论入世后我国现代农业管理体制的构建

WTO对我国农业的最大冲击是政府农业管理体制。本文重点分析了WTO与我国政府农业管理体制的冲突点,整理了对传统农业管理体制改革和调整的思路,提出了建立现代农业管理体制的基本途径。     

WTO、市场经济与政府管理创新

加入WTO,将会加快我国经济从传统计划体制向现代市场体制转轨的历史进程。为适应入世后国际、国内的新形势和社会主义市场经济的发展需要,我国应建立与WTO规则和市场经济相适应的政府管理体制。为此,要对现行的政府管理体制进行全方位的改革和创新,实现政府管理的国际化、宏观化、市场化、法制化、服务化、公平化、透明化和高效化。     

论加入WTO后我国铁路行业管理体制改革

WTO规则对铁路行业规制作用是:允许外国资本和民间资本参与投资或经营;政府及其管理部门必须按照透明度原则及时公布铁路产业政策和相关的管理措施;政府必须逐步降低关税和消除非关税壁垒;逐步减少对国有铁路的无偿性投资和直接性补贴。加入WTO后,我国铁路行业面临着现行体制不利影响的挑战,为此,应采取以下措施:铁道部职能转换;建立起路网和运营分离的铁路运输管理体制;改革和完善投资管理制度、定价管理制度和成本核算制度。     

西部大开发与政府管理创新

我国西部大开发面临新形势,现行政府管理体制和管理行为远远不能适应西部大开发新形势的需要,必须进行政府管理体制的改革和管理行为的创新。为此,应当学习和借鉴西方70年代以来的公共行政改革运动中取得的新公共政策管理、新公共行政管理和新公共管理的好经验。当然,学习和借鉴应当与我国国情结合,才能有效进行政府管理体制改革和管理行为创新。     

"入世"后政府亟须体制创新

加入WTO ,政府面临挑战最大。政府在观念上、政企关系上、市场运行环境和市场秩序监管上及政府管理能力和人才结构等方面还不适应WTO规则要求。当务之急是推进政府管理体制创新 ,当前要着手推进四个方面工作     

电子政务与政府管理制度改革

传统政府管理制度存在诸多弊端,电子政务作为技术创新和管理体制创新的结合,将为政府的管理方式带来深刻的变革.电子政务必将成为政府管理制度改革的必然选择.     

入世后政府管理体制创新研究

我国现行的政府管理体制与WTO不相适应。入世后,政府必须加快自身革命,推动管理体制的创新。本文分析了现行政府管理体制面临的八大挑战,为迎接这些挑战,政府管理体制应实现六大创新,即政府观念的创新、政府职能的创新、管理模式的创新、政府结构的创新、决策体制的创新、行政监督制度的创新。为实现政府管理体制的创新,文章最后提出了三大保障,即:人才保障、法治保障、思想保障。     

新中国城市社会管理体制的历史沿革

新中国成立后,我国在计划经济体制下推行了以"政府-单位"制为主的社会管理体制,这种体制尽管有利于社会控制和社会动员,但窒息了社会发展的活力.在市场化改革过程中,我国逐渐形成了以"政府-社区"制为主的社会管理体制,这种体制在一定程度上克服了"政府-单位"制的弊端,但由于行政化倾向严重,因此难以改变公民原子化状态,实现有效的社会管理.党的十六届四中全会提出了"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局,明确了党委、政府、社会、公众在社会管理中的角色.这是我国社会管理体制的新发展,必将有利于和谐社会的建设.     

WTO透明度原则与我国政府管理信息公开

透明度原则是WTO的重要原则之一.我国加入WTO,就必须遵守这个以原则为导向的政府间国际组织的各项原则.目前,如何遵循WTO透明度原则是我国政府管理面临的挑战之一,也是现阶段我国政府制度变革的主要任务.因此,实行信息公开制度是我国政府管理变革务实而理性的选择.     

我国行业协会管理体制弊端、实践创新及变革趋势

改革我国现行行业协会管理体制是理顺政会关系、营造行业协会健康的发展环境的必要条件。本文以政会关系理顺为行业协会管理体制改革起因,从法律角度介绍了我国行业协会管理体制的形成过程,然后结合中国实践分析了我国行业协会管理体制在操作层面存在的弊端,并以比较的视角分析了我国地方在行业协会管理体制三种典型的模式创新。最后,笔者研究了我国行业协会管理体制的未来趋势,为未来管理体制的改革提供借鉴和指导。     

论现代大学制度之外部制度构建——基于"政府失灵"视角

构建现代大学制度是我国高等教育改革的核心问题.在由政府主导的高等教育管理体制下,理顺大学与政府、社会的关系是建立现代大学制度的第一步.本文从"政府失灵"视角阐述了政府垄断高等教育管理的弊端,在此基础上提出转换政府职能、强化社会参与、制定大学章程等完善现代大学制度之外部制度的举措与途径.     

WTO与政府经济管理

加入WTO不仅使政府的经济管理理念、方式、程序等产生全新的变革,而且引发了政府经济管理的重新定位,更进一步强化了政府的服务职能。重新建构政府经济管理体制,转变政府职能,以应对WTO的挑战,从而实现政府经济管理的创新,增强政府经济管理能力。     

谈高校科研管理面临的机遇、挑战及对策

在高校发展日益产业化的新形势下 ,加快高校科研管理体制的改革步伐 ,促进高校科研工作的有效开展和成果转化 ,是提高高校竞争力 ,实现可持续发展的重要环节。本文对我国加入 WTO后高校科研管理所面临机遇与挑战进行了全面分析 ,并从组织、投入、分配等角度提出了相应对策。     

媒介环境变化与媒体管理改革

大众传播媒介是我国政府公共管理的重要领域,其自身的发展壮大和功能的发挥在很大程度上取决于政府媒体管理体制。本文从分析我国现时代的媒介环境入手,即通过对媒体属性和传媒产业功能的界定以及对我国传媒所处的政治、经济和国际环境的分析,指出应从进一步明确政府媒体管理的指导思想、深化媒体管理体制的改革、积极推进政府媒体管理的法制化等三方面积极推进政府媒体管理改革;特别强调在媒体管理体制改革中要进行媒体的内部管理机制改革、调整媒体的规划布局、深化媒体行政管理体制改革。     

加入WTO与我国人才管理

目前我国的人才管理虽有所改进,但仍存在着不少弊端,尤其是面临已加入WTO的挑战,我们更应冷静面对这个问题,指出了借鉴世界各国这方面的先进经验,大力改进我国人才管理的基本方略。     

论全球视角下我国政府管理行为的解读和调整

加入WTO不仅意味着中国以更加开放的姿态融入世界经济 ,更意味着中国政府将在全球视角下解读其管理行为。面对加入WTO对我国行政管理带来的巨大影响和挑战 ,要有积极的应对策略 ,要加快政府行政职能转变 ,提高服务水平 ;加快行政管理体制改革 ,健全和完善与WTO规则相适应的行政管理体制 ;推进法律制度变革 ,建立与WTO全面接轨的市场法律体制 ,提高依法行政水平     

搞好国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革,搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革。我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高,国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业企业制度的建立扫清思想和体制障碍,具体思路是：以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现“产权清晰”和所有者职能到位。     

论我国社会转型期政府职能的八大转变

在计划经济体制下,政府职能界定不清,政企不分,管理制度和管理方式存在诸多弊端,与市场经济的发展极不相适.所以政府必须重新定位,明确职能,加快管理体制和管理方式的改革,增强政府效能,实现政企分开,变革行政审批制度,健全宏观调整,优化公共服务,发展社会中介组织,完善法律体系.     

搞活国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革、搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革.我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高、国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业制度的建立扫清思想和体制障碍.具体思路是以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现"产权清晰"和所有者职能到位.     

当代西方行政改革与管理模式转换

从７０年代末期开始，行政改革在西方进入了新的高潮。政府面临困境是行政改革的主要动因。公共选择和管理主义是改革的主导理论。当代西方行政改革主要围绕三条主线展开：①调整政府与社会、市场的关系，优化政府职能；②利用社会力量，实现公共服务社会化；③改革政府部门内部的管理体制。当代行政改革赋有探讨适应信息时代行政管理新模式的使命，因而其意义尤为重要。研究西方行政改革的总思路、具体措施和实际效果，对实现我国行政管理现代化具有重要借鉴意义。