试论完善确认归侨侨眷身份法律制度

确认归侨侨眷身份是侨务法律制度中的一个重要问题,也是保护其权益的基础和起点。确认归侨侨眷身份和向其颁发相应身份证明是侨务管理部门的义务。我国单纯以国籍为基础确认归侨侨眷身份,并规定其权利和义务,不考虑与国家真实联系的因素,产生了归侨侨眷证全国不一致、申请人所在工作单位对归侨侨眷证申请先行审核等法律问题。这些问题造成了管理归侨侨眷身份的混乱和低效率,构成了保护归侨侨眷权益的阻碍。有必要积极探索建立公民居留期制度,实现公民动态管理,完善确认归侨侨眷身份的法律制度。     

《归侨侨眷权益保护法》的若干法律问题

《保护法》属于统一战线的保护归侨侨眷权益的重要法律；它的两条基本原则和两条特殊原则，是贯串该法始终的神经网络；它的调整对象是，调整归侨侨眷活动过程中形成的权利义务关系；它调整的法律关系的主体是归侨和侨眷；它调整的权利义务关系所指向的对象，包括归侨侨眷的生活资料、生产资料和其他合法权益；它调整的法律关系中的权利义务，包括归侨侨眷必须履行的宪法和法律规定的十多项义务；它以大量条款规定了归侨侨眷应当事受的权利，包括政治权；劳动就业机、受教育优先权、照顾权；兴办企业、公益事业，接受扶助、支持权；继承权、受遗赠权、赠与权、特殊保护权、减税免税优惠权；住宅建筑材殊保护权、租赁住房优先权、买房优先权；出境、定居优先权以及通讯秘密、境外权益受特别保护权，等等。     

归侨侨眷期待中华复兴

7月20日,第七次全国归侨侨眷代表大会在人民大会堂隆重开幕。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等党和国家领导人到会祝贺。近千名来自全国各地的侨界代表和100多位国外侨界特邀嘉宾出席这次大会。大会在嘹亮的《中华人民共和国国歌》歌声中开幕。中共中央政治局委员王兆国代表党中央、国务院发表了题为《团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞,为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴贡献力量》的祝词。他首先向大会表示热烈的祝贺,向广大归侨侨眷和海外侨胞致以亲切的问候,向这次受到表彰的先进集体和先进…     

以法护侨结硕果

国家归侨、侨眷权益“保护法”和省“实施办法”颁布后,无锡市有关部门及所辖各县市侨务部门配合有关部门广泛进行宣传,大抓贯彻落实。市人大十一届常委会第六次会议还通过了《关于拆迁华侨、归侨、侨眷私有房屋有关问题的决定》,制定     

创新管理强效能 主动服务赢侨心

苏州自古以来就享有人间天堂的美誉,如今又成为蜚声世界的经济国际化魅力城市。苏州现有侨资企业6000多家,苏州籍海外侨胞5万多人,归侨侨眷7万多人。面对开放型经济的迅猛发展和海外侨胞来苏创业日益增多的新形势,我们抓住机遇,直面挑战,以引     

讯息频道

江苏省第五次归侨侨眷代表大会于9月21日至23日在南京召开。来自全省362名代表和60多名海外侨胞及港澳同胞出席大会。 会议听取和审议江苏省侨联第四届委员会工作报告;选举产生江苏省侨联第五届委员会;聘请海内外热心侨联事业的社会著名人士担任江苏省侨联荣誉职务;审议通过《江苏省侨联工作细则》(修改草案);表彰全省归侨侨眷先进个人和全省侨联工作先进集体、先进个人。 会议期间,美国《新世界时报》董事     

依法护侨“凝侨心” 维权助侨“心连心”

正近年来,连云港市认真贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》(简称《侨法》)等侨务法律法规,不断完善侨务法规及配套政策,尽力维护华侨归侨侨眷合法权益,扎实做好爱侨、护侨、助侨等各项工作。近三年来,归侨侨眷等主动送感谢锦旗9件,海内外华侨华人、归侨侨眷通过各种方式表达感谢635次。     

侨讯乡情

宜兴市侨办切实解决归侨侨眷的实际困难,努力维护归侨侨眷的合法权益。全年共处理来信来访11件次,涉及房屋拆迁、生活困难、下岗就业等,结案率100%。走访25户困难归侨侨眷,为48名子归侨侨眷发放13000元救济金,为7名农村困难归侨和企业退休归侨办理定补。为美籍华人叶美英在宜创办合资企业协调沟通有关     

创新发挥侨务优势 拓展海外统战工作

正海外统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分。党的十九大报告中指出:"广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷,共同致力于中华民族伟大复兴。"当前,中国特色社会主义建设进入新时代,广大海外侨胞具有独特的资源和优势,是决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦不可或缺的重要力量。随着我国国际地位显著提高,经济社会结构发生深刻变化,海外侨胞与祖(籍)国交流日趋频繁、联系更加紧密,海外侨情也出现若干新特征、新问题,对     

短讯一组

丹徒区侨办免费为归侨侨眷属子女举办电脑培训班前不久,江苏镇江市丹徒区侨办又一期归侨侨眷属子女电脑知识学习培训班,在重点侨乡高资镇开课,32名归侨侨眷属子女将参加为期一个月的免费培训。身处高资的归侨、侨眷属及其子女大多生活在偏远的山村,由于交     

新时期如何完善侨务法律制度

我国是一个拥有众多华侨、归侨和侨眷的国家。由于这个群体的特殊性,对这个群体权益保护和规范侨务工作就显得尤为重要。以往我国主要是通过政策来调整侨民的权利、义务关系和规范侨务工作,但随着我国法制建设的深入,我们要通过法律建设来保护侨民的权益和规范侨务工作。目前我国的侨务法律还不完善,存在着许多问题,因此整合现行的侨务法律,加强侨务立法就迫在眉睫。     

论依法维护海外华侨的选举权

华侨在中国历史上始终是一股不容忽视的政治和经济力量。制定《中华人民共和国华侨权益保护法》有利于依法维护海外华侨参政议政的权利,而华侨的选举权和被选举权属于基本的政治权利。应在构建海外华侨选民信息库的基础上,划分若干海外选区,按华侨人口基数编制华侨人大代表和政协代表的名额,由驻外使馆的政法参赞负责对海外华侨代表候选人的身份进行确认及政审。改革并完善现行的华侨选举体制,符合中国的国家安全与利益。     

抗战时期的侨务政策与华侨的历史作用

抗战时期,国民政府采取比较务实的侨务政策,在继承孙中山保侨方针基础上,加强与海外华人华侨的联系,号召华侨支援祖国抗战。太平洋战争爆发后,政府又号召华侨参加所在国反法西斯战争。国民政府以维护侨民权益、吸引侨资支援抗战为核心的侨务政策,有力推动了华侨抗日救亡运动。由于战时环境与国内政治等因素的影响,国民政府的侨务政策后期趋于消极保守,然而总体上仍有一定积极意义。     

新冠疫情下的海外中国公民合法权益保护

新冠疫情之下,海外中国公民的人身安全、财产安全、合法居留权、合法就业权、正常教育权及回归祖国权等均受到了不同程度影响。"以人民为中心"的指导理念和"内外联动,集中力量办大事"的体制优势是我国海外公民合法权益保护的有力保障。疫情不仅放大了海外中国公民合法权益保护原本面临的一些挑战,更带来了新问题。保护的任务更为复杂艰巨,对外需应对污名化带来的舆论压力,对内面临着平衡海外公民合法权益保护需求和国内疫情防控要求的难题。海外中国公民合法权益保护的资源和手段有待丰富和拓宽。为此,应积极提升国际话语权,讲好中国抗疫故事,有效应对污名化问题;在采取有关疫情防控措施时,充分做好舆论铺垫及公众解释工作,尽量减轻社会压力;除增加外交人员编制外,还应创造更多机会,鼓励非政府部门参与;提升海外中国公民通过多种方式如商业途径和法律手段维护海外公民合法权益的意识和能力。     

论晚清政府的华侨经济政策

鸦片战争后,尤其是甲午战争后,清政府为吸引华侨在国内进行投资,对华侨经济政策进行了重大调整,废除了沿袭200年的海禁政策,并采取措施制止对华侨的勒索;成立商务局、保商局等机构,维护华侨经济利益;设立海外华侨商会,提高侨商的民族凝聚力;实行奖励"商勋"政策,提高侨商的政治地位。以上措施在一定程度上保护了华侨经济利益,并由此形成了华侨投资国内实业的第一个高潮。虽然清政府不能完全充当华侨经济利益的保护者,但其经验和教训仍有一定借鉴意义。     

新中国华侨参政议政问题探讨

新中国政府承袭民国时期华侨参政的传统,尊重和保障华侨的参政议政权。但与此同时,新中国华侨参政议政权的维护和实现也经历了一个发展和演变的过程。近年来,华侨可以＂列席＂各级政协会议,这是对华侨参政制度的有益探索。     

海外华文传媒与中国国家形象的提升

从国际关系理论出发,分析了国家形象在国家利益中的重要地位和意义;然而在西方媒体中,中国的国家形象多属负面,此一现实不利于中国国家利益的实现。在此基础上,文章分析指出,海外华文传媒能够发挥提升中国国家形象的积极作用,中国应继续重视海外华文传媒的运用,使之促进中国的国家利益。     

“侨务休兵”政策与两岸侨务资源整合

在全球化的背景下,如何整合侨务资源,促进中华文化的传播和两岸的发展,是两岸面对的共同话题。2008年国民党再次上台后,在"外交休兵"的基础上提出了与大陆"侨务休兵"并逐步实现"侨社和谐"的政策,虽有其特殊目的,但也对两岸侨务资源的整合起到了积极作用,并得到了大陆的响应。该文运用文化认同理论、移民系统理论和相关的全球化理论,重点从文化视角入手,分析了两岸"侨务休兵"政策对两岸侨务资源整合带来的积极影响与存在的问题。     

海外华人宗族文化及其历史使命

本文依据近半个世纪以来海外华人宗族的变化和发展，探讨了海外华人宗族文化的实质与特征。认为海外华人宗族文化是华夏宗族文化的外延和演变，具有悠久的历史渊源，深厚的社会基础和丰富的思想文化内涵，以及开放、兼容、更新的自我发展能力，因而它具有强大的生命力。并据此对海外华人宗族文化在２１世纪的发展前景与历史使命作了展望和简要论述。     

华侨华人与侨乡关系的演变探索

华侨华人与侨乡的社会关系是一种特殊的经济、文化模式的演进过程和结构设计。从历史和现实两重角度对华侨华人与侨乡的关系以及华侨华人的存在对侨乡社会的意义进行考察 ,可以看出华侨华人的作用和影响主要体现在侨乡社会转型期 ,随着经济全球化一体化进程的加快 ,华侨华人与侨乡社会的关系会呈现一些新的变化。