包容发展中的社会弱势群体权利贫困问题研究

权利贫困既是弱势群体的本质特征,也是造成弱势群体日益被边缘化和固化的根本原因。权利弱化还是当前社会不同群体“非竞争型弱势化”的主要原因。为此,建构以社会公平正义为核心的制度和法律规范,赋予社会弱势群体更多的社会权利争发展机会,使其利益表达、利益博弈、利益获取合法有序,保障其基本生活需要和教育、医疗卫生等基本权益。是实现社会包容与和谐的有效路径之一。     

论四种类型的贫困

贫困是一个具有多属性规定的概念。它既是一个由划分贫困标准多元化所决定的多层次概念 ,又是一个由多种相关因素构成的多方面社会经济问题的总称。主要论述了四种类型的贫困 :物质贫困、社会权利贫困、能力贫困和社会资源贫困     

论农民工的社会权利贫困

我国进城的农民工越来越多 ,在城市中他们属于贫困群体。农民工的贫困原因是由于农民工与城市人相比缺乏公正的社会权利 ,即农民工的社会权利贫困是造成农民工地位低下的深层次原因。我国农民工社会权利贫困相当严重 ,现行的制度和政策缺乏对农民工社会权利的保障 ,农民工现有的权利得不到有效的贯彻执行 ,农民工缺乏参与制订社会“游戏规则”的公平机会。因此 ,我们要根据制度公正的基本理念 ,给农民工以公平、公正的社会权利     

根除农民权利贫困是解决三农问题的关键

在推进中国社会整体现代化的进程中,"农业、农村、农民"的"三农"问题,是其中较难攻克的一个堡垒。受历史的封建传统的思想、制度的影响,再加上现当代重工轻农的政策影响,农村成为中国社会最贫困的地区,农民成为中国社会最广大的弱势群体。农民的权利贫困,如政治参与权利、公共事务决策权利、受教育权利、享受社会保障权利等等的弱势和缺失,既是广泛的社会现象,也是农村、农民难以走出贫困得以快速发展的本质因素。因此,根除农民这一政治主体的权利贫困,是解决三农问题的关键,是推进中国社会整体现代化所急迫解决的问题。     

宋代政府对贫困人群的社会救助

两宋时期，由于经济文化的繁荣与发展，以及实施以文治国、儒术治国的政治理念，使得宋代社会救助事业得到了空前发展。政府重视、制度严密、机构完备、设施齐全，它的诸多救助措施对后世，特别是对我们现今社会仍有重要影响。文章主要从救助机构、救助方式、救助程序以及对宋政府实施社会救助的一些思考等方面，探究宋代政府对贫民的社会救助制度，以期对现代社会保障制度建设提供一些借鉴。     

后发展地区“贫困文化”话语：在学界与公众之间

以文献分析和扎根编码的方法,分析不同主体对“贫困文化”的理解,发现：部分研究运用“贫困文化”理论以解释经济或教育欠发达地区的文化表征,使得西方话语构建的“贫困文化”在国内学界话语中发生变形。“贫困文化”逐渐被构建成贫困地区文化的集体表征,即“贫困文化”的集体表征是具有区域性的,倾向于认同经济后发展地区带有这种文化特征;公众对“贫困文化”的理解则倾向于个体表征,即“贫困文化”的个体表征主要集中在个人特征,认为“贫困文化”是个体主观意识不强或能力不足所致。同时,对“贫困文化”的认知在学界与公众之间出现趋同也说明,带有发展主义阶序关系的价值评判方式,已逐渐通过话语权力的影响,将“贫困文化”作为区域性的文化表征推向公众认知领域。这使后发展地区的人们成为“贫困文化”的指称对象,难以真正摆脱思想意识上的贫困。因此,学界话语有必要在了解不同地区文化传统的基础上,进一步厘清丰富“贫困文化”的基本内涵和表征,从而构建后发展地区经济与文化协调发展的良性关系。     

真正的弱势是没有声音的

谈起营养餐项目的由来,中国发展研究基金会(CDRF)副秘书长崔昕说:我们基金会秘书长卢迈一直强调,未来人类发展理念的关键是健康。     

阿马蒂亚·森以“权利”和“可行能力”看待贫困思想论析

阿马蒂亚·森明确指出他分析贫困、饥饿、饥荒所采用的方法是权利方法。权利方法强调不同阶层的人们对粮食的支配和控制能力,这种能力表现为社会中的权利关系,而权利关系又决定于法律、经济、政治等的社会特征。但他同时指出,权利方法还是有一定缺陷的。所以,他又提出以可行能力剥夺来看待贫困。一个人的可行能力指的是此人有可能实现的、各种可能的功能性活动组合。根据可行能力视角,贫困必须被视为基本可行能力的被剥夺,而不仅仅是收入低下。可行能力视角对贫困的分析,加强了我们对贫困和剥夺的性质和原因的理解,使我们能够在更接近社会正义所要求的信息的层面上来看待贫困和剥夺问题。权利方法和可行能力视角,对我们认识和解决贫困问题,都具有非常重要的理论意义和实际意义。     

“权利贫困”及其纾解——水库移民利益补偿的困境与出路

水库移民"因移致贫"是我国水库移民事业面临的严峻现实,基于传统贫困理论的反贫困并没能从根本上解决水库移民贫困问题。水库移民贫困的症结在于其权利贫困,制度的缺陷导致了移民权利保护的先天不足,制度行动的逻辑显示了移民权利实现的困境和无奈。只有彻底实现由工程思维向法治思维的转变,完善水库移民利益补偿制度,才能从根本上破解水库移民权利贫困的困局。     

高校贫困生“人际关系贫困”初探

当前,大学生人际关系不甚理想,尤其是家庭经济困难的学生,受社会环境、家庭环境及本人等因素的影响,人际关系存在较为普遍的问题,具有明显的人际交往困难。严重影响了他们的学习、生活及成长与成才,应加强对他们的引导和教育。通过完善贫困生资助体系、引导贫困学生提升自我、建立和谐的班级文化及加强贫困生人际交往技巧的训练等措施,意在缓解当前贫困生人际关系的困境。     

说说“非保得保”现象

城市居民最低生活保障制度（以下简称低保制度）是我国社会保障体系中的重要组成部分,是为了保障他们基本的生存权利以及最低标准的生活权利,是从制度上保障城市贫困人群基本生活的重要途径。但是近年来,随着低保工作的持续展开和低保保障金标准的逐年提高,出现了一些非正常的现象,即“非保得保”现象。     

基于“能力贫困”理论的大学贫困生“贫困循环”的破解路径

大学贫困生的贫困不仅表现为家庭经济困难、治贫能力低下,更主要表现为因社会制度、教育体制、组织建设等人力资本与社会资本的匮乏而“人为”地将治贫主体排斥在社会资源圈之外,阻碍了他们对“手段”“能力”和“机会”的获取与提升,从而导致了恶性贫困循环,抑制了治贫主体脱贫意识与“可行能力”转化与提升。为彻底破解治贫窘境,从人力资本与社会资本的双重视角,首先探寻了隐藏在大学贫困生背后与内在的驱动机理,进而从政策与社会支持、高等教育价值链、地方性知识校本课程、组织体系等方面系统地培育与提升贫困生的人力资本与社会资本,从而构建一个内含物质资本、人力资本、社会资本的立体化扶贫体系。     

论“信息断裂”与弱势群体的边缘化（上）

以"信息断裂"与弱势群体的边缘化为研究对象,采用社会学的研究方法,揭示出在我国以大众传播为核心的社会性信息传播活动中,弱势群体由于得不到应有的信息传播资源和条件,丧失了在社会发展中的基本话语权,因而同社会主流阶层之间形成了明显的"信息断裂".分析认为,弱势群体因此遭遇不同形式的社会排斥,在社会发展的大小问题上缺乏甚至完全没有他们的声音,因而他们被不断地边缘化,成为引发社会不稳定的一个不可忽视的因素.在此基础上,提出"信息断裂"与弱势群体的边缘化是社会发展难以回避的问题,应当得到足够的重视.     

县域贫困治理的“精准度”困境及其反思

县域贫困治理是国家脱贫攻坚行动在基层传递的“最后一公里”,按照“精准扶贫”的总体要求,县乡扶贫开发工作需要在“精准识别”“精准帮扶”和“精准退出”3个阶段里全程参与国家各项减贫政策在基层社会的传递。借助在L县的田野观察可以发现,在实践层面,县域贫困治理运行于自上而下高度动员的科层体系末梢,同时面对着乡土情境的异质性特点和复杂的地方文化网络。“行政体系理性化”的制度安排与“治理实务在地性”之间存在着一定的张力,遂导致在“精准识别”“精准帮扶”和“精准退出”3个环节中出现了一定程度的“精准度”困境。     

论“信息断裂”与弱势群体的边缘化（下）

以“信息断裂”与弱势群体的边缘化为研究对象,采用社会学的研究方法,揭示出在我国以大众传播为核心的社会性信息传播活动中,弱势群体由于得不到应有的信息传播资源和条件,丧失了在社会发展中的基本话语权,因而同社会主流阶层之间形成了明显的“信息断裂”。分析认为,弱势群体因此遭遇不同形式的社会排斥,在社会发展的大小问题上缺乏甚至完全没有他们的声音,因而他们被不断地边缘化,成为引发社会不稳定的一个不可忽视的因素。在此基础上,提出“信息断裂”与弱势群体的边缘化是社会发展难以回避的问题,应当得到足够的重视。     

突破贫困恶性循环的“怪圈”

贫困是由许多因素造成的。从经济角度分析贫困 ,往往各因素之间是相互作用的 ,因此形成一系列恶性循环理论 ,主要有 R·纳克斯的恶性循环理论以及自然、经济和社会复合系统恶性循环理论。结合当前贫困地区的实际 ,通过分析其存在的恶性循环状况 ,提出了突破这些恶性循环的对策。     

走进贫困人群

社区建设的原则之一,是坚持“以人为本,服务居民”;目的之一,是提高居民的生活质量和生活水平;目标之一,是拓展社区服务;要求之一,是开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务。这些都说明社区建设不但要面向广大居民群众,同时,还要对弱势群体和贫困人群提供特殊服务。因此,开展社区建设,既要面向广大居民群众,又要重视贫困人群的特殊需求,千万不要使贫困人群成为被“遗忘的角落”。党的十五届六中全会决定,将保持党同人民群众的血肉联系作为党的作风建设的核心。今年春节前,党中央常委会又专题研究了重视和…     

“双非地区”倒挂式贫困的治理困境

倒挂式贫困主要包括发展倒挂和福利倒挂两层含义，是政策倾向性下资源的非均衡配置、行政压力弱传导、政策叠加与“福利悬崖”以及乡村场域内在的贫困韧性共同作用的结果。由于倒挂式贫困具有分布弥散、群体的内生发展能力受限等特征，集中力量办大事的既有脱贫经验并不能简单复制和套用，而需要顶层设计层面立足整体性治理，将扶贫战略逐步转入“战时”与“平时”相结合的过渡模式，增强社会保障体系的兜底功能，推进脱贫攻坚与乡村振兴等涉农战略衔接配套，增强倒挂式贫困治理的可持续性。     

农民工“可行能力”的贫困

"农民工"是在城乡二元结构和工业化两种力量作用下的特殊产物,在社会中整体处于弱势地位.本文采用了阿马蒂亚·森的"可行能力"视角,分析了农民工群体总体处于社会弱势地位的原因--"可行能力"贫困.而"可行能力"贫困的具体原因是五种" 工具性自由"的缺失.文章按照工具性自由的五个维度具体分析了农民工群体"可行能力" 贫困的原因,并在最后给出几条提升农民工"可行能力"的对策.     

略论贫困大学生的“精神解困”

关爱贫困大学生,不仅要帮助贫困大学生解决入学、就读方面的经济困难,还要对贫困大学生进行心理疏导,排解他们的种种精神困扰,做到：学会自我调节,实现内心和谐;学会关爱他人,力求人际和谐;学会融入社会,促进社会和谐。