组织提供相应的管理服务。许多人因为失去原有单位的依托而面临精神生活单调、无人照料等实际问题,影响到晚年的生活质量。社区也因此成为确保企业退休人员老有所养…     

探索退休人员社会化管理服务新路子

构建和谐社会的重要基础就是要建设和谐社区．只有建设文明、安全、繁荣的和谐社区才是实现和谐社会目标的具体体现．随着我国经济的发展和企业改革的深入．社会承接了由政府、企业剥离出来的大量社会管理和社会服务职能．社区成为承担这些职能的重要载体。特别是近几年来．大批退休人员与原单位分离，移交到社区实行社会化管理服务．不仅增加了社区新的工作内容．也对社区建设提出了更高的要求。因此．只有加大力度推进退休人员的社会化管理服务工作．才能对和谐社区建设起到重要的促进作用。     

如何做好企业退休人员社会化管理服务工作的思考

企业退休人员社会化管理服务工作是社会保障体系的重要组成部分,是深化国有企业改革、建立现代企业制度、完善社会保障体系、维护社会稳定的重要举措。在建立社会主义市场经济过程中,企业的离退休人员离开了终身依赖的企业已成为社会普遍观象。同时,随着我国人口老龄化发展的加快,高龄老人、体弱多病老人和"空巢"老人不断增加。家庭结构日益小型化,我国传统的家庭养老方式已经松动,一种以社区、机构养老的格局正在形成,为今后企业退休人员管理服务工作提出了新的课题。为此,应抓紧建立独立于企事业单位之外、资金来源多样化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系,实行企业退休人员与原单位分离,养老金实行社会化发放,人员实行社区管理。     

英国养老保险签出制度的运行及对中国的借鉴

英国养老保险签出制度从1978年引入到现在经历了不断的改革,这一制度在减轻政府财政压力的同时,为民众提供了多样选择,鼓励民众为退休储蓄.经过了30年的发展,签出制度已经成为英国养老保险制度的重要组成部分.签出制度在给民众带来自由选择权的同时,也使整个养老制度复杂化,阻碍了退休储蓄,加剧了退休收益的不均等.我国可以借鉴英国的做法,设计"政府附加养老保险金",由地方政府负责实施,以体现不同地区因经济发展水平不同而产生不同的养老金需求水平.     

街道社区搭台 社会组织唱戏

江苏省南京市秦淮区红花街道九龙新寓社区“老园丁”校外辅导站从创立到今天已经走过了整整13个年头。辅导站最初是从退休教师范彭年及夫人刘儒珍两人创办家庭式文化辅导班起步的。2012年范彭年夫妇年事已高，他们把辅导站的工作移交给了原马道街小学退休校长张延中，并于当年在秦淮区民政局注册成立了“老园丁”少儿健康成长促进站，     

关于增加移交政府安置的军队离退休干部、退休士官离退休费的问题

问:据闻最近增加了移交政府安置的军队离退休干部、退休士官的离退休费,其待遇是怎样的?具体标准是如何规定的?答:根据国务院、中央军委关于移交政府安置的军队离退休干部、退休士官生活待遇的规定和总参谋部、总政治部、总后勤部《关于调整军官、文职干部、士官工资和义务兵津贴标准及增加离退休人员离退休费的通知》([2003]参务字第267号、[2003]政干字第546号、[2003]后财字第715号)精神,从2003年7月1日起,给移交政府安置的军队离退休干部、退休士官(含退休志愿兵)增加离退休费。现将有关问题回答如下:一、离休干部增加离休费。按同职级…     

国有企业多重委托代理关系中的合谋问题:一个博弈论模型

在国有企业治理结构中,政府官员处于监管的地位,负责挑选和监督企业的经营者。监管者与经营者可能联手合作,共同侵蚀企业的剩余收益。解决合谋问题的主要途径有：（１）对那些必须由国家控股的企业,应建立初始委托人（公民）直接选择和监督国有企业监管者的机制;（２）在国有企业的公司化改造中,让监管者或经营者持有企业的一部分股权     

质疑社区管理费

今年1月6日，江苏人民广播电台“政风热线”节目接到某企业退休人员的投诉：一些地方以退休人员归社区管理为名，向个人收取社区管理费（或称社会化管理费），也有向企业征缴的，数额均在千元以上。据笔者了解，这些地方据以收费的标准是南京市劳动和社会保障局等四部门出台的《企业退休人员社会化管理服务工作实施意见》，该《意见》规定：“开展企业退休人员社会化管理服务所需经费，在一定时期内，仍由企业负担，从原渠道列支。……企业退休人员社会化管理服务费的划拨标准为：     

国有企业管理体制改革的战略构想——兼论政府经济职能定位

建立适应社会主义市场经济发展需要的国有企业管理体制,是实现国有企业改革和发展目标的关键。应将明确和简化产权关系、缩短战线、完善机制等作为今后10年国有企业改革的战略目标。同时,我国政府经济职能应再作相应的调整,其原则和方向是,国有企业管理权集中在拟设置的国务院国有企业管理局,地方政府原则上不再直接管理国有企业,地方政府的层级愈低,其经济职能应当愈弱,社会服务和管理职能应愈强。     

国有企业管理体制改革的战略构想——兼论政府经济职能定位

建立适应社会主义市场经济发展需要的国有企业管理体制 ,是实现国有企业改革和发展目标的关键。应将明确和简化产权关系、缩短战线、完善机制等作为今后 10年国有企业改革的战略目标。同时 ,我国政府经济职能应再作相应的调整 ,其原则和方向是 ,国有企业管理权集中在拟设置的国务院国有企业管理局 ,地方政府原则上不再直接管理国有企业 ,地方政府的层级愈低 ,其经济职能应当愈弱 ,社会服务和管理职能应愈强     

西方国家国有企业经营管理状况探讨

(一) 西方各国国有企业的分类标准是各不相同的。但从对法国、联邦德国、英国、意大利、奥地利等国家的考察情况来看,所谓国有企业是指企业产权全部或部分属于国家(中央或者地方政府)所有的企业。它既包括了完全国有的企业,也包括了国家参股,国私合营的合资企业。从企业的法律地位来看,它分为具有独立法律地位和不具有独立法律地位两种;从国家对企业的管理来看;又分为直接管理和间接管理两种;从财产的归属看;可分为中央政府所有和地方政府所有两种。我们这里探讨的包括所有这两类企业。西方国家对国有企业的经营管     

北京:街道建起了社保所

根据北京市政府《关于完善本市城镇社会保障体系的意见》(京政发[2001]16号)的精神,截止到2002年1月底,全市14个区县建立社会保障事务所186个,其中街道建社会保障事务所128个,镇建社会保障事务所50个,乡建社会保障事务所8个,全市社会保障事务所基本建立。建立和完善基层社会保障事务机构后,从企业剥离出来的社会保障事务性工作,除了社会保险经办机构承担一部分外,主要由街道(镇)承担,具体负责退休人员社会化管理服务、失业人员的动态管理和就业服务、城镇居民最低生活保障金发放等社会保障事务性工作。为充分发挥社会保障事务所在促进下岗职…     

企业办中小学的问题及其解决思路

企业办中小学现存的问题主要是：优先发展教育的战略地位难以全面落实;办学资源浪费严重;教学质量受到影响。从根本上解决上述问题应将中小学移交给地方政府承办;但在现实条件可采用企业办学、联合办学、地方政府办学三种模式     

剩余资源、政府干预与企业并购

以2006-2011年沪深A股上市公司并购事件为样本,实证考察地方政府干预背景下剩余资源与企业并购之间的关系发现,不论是地方国有企业还是民营企业,剩余资源都是其发动并购的前提条件。与地方国有企业不同,民营企业在并购前贮存更多的剩余资源,更多的依靠自身的并购能力完成交易。对于地方国有企业而言,政府干预则部分替代了剩余资源的作用,显著降低了其与并购之间的相关性。     

湖北高校学报之窗

杨雪冬在《华中师范大学学报》2004年第6期发表《分权、民主与地方政府公共责任建设》一文认为,目前,地方政府公共责任机制之所以软弱,根本原因在于民主授权滞后于行政授权,政府官员只对上级负责,而不对民众负责,诱发了公共权力部门化、部门权力个人化。要建立有效而完善的地方政府公共责任机制加强民主授权,使之与行政授权形成相互增强的关系。(聿土摘)张玉芳、施雪华在《华中师范大学学报》2004年第6期发表《加入W TO对当代中国政治变迁的负向影响及其对策》一文认为,W TO虽然是一个经济组织,但它的运作对成员国的政治变迁却产生了极大…