澳大利亚资源税改革:现状、框架和对我国的启示

为了经济的可持续发展,我国正在进行资源税改革,澳大利亚资源税税收政策改革可为我国提供借鉴.文章从澳大利亚资源税改革的现状出发,分析了资源税改革对澳大利亚国内资源和相关产业的影响,在此基础上,研究了澳大利亚资源税改革对中国的借鉴和启示.从其改革总体思路给我们的启示来看,科学界定资源税的功能,建立公平合理的资源收益分配体制,加强资源税费政策与其他政策的协调与配合是促进我国矿业稳定健康发展,实现区域协调发展的关键.     

我国资源税改革与基本公共服务均等化

基本公共服务能力不足是我国资源富集地区"富饶而贫困"的一个主要原因,资源税制是我国"资源诅咒"传导机制中的关键节点。区域经济协调发展背景下的2016年资源税改革为实现基本公共服务均等化提供了重要契机。为了最大限度发挥新一轮资源税改革对我国基本公共服务均等化的推进作用,需要在资源税地方化和资源税功能定位理论创新的基础上,疏通资源利益向中西部地区"回流"的资源税管道,逐步将包括信息资源在内的新的资源形式纳入征税范围。     

资源税改革对税收收入结构的影响性分析——以青海省为例

资源税改革是"十二五"规划中完善税制的重要组成部分,也是健全地方税体系、应对地方财政收支平衡困难的重要措施。资源税改革的全面铺开将进一步缩小东西部地区财政收入的地区性差异,降低中央政府与地方政府的收入差距。青海作为西部重要的资源储备和矿盐类产品的输出大省,资源税改革将会直接或间接影响青海经济发展、产业布局以及税收收入构成及国税与地税的结构比例,同时也为保护青海脆弱的生态资源环境增强政策支持。     

我国资源税费改革的战略选择

资源税费改革是我国税费改革近期规划的主要内容之一,其改革进程对税费体系的建立和完善具有重要意义。目前我国资源税费体系存在着税费关系不协调、资源税体系不规范、税权过于集中、税收调节效率低下等问题,资源税制度本身也存在着收入规模过小、征税范围较窄、计税依据不合理、税收负担过轻等诸多问题,导致财政职能发挥不足、税收调节广度和深度不够,资源利用率较低。从客观环境看,资源收费的存在有其必然性,但过度的收费会挤占税基,影响税收收入规模,加重纳税人负担,加剧社会分配不均的矛盾,还会影响税收征管,增加税收成本。因此,资源收费改为征税是大势所趋。应当采取将矿产资源补偿费、城市水资源费并入资源税,完善资源税收体系,扩大资源税征收范围,调整资源税计税依据,提高资源税税负水平等改革措施来进一步完善我国的资源税费政策。     

煤炭行业资源税费改革研究：基于可持续发展视角

文章首先对国内关于资源税的争论进行了概述,随后,通过对我国煤炭资源税费制度的演变、现行资源税费制度的局限性和不足的阐述,分析了我国煤炭资源税费制度改革的必要性和紧迫性。然后,从西方主要矿业国家比较成熟的资源税收体系着手,阐明了资源税费的构成、资源产权制度的建立、产权的交易方式。在此基础上,明确了我国煤炭资源税费改革原则和目标,对现行煤炭资源税费的征收范围、税率、计税方法、征收体制等方面的改革进行设计,提出了具体实施我国资源税征收范围、适当提高资源税率、改进计税方式、将资源税和资源补偿费合而为一的方法。     

突破与创新:推进西部农业现代化的三维体系建设

西部地区推进农业现代化建设必须立足西部“区域情”和农情,坚持三项原则,即“以工哺农”原则、“技术创新”原则、“劳动力资源资本化”原则;必须抓住西部地区自然资源和人文资源的优势,着实把握住三个中心,即努力发展壮大畜牧农业、绿色生态农业和特色农业。我国西部地区农业现代化发展最终要实现三大目标,即农业生态化与增效稳定化、农村文明化与发展科学化、农民现代化与增收持续化。     

论西部开发中的环境资本

我国西部地区经济的增长和发展,不仅需要重视资金、人才等方面的投入,还应着重于改善西部地区恶劣的生态环境.长期以来,人们对环境的制约作用没有放到应有的重要地位加以关注.环境之所以被列入资本的范畴之中,是由于它能够与其它生产要素相互组织协调,并通过人类劳动实现价值增殖.我国西部开发中应保证必要和持续的环境投入,提高环境资本的权重和生态效益,将环境发展目标寓于经济发展目标之中.     

中国西部的出口与产业结构优化

<正>出口是社会总需要的一个重要组成部分.促进出口的增长一直被誉为发展中国家和地区实现工业化的有效途径,尤其对于中国西部来说,要提高经济增长速度,改变西部落后面貌,提高人均收入水平,实现出口的增长比以往任何时候都更具有全局性和战略性的意义.工业化国家的经验表明,不同发展阶段需要制定不同的产业政策,因此,确定新时期符合中国西部经济发展水平的产业政策.是促进西部出口产业发展.实行西部跨世纪出口战略的一个重要举措.1、中国西部地区要发挥资源优势和沿边地区对外开放的地理优势,努力发展优势产业和优化产品结构,国家在宏观上应大力实行产业倾斜政策.二战后,发展中国家实现工业化成功的经验表明,成功的出口发展战略必须要有符合国情和区情的出口产业政策的支持.由于各民族处于不同的地理位置,拥有不同的资源分布和不同的生产力发展水平,从而构成了不同地区的出口商品生产中具有不同的比较优势.有的可能表现在稀缺资源所带来的超额利润,有的是拥有廉价和丰富的劳动力及地价而导致生产成本的降低所形成出口产品较强的市场竞争力,有的则由于地理位置和能源、交通的有利条件,使出     

贫穷的教育与教育浪费——中国西部地区教育发展的两难问题

我国西部地区的教育发展 ,一方面由于经济基础薄弱 ,地方财政紧张使得教育投入不足 ,从而形成贫穷的教育 ;另一方面 ,由于教育体制本身的种种弊端 ,使得教育脱离于经济的内在要求而盲目发展 ,从而形成严重的教育浪费。西部地区摆脱这一两难困境的基本出路是 :国家应从宏观上改革现有的教育投资体制 ,建立对西部地区教育成本的补偿机制 ;西部地区要及时调整教育投资的方向 ,改革各级学校的教学方式和教学内容 ,使之服务于本地区的经济发展     

西部地区高校核心竞争力提升之路

西部地区是我国不发达的地区.近年来,随着国家高等教育领域的改革,西部地区的高校取得了前所未有的发展,但其核心竞争力还处于较低水平.提高基础教育水平、构建大学精神、加强学科建设、重视专科学校的发展、加强高校与地方共同的产学研联合等对策能有效地提升西部地区地方高校核心竞争力.     

西部地区旅游就业效应分析——基于东西部地区的比较研究

旅游是具有高就业弹性的产业,它对劳动力具有极强的吸纳能力.我国西部地区旅游业的发展无论在资源、市场还是在政策方面与东部地区相比都具有明显的优势.然而本文通过我国东西部地区旅游就业效应的对比发现,虽然西部地区旅游就业弹性大大高于东部,但其旅游业对就业的贡献却与东部地区相当,甚至有低于东部的态势.这与西部地区的所拥有的比较优势完全不相匹配.因此,如何将西部地区旅游业的比较优势真正转化为竞争优势,最大限度的发挥旅游业对劳动力的吸纳能力是今后西部地区旅游就业发展的关键.     

"信息资源丰裕系数模型"与西部地区信息化建设

应用统计资料、信息资源丰裕系数模型,对我国西部信息资源发展规模进行了初步的定量测度,并以此为依据,将西部地区信息资源与我国其他地区进行了比较分析.同时,对我国西部地区信息资源发展战略提出了采用不平衡发展战略,以点带面,优先发展信息资源的中心、总体上使各地信息资源发展速度和规模与当地经济增长速度和发展水平相协调等建议以及在制订信息资源发展战略过程中应注意的问题.     

价值网视角下我国西部产业发展:困境与对策

我国西部产业正面临如何嵌入全球生产网络,获取更多发展机会的问题,这与已经深度融入全球价值网络,主要面临如何实现网络内升级的东部地区不同。造成我国西部产业长期徘徊在全球价值网络边缘的,除了较弱的资源综合竞争力外,还有网络桥接主体的缺失和规划、引资策略的失当。为此应推动西部地区网络生态主体发展,提高资源综合竞争力;促进地方价值网络发展,增强区域网络接入动力;实施战略性产业规划与引资政策,充分利用网络特征提高政策效率。     

西部地区现代农业物流发展的系统化模型及可行路径

发展现代农业物流是现阶段我国西部地区推动农村生产、提高农业经济效益、建设社会主义新农村的一个重要途径.基于西部地区农业自然资源特点,在分析影响发展西部地区现代农业物流业的因素的基础上,探寻制约其发展的核心问题,建立西部地区现代农业物流发展的系统化模型.结果表明:建设大通道,联合走西口,形成农产品现代物流中心;提高西部地区农产品生产及流通的组织化程度;西部地区逐步引进冷链、保鲜运输;大力发展西部地区农产品的包装、流通加工;创建西部地区现代农业物流与供应链管理体系,是西部地区现代农业物流发展的可行路径.     

探索有西部特色的新型工业化道路

我国西部地区的工业化水平长期落后于东部,虽然与国家宏观政策有一定关系,但传统工业化技术与西部地区的特殊区位因素是造成西部地区落后的主要原因。信息技术的推广与应用可以克服西部地区的区位劣势,而且能够充分利用西部的比较优势,实现西部地区经济增长方式的转变,因此新型工业化是西部跨越式发展的必由之路。     

油气资源开发中中央和地方利益分配机制探讨

建立合理的具有市场经济特征的油气资源矿权制度;建立由“税”、“矿权收益”和“投资收益”三位一体的油气资源收益分配格局;在油田逐步实现土地有偿使用,保障地方政府的土地权益;按照国际惯例,以销售收入为基准制订石油、天然气资源税,同时结合《中华人民共和国民族区域自治法》有关规定,提高民族区域自治地区的石油、天然气资源税。     

数字内容产业及其在中国西部地区的发展

数字内容产业是文化产业与信息产业深度融合的产物.中国西部地区的数字内容产业整体上落后于东部地区,并且某些方面的差距有继续扩大的趋势.中国西部地区数字内容产业发展战略包括:提高认识、转变观念,切实加大对西部地区数字内容产业发展的扶持力度;完善城市地区的信息基础设施,为数字内容产业的发展奠定基础;加强农牧区信息基础设施建设,培育数字内容产业的潜在市场;推进媒体机构改革,加快数字产品服务的产业化和市场化;依托西部传统文化资源,发展特色数字内容产业;加强数据库系统建设,加快软件产业的发展;鼓励、引导、扶持西部动漫产业和数字游戏产业;引进、培养数字内容产业专门人才;积极探索、实践数字版权保护.     

云南参与中国西部大开发笔谈

编者按:在世纪之交,我国社会主义现代化事业向新世纪全面推进,党中央提出并开始实施西部大开发战略.这一高瞻远瞩的战略构想,具有重大的政治意义和经济意义.西部10个省、市、自治区,土地面积540万平方公里,占全国陆地面积的56%;广袤的国土蕴藏着丰富的矿藏资源、水能资源、旅游资源、土地资源、石油天然气资源.西部的开发将有力地推动全国经济结构的调整和经济的全面发展.西部地区总人口2.85亿人,占全国的23%,是我国少数民族的聚居区.开发西部地区,促进各民族的经济发展和社会进步,将有力地增强民族团结,保障边疆安全,实现国家的长治久安.西部大开发战略的实施,需要社会科学工作者的参与.我们热切期望广大社会科学工作者积极为西部大开发贡献自己的智慧.     

西部大开发与少数民族文化的多样性

我国是一个多民族的国家,西部地区是我国少数民族聚居比较集中的地区。在我国56个民族中,有51个民族聚居在西部,各民族在长期社会发展过程中,都拥有各自悠久的历史文化,从而形成了西部多姿多彩的民族文化。西部民族文化的多样性,主要体现在各民族的语言文字、行为方式、思维方式、价值观念、审美情趣和风俗民情等方面。关于西部地区少数民族文化的发展,主要通过以下两个途径来进行,即:重视少数民族文化传承、整合和变革速度;民族文化发展要与经济社会发展同步进行。     

我国资源税改革的经济效应分析

我国从1984年开征资源税至今已有近30年的时间,它在增加财政收入和调节国民经济平稳运行的过程中发挥了不容忽视的作用。但是由于现行税制的缺陷以及企业管理的疏漏,制约了资源税的税收调节功能及资源配置功能。所以文章在具体分析资源税改革对税收收入以及资源型企业的经济效应后,针对性的提出资源税改革的建议,以期为资源税改革及完善提供参考。