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统计体制要与政治体制、经济体制改革相适应，才能有效发挥统计的职能作用。统计数据的不真实与现行的统计制度是分不开的，经济的发展，要求统计制度的改革步伐也要跟上。现阶段经济主体的多元化，要求统计制度要实行高度统一，要有统一的管理体制，业务管理和行政管理于一体，实行自上而下的一条龙管理方式，国家统计局制定统一的统计管理制度，各级统计管理机关在行政和业务上接受上一级统计机关的垂直领导，党委由所在地党委统一领导，在行政上与当地政府脱钩。在工作上担负着对本地区的统计数据的收集。整理、进行统计评估、经济发展的… 相似文献
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统计委派制是由政府统计部门直接对基层企事业单位的统计人员实行委派和管理的一种新的管理体制。其目的是要强化统计的监督职能，提高统计信息质量、规范统计工作秩序，如实反映经济运行真实情况，增加决策的科学性。 一、实行统计委派制的必要性 １、实行统计委派制有利于维护社会主义市场经济秩序，强化政府宏观调控的管理职能。在现行统计管理体制下，地方各级统计机构除了在业务上接受上一级统计机构领导外，同时还要受控于本级行政机构，这就容易造成各地方、各部门、各单位的领导人强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编… 相似文献
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统计管理体制问题是统计改革的根本 ,也是整个统计改革中最为复杂、最为敏感的瓶颈问题。为了建立符合社会主义市场经济体制要求的统计管理体制 ,并逐渐与国际接轨 ,有必要对深圳市现行的统计管理体系进行调整和完善 ,逐步建立起适应市场经济需要、精练、高效和灵活的“统一领导、分级负责”统计运行机制。本文着重讨论地方统计 ,特别是区 (县 )级统计体制管理模式 ,加强区(县 )级统计机构建设 ,充实基层统计队伍 ,为深圳市今后推行在地统计构筑管理平台。一、现行统计管理体制的特征与缺陷我国现行的“统一领导、分级负责”的统计管理体制 … 相似文献
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一、入世后统计工作面临的新情况、新问题 1、在管理体制上,继续实行“统一领导,分级负责”这一管理体制,与目前市场经济体制越来越不适应,国家的调查要由地方各级政府提供人力、物力、财力去完成,这样,地方长期处于被动应付状态,工作的积极性调动不起来,在目前各级地方政府统计既非垂直,又非独立的情况下,难以独立行使统计调查,统计报告、统计监督的职权。 相似文献
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《中华人民共和国统计法》第四条规定：“国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制”。这就决定了统计工作的组织管理上采取集中统一的体制，强调统计工作的集中统一领导。同时，我国在行政管理和经济管理上，实行多层次的决策和管理体制，地方政府具有一定的决策管理权限，需要掌握辖区内的社会经济活动的发展变化情况，因而需要统计工作为地方的决策和管理服务。作为县级统计部门，严格意义上讲，处在最基层政府组成成员的位置上，更有必要处理好为上级统计部门和为地方党政领导服务的关系，双重职能同时承担。… 相似文献
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企业一套表是我国统计“四大工程”建设的核心,也是一项重大的统计方法制度改革,即通过对企业调查的统一设计和统一布置,对企业数据的统一采集、统一处理,实现统计数据高度共享。经过一年多的企业联网直报,有效减轻了企业负担,提高了统计数据质量。但在企业一套表运行过程中也出现了现有的统计管理体制与之不适应的地方,只有改革现有统计管理体制,建立与企业一套表相适应的行政管理与业务管理相一致的统计管理体制,才能适应统计工作面临的新形势和新任务,更好地提高统计工作效率和统计数据质量。 相似文献
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现行统计体制评析及改革建议 总被引：1，自引：0，他引：1
政府统计数据质量研究课题组 《浙江统计》1998,(7)
一、现行统计体制评析我国现行的“统一领导，分级负责”的统计管理体制，是在计划经济体制下依据行政管理体制建立起来的，在长期的实践过程中，发挥了积极作用，但暴露出来的弊端也十分明显。从影响统计数据质量的角度看，现行统计体制需要解决的主要问题是行政干预统计、统计监督困难和统计协调乏力的问题。1．行政干预统计6bJ，1题。行政干预统计是影响统计数字质量的重要因素。从当前看，行政干预统计主要有两种情况：一是政治上“以数骗绩”。即以行政干预统计数字来骗取政绩。自从党的工作重心转到经济建设上来以后，各级领导部门广… 相似文献
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中国人民银行自1984年专门行使中央银行职能以来，在加强金融统计基础工作，提高统计数据质量，及时、准确。全面反映经济和金融信息，完善金融统计制度，开拓新的金融统计业务等方面，取得了较大的成绩，初步建立了一套覆盖全部金融机构的统计体系，形成了统一领导，分级负责的金融统计管理体制。但是随着市场经济的发展，金融体制改革的不断深化，金融统计暴露出诸多问题。l．金融统计观念陈旧，做法传统。受传统的计划经济体制模式的影响，形成了一部分人对金融统计的思维定势。时至改革今日，仍然把完成上级交办的统计报表任务作为主要… 相似文献
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政府综合统计在我国统计体系总体格局中居于中心地位，处于关键环节。加大政府综合统计改革的力度，对于推进我国面向２１世纪统计事业的健康发展具有十分重要的作用。笔者认为，实行各级统计局“一条边”管理体制，是改革现行政府综合统计部门管理体制的一个重要路径。所谓“一条边”管理体制是指地方各级统计局的行政与业务统归国家统计局垂直领导。从可行性上看，有两种方案可选。方案Ａ：中央以下实行“一条边”管理，即国家统计总局直管各省、市、自治区统计分局；省、市、自治区统计分局直管各地、市、州统计中心支局；地、市、州统计… 相似文献
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一、当前统计工作面临的主要问题
（一）统计管理体制不顺，抗干扰能力差，不能保证统计数据的准确性、真实性。由于统计部门在行政上是“块块”管理，由地方政府领导，统计部门领导的任免、升降由地方政府决定。统计人员的工资待遇、生活福利、普查调查经费等也由地方解决，而在业务上实行“条条”管理，由上级统计部门布置安排各项统计工作任务。因而统计部门肩负着既要完成国家、自治区统计报表、统计调查任务，又要做好为地方经济发展的统计服务工作。现阶段随着对统计数据使用、发布、管理的规范化，使得各种考核使用统计部门数据的频率越来越高，而且有些考核就是用数字来排队，统计数据就是一个地方领导政绩的集中体现，客观上造成了一些地方领导和一些业务主管部门，对统计数据进行干预的可能。一些地方和部门的领导在上级目标考核的巨大压力下，为了“获奖”、“达标”追求政绩，或明或暗地授意统计部门和统计人员在数据上弄虚作假。一旦数据上不去，排名靠后，往往“板子”打在统计部门的身上，甚至拿统计部门领导开刀，统计部门深受“夹板气”之苦。 相似文献
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虽然现行体制中县级统计局能够较好地完成上级统计机构与当地政府领导部门布置的各项任务,但由于近年来行政干扰统计数据,致使统计“水分”日益增大,统计数据的真实性和权威性都受到很大影响。基层统计工作者强烈呼吁消除人为干扰,还统计之本来面目。于是加快统计体制改革,实行垂直领导,消除地方行政干扰统计数据成为当前呼声最高的热点问题。但由于我们处在社会转型期间,旧有的社会体制尚未根本消除,新型的社会主义市场经济还未完善,县级统计部门实行垂直领导后,仍不免在实际工作中存在难以解决的困难和问题。随着社会主义市场经济的逐步完… 相似文献
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近年来,各级统计部门,在地方党政的领导和支持下,大力度推进统计基层基础建设,恢复建立了基层统计机构,加大了统计工作人员的培训力度,有力地促进了统计事业的快速发展。尽管如此,现基层统计机构和人员还存在很多不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面: 1、苏木、乡、镇虽然恢复建立了统计站,但还是一种松散型组织机构,没有固定的工作人员,工作效率不高,不能充分发挥统计职能作用。 2、由于苏木、乡、镇编制控制严格,工作人员都是身兼数职,没有专职 相似文献
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论市场经济下统计与会计核算的协调统一李富海国民经济核算，一般是指统计核算、会计核算和业务核算三种形式所组成的统一经济核算体系。长期以来，我们虽然反复强调要把这三种核算统一与结合起来，但是始终都没有很好地得到解决。究其原因，主要是各部门、各企业的领导只... 相似文献
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统计数据是经济发展状况的客观反映，是党和政府制定正确的路线、方针、政策，进行宏观调控的基本依据，统计数据质量直接决定着统计为经济建设服务的质量。为了更好地为经济建设服务，必须提高统计数据的质量。具体可采取以下措施：1、故率现资的波府法计往观体制由于市场经济的资源配置方式主要以中央政府的宏观调控政策和市场机制本身的有效运作来实现，因此各级政府统计管理体制就应适应这一要求，弱化为地方政府决策提供服务的职能而强调服从中央一级决策的需要。为此就有必要相应地实现政府统计系统自上而下的完全垂直领导，以政府统… 相似文献
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一、统计部门财会管理现状统计部门现行的财会管理体制是中央、地方条块分别管理的体制。行政经费、基建投资由地方管理，事业费由中央管理，包括国家组建的城市、农村、企业三支调查队。属于地方性的事业支出由地方解决。对中央统计事业费实行统一领导、分级管理的原则。国家统计局为一级预算单位，各省、直辖市、自治区为二级预算单位，各地市、县为基层预算单位。财会管理形式多样、全国不统一。大致有以下三种形式。一是大财务，即财务与会计合一的形式，各级预算单位设置的财务机构，既管理各地、市、县，又管省局机关和三支调查队在内… 相似文献
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统计数据质量问题倍受关注，而统计数据质量存在问题的深层次原因是统计管理体制不适应社会经济发展。本文综合分析国内外统计管理体制相关研究，发现我国统计管理体制存在的问题，根据我国国情提出统计管理体制创新设想：建立“三元”化统计管理体制，建立统计机构协调机制，建立第三方监管机构。 相似文献
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随着市府明责放权,“两级政府、两级管理”体制进一步完善,客观上提出了必须进一步完善区级政府统计工作.作为区级政府统计,也只有通过及时准确地为区领导不断提供所需要的统计数据信息,才能为区领导的决策服务,才能为区政府的宏观经济调控服务,区级政府统计工作也才有生命力.我们认为区级政府统计必须根据当前形势和领导的要求,规范区级统计调查体系和调查方法,实行统计单轨制(即统一指标、统一解释、统一范围、统一上报、统一公布),运用自动化手段,建立客观反映区级经济发展情况的宏观和微观的统计数据信息库.在目前部分区级统计机构尚不完善的情况下,如何实行区级政府统计自动化建设呢?我们谈谈自己的看 相似文献