丰都县国有企业全面推行全员劳动合同制

丰都县按照国务院《转机条例》和省政府《实施办法》的要求,加大改革力度,加快企业用工制度改革步伐,在全县国有企业范围内全面推行全员劳动合同制,成为我省率先进行区域性推行全员劳动合同制的县级单位之一。他们的具体作法是根据积极、稳妥原则,重点抓了组织领导,宣传发动,典型引路等项工作,着重抓了方案实施工作,把好四关:一是方案制定关。企业改制方案必须符合四川省人民政府川府发[1992]55号文件精神,必须经职代会或职工大会讨论通过,必须经劳动局审查把关,成熟一个批复一个,必须按劳动局批复方案组织实施;二是合同签订关。劳动合同的有关内容必须符合有关规定,为此,统一印制了《国有企业全员劳动合同制合同书》、《企业职工改制申请表》,统一了标准;三是组织实施关。根据上级有关规定,出台改制后劳动合同制职工工资性补贴、流动、保险、退休等配套政策,使职工心     

目前企业实行劳动合同制的问题和对策

最近,我们组织部分专家学者和有关业务处室干部,先后到青白江区、大邑县,二个市级企业主管局,以及省、市及区县属的12户企业,就成都市推行劳动合同制情况进行了调查。总的认为,企业实行劳动合同制势在必行,成效显著,但也存在不少问题,尚需改进完善。存在的主要问题成都市目前实行劳动合同制度的单位10847个,签订劳动合同的职工人数为118.7万人,分别占全市城镇各类企业总数和职工总数的95%和95.1%。其中:国有企业签订劳动合同的人数达95.4%,城镇集体所有制企业达96.7%,私营企业达86.4%,外资投资企业达90.7%,其它企业达96.2%,实行企业管理的事业单位达78.4%。随着劳动合同制度的全面推行,已从根本上改变了企业用人依靠行政手段分配的计划管理体制,但也还存在着这样那样的问题。1、有些企业和职工对实行劳动合同制感到信心不足,或持无所谓态度。这方面突出反映在企业需要的职     

劳动和社会保障部 国家经济贸易委员会 财政部 教育部 国家统计局 中华全国总工会关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知

为贯彻落实《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号,以下简称中央10号文件)精神,加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心(包括类似机构或代管科室,以下简称再就业服务中心)建设,现就有关问题通知如下:一、关于国有企业职工下岗程序国有企业下岗职工是指:实行劳动合同制以前参加工作的国有企业的正式职工(不含从农村招收的临时合同工),以及实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的合同制职工中,因企业生产经营等原因而下岗,但尚未与企业解除劳动关系、没有在社会上找到其他工作的人员。     

四川省人民政府办公厅关于加快实施劳动合同制度的通知

今年以来,各地、各部门根据《劳动法》的规定,按照《四川省人民政府关于全面实行劳动合同制的通知》(川府发〔1995〕46号)的要求,全面开展了劳动合同制实施工作,取得了初步成效。截至7月底,全省城镇企业职工劳动合同签订率已超过30%,还有一批企业已步入实行劳动合同制的准备阶段,有近百万固定职工将陆续签订劳动合同。但这一进度与全国城镇企业职工50%的劳动合同签订率相比有较大差距,与国家和省政府要求在今年末基本实现用劳动合同确立劳动关系的目标相比,差距更大。今年我省实行劳动合同制度的任务十分艰巨,时间非常紧迫。为加快实行劳动合同制度工作的步伐,经省政府同意,现就有关问题通知如下:     

加快步伐 加大力度 全面实行劳动合同制

改革形势逼人,刻不容缓。《劳动法》明确规定,建立劳动关系应当订立劳动合同。劳动部根据《劳动法》的这一规定和国务院的部署,提出从今年开始,用两年时间,在我国基本建立起用劳动合同确立劳动关系的新型用人制度,并把这一任务具体化。要求今年末我省和广东等13个省、市,除少数有特殊情况的企业外,基本实现用劳动合同确立劳动关系的用工制度改革目标。省政府今年的《关于全面实行劳动合同制的通知》,也要求在今年底要基本到位。今年以来经过多方面的努力,我省建立劳动合同制度的工作已初见成效。据统计,截止7月底全省城镇企业劳动合同制职工已达到230多万人,占企业职工总数的比例超过30%,但与全国实行劳动合同制职工人数已达55%的进度相比,还有很大差距,与进展较快的广东、福建、吉林合同制职工已达70%以上的进度相比差距更大。劳动部常务副部长朱家甄同志到四川视察工作时,在肯定我省上半年做了大量基础性工作的同时严肃地指出,四川作为全国13个重点省份之一,上半年的进度落后了,拖了全国的后腿,希望下半年能迎头赶上。蒲副省长要求,四川一定迎头赶上。因此,现在从各方面都对我们形成了压力,任务繁重,形势逼人,我们要千方百计采取措施,加快实行劳动合同制的步伐。     

企业劳动用工现状及思考

奉节县从1994年开始推行全员劳动合同制,到1995年底,全县81户国有企业全部实行了劳动合同制度,76户城镇集体企业中60%的单位实行了劳动合同制。在推行劳动合同制的同时,针对企业经济效益差、富余职工多的特点,县政府还规定:1、企业富余职工没有妥善安置的单位,不准直接向社会招收新职工;2、新建、改建、扩建项目新增劳动力时,应优先从失业职工和富余职工中调剂;3、未经劳动部门批准不准招用农民临时工。这些措施,为富余职工和失业职工再就业创造了积极条件,初步形成了劳动力市场流动的新机制。1995年全年,劳动部门接纳从企业分离出来的待业职工427名,发放失业救济金15.14万元,给企业调剂拨付使用养老保险金283万元。为企业建立新型劳动用工机制,轻装前进提供了较为宽松的环境。     

全面推行劳动合同制是实施《劳动法》的核心

1994年7月5日,第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过了《中华人民共和国劳动法》,它的颁布是我国经济体制改革和劳动制度改革的大事。按照《劳动法》的规定,今年初,省政府下发了《关于全面实行劳动合同制的通知》明确指出:"今年凡是有条件的企业,都要实行劳动合同制。力争到今年年末,除少数有特殊情况的企业外,全省企业基本达到以劳动合同确立劳动关系的改革目标。截至今年6月底,全省实行全员劳动合同制的企业已达3760多户,比去年底增加了近30%;实行全员劳动合同制的企业职工已达到126万人,加上其他企业的原有合同制职工,全省企业劳动合同制职工占企业职工总数的比例已达31%,全面实行劳动合同制的县(市、区)已达38个,比去年增加10个。     

推进全员劳动合同制的对策思考

全面推行全员劳动合同制,是企业劳动制度改革的重要任务。也是建立现代企业制度、培育发展劳动力市场的迫切需要。近几年来劳动制度改革在全国范围内取得长足的进展,以成都市为例,现已有128户市属国有企业的13万职工签订了劳动合同。其中物资、冶金两个系统企业已全面推行全员劳动合同制,新的劳动用工机制在逐步形成。但也应该看到,前阶段的改革,同现行的国家政策和管理体制发生一定的矛盾,没有也不可能完全摆脱计划经济体制以及人们传统观念的影响,在实际运行中距深化改革的要求和初衷还有一定的差距,存在着一系列的难点和问题:1、一些企业经营者思想认识上的畏难情绪和职工心理承受能力受限,直接影响全员劳动合同制的进度。有的企业领导,特别是一些微利企业领导,认为主要精力应集中在抓生产经营,当前还顾不上抓改革;经营状况比较好的企业,有的认为实行全员劳动合同制风险大,怕给企业带来不稳定的因素,影响生产经营,不愿     

《劳动法》推进了我省劳动领域的各项改革

今年7月5日,是《中华人民共和国劳动法》颁布两周年纪念日。《劳动法》颁布实施以来,全省劳动领域各项改革取得了重大进展,劳动事业发展取得了新的成绩。一、劳动关系的建立与调整步入法制化轨道《劳动法》实施前,全省劳动用工制度改革还处于试点阶段,全省城镇企业劳动合同制职工,仅占职工总数的27%。《劳动法》实施1年后,截止去年底,全省有218个县(市、区)、25464户企业实行了劳动合同制,已实行劳动合同制的城镇企业职工达到633万,合同口径职工总数的比例由27%上升到90.3%。以劳动合同这种法律形式建立劳动关系、与社会主义市场经济体制相适应的新的用工制度基本形成。随着劳动合同制度的全面推行,劳动争议处理组织机构建设全面加强。全省已建立企业调解委员会14132个,占应建的90%以上。建立劳动争议仲裁委员会244个,省、市、县三级已100%的建立。全面推行了劳动争议处理仲裁员、仲     

国有企业实行劳动合同制难点析

目前,国有企业的劳动合同制已基本上全面实行。原有的企业正式职工与企业都签订了劳动合同,确立了劳动关系。从而改变了建国以来形成的用单纯行政手段分配和录用职工的办法。实行企业和职工双向选择、平等协商,通过签订劳动合同这种形式,用法律手段来确立和调整劳动关系,促进了用工制度向适应社会主义市场经济的、社会劳动力合理配置的方向改进。但是,在改革实践中,由于种种因素的制约,国有企业实行劳动合同制还存在一些难点,影响了这项改革的深入发展。这些难点不突破,劳动合同很难真正起到规范劳动关系的作用,不容易实现劳动用工制度的根本变革。一是思想认识上存在一些障碍。在企业领导层,有     

“托管”职工担心什么?

最近,绵阳市劳动局王华建局长带领有关同志分三个组前往"托管"职工较集中的市丝绸印染厂、市针织厂及五洲电源厂进行再就业工作专题调查,了解下岗职工目前的思想状况。绵阳市截止今年2月19日,市属22户国有破产企业的13485名失业职工,通过各种渠道已分流10848人,占市属国有破产企业全部职工人数的80.45%,尚需分流2637人,占市属国有破产企业全部职工人数的19.55%。在尚需分流的人员中,有自谋职业要求的约500人,占18.96%,如果安置费     

解决国有企业人才流失刍议

我省国有企业于1995年底基本上实行劳动合同制。这项改革破除了原来国家职工的旧观念,树立了企业职工的新观念,并使劳动关系建立在双向选择,平等协商的基础上。实行劳动合同制,使广大职工珍惜参加"共同劳动集体"——企业就业的机会,增强对企业的凝聚力,树立和企业共荣辱的思想。但是,实践中由于劳动力币场发育较差,全员劳动台同制也仅仅在国有企业推行。三资企业、私营企业、乡镇企业中,大多没有实行劳动合同制,而且,《劳动法》中许多规定都未落实。在这样的外部大环境下,国有企业实行了全员劳动台同制却不能达到预期的效果.要留的人才留不住,要出的富余人员出不去,自主用工难以落实。相反各种渠道还不断向企业安排一些并非生产需要的人员,     

实施再就业工程中工会大有作为

一、我省工会协助政府实施再就业工程的基本情况随着国有企业改革深化、经济结构的调整、企业兼并破产力度不断加大,职工下岗、失业问题已成为困扰我国经济和社会生活的现实问题。我省各级工会认真贯彻全总工会工作总体思路,把协助政府实施再就业工程作为履行工会各项社会职能,维护职工合法权益的大事来抓,切实为职工排忧解难做了大量工作:(一)各级工会领导重视,措施切实有效。一是各级工会领导把协助政府实施再就业工程作为全会年度工作重点,纳入议事日程,列入工作目标,同时作为工会的送温暖工程的重要内容来突出地抓。二是狠抓典型,发挥先进的示范作用。省总工会先后总结推广了成都、     

绵阳市丝绸印染厂采取稳妥措施分流企业富余人员

最近省劳动厅刘继邦厅长在对部分市、地调研期间,对绵阳市丝绸印染厂分流企业富余人员的做法予以肯定,指出该厂坚持企业内部消化为主,采取稳妥措施分流企业富余人员,对于建立现代企业制度和促进社会稳定都具有积极的作用。绵阳市丝绸印染厂是我省三项制度改革105户试点企业之一,1992年率先实行全员劳动合同制。目前由于"蚕茧大战",生产原料缺乏,企业开工不足,生产不饱和,经济效益受到严重影响。面对生产经营遇到的困难,企业管理层根据工厂生产实际,从去年10月起开始做减人的工作。具体措施:一是辞退109名临时合同工;二是提前内退114人。为此企业制定用厂长3%的增资权为愿内退职工晋升一大档工资的鼓励措施;三是停薪留职270人,为鼓励停薪留职,企业规定凡停薪留职者只须向企业交纳2%的个人养老保险金;四     

剑阁县全面实行全员劳动合同制

剑阁县劳动局从1993年开始,集中精力苦干3年狠抓劳动用工制度改革,经历了由试点、国有企业先行、非国有企业全面推进三个阶段,截止1995年12月底,全县的国有企业、集体企业、股份制企业、私营个体企业、乡镇企业共554个单位、职工2.35万人,全部实行了劳动合同制,劳动合同签定率达98.5%,该县劳动局连续3年被广元市劳动局评为先进集     

企业改制后探亲假还能休吗

我是绵阳市某国有企业的职工。我家在外省,我向单位提出利用春节前后享受探亲假待遇,可单位说企业改制实行股份制后,职工就没有探亲假了。请问：国有企业改制为股份制企业后,《国务院关于职工探亲待遇的规定》还有效吗,我的探亲假还能休吗？     

普遍实行劳动合同制后存在的问题和对策

全面实行劳动合同制是企业用人制度的一项根本性改革,研究制定切实可行的措施,对推进这项改革是十分有益的。一、实行全员劳动合同制的工作难点(一)旧观念与新制度对立并行。劳动合同制虽在全国已普遍实行,但旧的传统观念一时难以根本转变,表现在:其一,职工不习惯竞争和淘汰机制。实行全员劳动合同制,本身蕴含着市场经济的平等竞争,优胜劣汰机制,但职工习惯了计划经济时的"大锅饭"和"铁饭碗",虽然也对计划经济弊端有切肤之痛,却又害怕实行合同制后的竞争和淘汰风险。其二,劳动者本人不重视用法律武器维护自己,劳动合同形同一纸虚文,签订合同流于形式。(二)企业经济困难,合同难以兑现。在一些企业中职工即使按合同提供了正常劳动,但企业因受市场制约不一定有预想的经济效益,正常支付职工的工资难以兑现。据有关资料表明,有的亏损或停产半停产企业,连最低工资也没有保障,更无法依合同条文向职工分配。因此,对困难企业解困,也是实行劳动合同制后突出的难点之一。     

农业部、劳动部关于乡镇企业实行劳动合同制度的通知

乡镇企业"异军突起",解放和发展了农村社会生产力,安置了大批农村剩余劳动力,开创了具有中国特色的劳动就业路子。为加强乡镇企业职工就业的宏观管理,稳定乡镇企业的劳动关系,保障乡镇企业和劳动者的合法权益,进一步引导农村剩余劳动力有序转移,促进乡镇企业高效、持续、快速、健康发展,根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》有关规定,现就乡镇企业实行劳动合同制度的有关工作通知如下:一、乡镇企业实行劳动合同制度的范围实行劳动合同制度应结合乡镇企业的实际情况,分类指导,分步实施。乡(镇)、村骨干企业1996年底前要全面实行劳动合同制度;其它乡镇企业也应积极创造条件实行劳动合同制度。     

咨询台

蓬溪县通用机械厂来函询问"实行劳动合同时,职工不愿签订劳动合同的其待遇如何处理?"对此,国务院国发〔1986〕77号《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第十二条(三)项规定,劳动合同制职工按照《国营企业辞退违纪职工暂行规定》,属于应予辞退的,企业可以解除劳动合同,不发给生活补助费。按《四川省人民政府关于全民实行劳动合同制的通知》(川府发〔1995〕46号)规定,全面实行劳动合同时,职工不愿签订劳动合同     

竞争上岗工作若干问题探讨

国有企业三项制度改革是以竞争上岗工作为基础和核心的,正确理解和制定竞争上岗政策,处理好与之相关的配套工作,对全面推行国有企业劳动、人事、分配制度改革有着极其重要的作用。一、关于竞争上岗工作的定位竞争上岗工作是贯彻《劳动法》,全面实行劳动合同制度以来,人力资源领