学统计 用统计

多年来在政府部门从事经济研究工作,事事离不开统计数据,有的工作成果对政府决策起到一定作用,与学统计、用统计密不可分。统计成了我的“良师益友”。举例来说,早在1981年,我和同事们运用统计数据研究浙江产业结构状况和调整途径,在省内率先提出“轻型结构”的判断,分析了这种结构的主要特点和演进趋势,认为一个省产业结构的合理化,应作为全国经济体系的一个组成部分,扬长避短,发挥优势。这个结论,得到许多人的认同和肯定。第二个事例,关于浙江经济发展战略问题,在80年代中期进行大讨论之后,我和同事们在后续研究过程中,于1987年提出《承认…     

略谈公路统计改革的基本思路

如何搞好公路统计改革,我认为其基本思想应概括为一个中心,两个依靠,三个重点,四个加强,五个服务。一个中心。即:坚持以公路统计数据质量为中心。统计的生命在于真实,公路统计数据质量的高低直接关系到公路规划、建设、管理和决策。我们只有坚持以提高统计数据质量为中心,做好新世纪的公路统计工作,才能为公路建、养、管事业提供如实的统计数据,为公路事业服好务。两个依靠。即:以统计科技和统计法制为依靠。一靠科技。科技是一切工作创新的动力。公路统计工作更是如此。与其它行业相比,因为公路统计有它的特点,即数字连续性强,数字分析过程…     

宣传贯彻《统计法》 努力提高统计质量

在全国兴起学习“三个代表”重要思想新高潮,学习贯彻党的十六届三中全会精神之际,我们迎来了《中华人民共和国统计法》颁布二十周年。《统计法》的颁布是适应社会主义市场经济的必然要求,二十年的实践证明,它的实施对统计工作起到了积极的推动和保障作用。笔者认为,深入贯彻《统计法》必须以不断提高统计数据质量为核心,全面深化统计制度改革,更好地服从服务于社会经济建设。《统计法》第二条规定:“统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。”统计作为党和政府实行科…     

《统计手册》

《统计手册》是由国家统计局办公室和中国统计出版社共同组织编辑制作的工具性实用手册。自2004年开始逐年编印,每年一册。手册具有实用性、知识性和可读性,多年来受到广大统计工作者的好评,被誉为统计工作者的’百宝箱’、统计生活收藏夹。目前,统计系统内许多单位已人手一册。它不仅成为每个统计人员的必备工具,亦可作为礼品馈赠关心统计工作的领导和朋友。手册编排分为两部分,前部分是带日历的效率手册,后部分为笔记本。笔记本的每页载有短小精悍的知识条目。2013年手册的知识条目汇编了最新中国人口     

统计是一项科学的管理工作

我从事统计工作23年,正值《统计法》颁布实施20周年,谈点认识,以示纪念。统计是一项科学的管理工作统计工作不但是政府、企业的管理工作,而且是认识社会变化、经济运行的一门科学。列宁认为:统计是认识社会的有力武器。曾培炎副总理指出:统计工作既是技术性工作,又是执法工作,科学性和原则性都很强。统计是通过搜集、分析大量社会经济现象的数据,以认识其事物发展变化规律。具有数量性、广泛性、总体性、具体性等特点。1、数量性。社会经济统计认识的对象是社会经济现象的数量方面。社会经济统计的目的,就是要反映这些数量方面的现状和它们…     

坚持依法统计 大力加强统计法制建设——纪念《统计法》颁布二十周年

今年正值《中华人民共和国统计法》颁布二十周年,回顾二十年的风雨历程,我们既感到欣慰和自豪,又感到任重而道远。如何严格依法治统,提高统计数据质量,是摆在我们统计工作者面前的一个重大而严肃的课题。二十年的实践经验证明,实行依法治统,是统计工作的必然要求,也惟有实行依法治统,才能保障统计资料的准确和及时,才能保障统计整体功能的充分发挥。自《统计法》颁布以来,我区的统计法制工作迈出了可喜的步伐。特别是近几年来,我们采取切实措施,不断加大统计普法宣传力度,健全制度、规范统计执法行为并配备必要的执法人员,积极开展统计执法…     

我国统计史上开天辟地的一件大事——纪念《统计法》颁布20周年感想

从1952年8月7日我国政府统计机构成立,到1983年12月8日《统计法》获全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过,并以中华人民共和国主席令(第九号)予以公布。30年间,党中央、国务院颁发了一系列关于加强统计工作的重要文件。主要有四项:1953年1月8日,中央人民政府政务院发布了《关于充实统计机构加强统计工作的决定》,奠定了我国社会主义统计机构和统计制度的基础,为新中国统计工作提供了组织制度保证。1962年4月4日,党中央、国务院发布了《关于加强统计工作的决定》,正确解决了统计工作的管理体制、统计资料的准确性和及时性、统计机构设置…     

统计与经贸工作互相促进——纪念《统计法》颁布20周年

省经贸委是调节全省近期国民经济运行的综合经济管理部门,也是全省工业和贸易的主管部门。无论是调节国民经济运行,还是做好工业、贸易的管理与服务,都离不开统计这项基础工作。在《统计法》颁布20周年之际,我主要谈谈统计与经贸工作的关系。经贸部门既是统计主体,又是综合统计资料的主要使用者。我们十分重视统计对经贸工作的促进作用,同样在行使经贸职能当中也十分重视加强统计工作。一、统计工作助推经贸工作水平提升统计工作对经贸工作的助推作用,突出表现在三个方面:1、统计工作提高经济形势分析工作质量。调节近期国民经济运行的前提,…     

从干统计向管统计转变的粗浅认识

统计工作的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。在社会主义市场经济条件下,统计工作面临的客观形势发生了很大变化,如何适应这种新形势、新任务、新要求,是县级统计机构必须要解决的重要课题,本文结合实际,就如何从干统计向管统计转变谈点粗浅认识。一、县级统计存在的主要问题1、统计基础工作薄弱。反映在基层统计单位、基层统计人员、基层统计报表三管理不到位,一定程度上影响着各项统计调查工作的正常开展,影响着统计源头数据质量的提高,牵制着县级统计机构专业人员的…     

依法统计 不出假数——纪念《统计法》颁布20周年

1983年上半年,我调到浙江省统计局,担任局长工作。这一年12月8日,国家主席李先念签发第九号令,公布了由第六届全国人大常委会第三次会议通过的《统计法》。这是中华人民共和国建国后的第一部统计法律。1987年1月19日,经国务院批准,由国家统计局于1987年2月15日发布了《统计法实施细则》。我在省统计局工作了13年,这13年也是和分管法制工作的局领导以及法制工作的同志一起共同实践统计立法、执法和宣传统计法的13年。在今天纪念《统计法》颁布20周年之际,回顾过去13年的统计法制工作,我更深刻地认识到:立法难,执法更难。做到统计数据真实、可…     

官方统计的运作和组织——《统计组织手册(第三版):统计机构的运作和组织》解读

主持人导语(中国人民大学高敏雪教授)一般公众常常会使用官方统计数据,并不时对官方统计数据的质量提出批评,但可能很少从根本上对国家统计机构的组织原理做深入思考。即使是政府统计系统中的工作人员,尽管身在此山中,也未必能够识得庐山真面目。联合国针对国家统计机构运作和组织编写的这本手册,为了解其中所涉及的问题提供了比较清晰的答     

社情民意调查是当前统计工作的必要补充

正社情民意调查的主要职能是倾听民声、反映民意、集中民智,将老百姓最真实的想法通过电话记录和问卷调查的方式反映给党政领导,为普通百姓参政议政构建了交流的平台;而当前的统计工作是对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析,显然二者的关系没有交集而是补集。一、社情民意电话调查的亮点     

浅谈新时期公路统计中应注意加强的几个要点

统计工作在公路部门中是一个举足轻重的工作,公路建设的成效和公路养护的力度都离不开丰富准确的公路统计资料和科学严谨的统计分析。党的十五大以来,特别是九届全国人大一次会议之后,一批高等级、高档次的公路建设此起彼伏,方兴未艾。这种形势迫使公路部门领导不再满足于只凭零散资料和一般经验来进行决策,而是要求必须以系统完整的统计信息和统计分析来进行科学的计划和决策。这样看来,深化统计改革,加大统计服务力度对日新月异的公路部门来讲势必越发显得重要。本文就今后公路统计在实践工作中应注意加强的几个方面作一些简单地探…     

切实抓好《处分规定》的贯彻落实(续)

三、坚决贯彻《处分规定》,是各级政府统计机构要切实履行的职责。《处分规定》揭示了制约统计工作和影响统计数据质量的原因,这些原因不仅来自统计调查对象,还来自统计机构自身,往往是由于统计机构自身没有严格依法统计,致使统计部门说话“不硬气”,面对社会公众对统计数据的质疑“没底气”。《处分规定》的颁布实施,     

中国政府统计的发展成就和未来变革——在“世界统计日”全球性庆祝活动上的主旨发言

2010年6月3日,第64届联合国大会第90次会议通过第A/64/267号决议,将2010年10月20日定为世界统计日。至此欢庆之际,作为国际统计大家庭的一员,我们在与世界各国共同庆祝政府统     

官方统计的基本要求——《官方统计基本原则》解读

主持人导语(中国人民大学高敏雪教授):政府统计在国际语境中称为官方统计。官方统计是民主社会信息系统的一个不可或缺的组成部分,它为政府、经济和公众服务,提供有关经济、人口、社会和环境情况的数据。为此,官方统计机构应公正地编集和提供证实具有实际用途的官方统计,让公民行使其获得公共信息的权利。这是来自联合国《官方统计基本原则》     

加强统计法制建设的几点思考

正当前,我国已进入全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的历史新阶段,经济高速发展,社会不断进步,各级党委、政府高度重视统计工作,社会各界广泛关注统计数据,统计需求急剧扩大,统计内容日益广泛,统计任务繁重而艰巨,统计基础性作用更加凸显。同时,我国也正处于经济转轨、社会转型的深刻变革中,经济主体数量巨大且不断增加,经济结构日益多样化且不断变化,人口数量庞大且流动性不断加剧,统计     

统计如何适应科学发展观的要求

统计数据是反映国民经济和社会发展的“晴雨表”和“指示仪”．统计数据的真实性是统计工作的“生命线”，这在党和国家领导人的题词中也得到充分体现。例如毛泽东同志的“实事求是”、朱镕基同志的“不出假数”、温家宝同志的“真实可信”等等，这些题词其精髓为“实事求是”．所以说，统计适应科学发展观的要求，首要任务是力求统计数据“实事、求是”。     

新《统计法》实施的思考

2010年1月1日新的《统计法》已经实施,这是我国统计法治建设进程中的又一重要里程碑,是全面推进依法统计的新起点。新《统计法》将统计调查管理、统计机构和人员、统计资料的管理和公布、监督检查、法律责任等以法律的形式予以规定,统计从此走上了规范化、制度化、法制化的轨道。新《统计法》     

如何使数据有意义——《使数据有意义》系列手册解读

主持人导语(中国人民大学应用统计科学研究中心高敏雪教授)我曾经在《宏观算大账》中说过这样一段话:我一直认为,统计是有趣的,数据是有故事的。但这些趣味和故事常常初淹没在一些正襟危坐的学术论文事,那些佶屈聱牙的专业术语、那些莫测高深的数学模型,会将许多读者挡在门外。问题是如何使统计数据走向生活、走向大众,这需要多方努力。本期短文所介绍的这个文献系列,代表了国际组织为实现这一目标所提供的指导帮助,值得广大统计工作者一读。