法国旅游法律制度的起源与流变及其启示

法国是世界第一旅游目的地国,也是全球第一个颁布旅游法典的国家。现代旅游业不断发展与壮大的时期,法国立法界与旅游界对于行业的法律规范,曾有过多次的分歧与争论。法国立法界与实务界的主要矛盾集中在旅游法的立法目的、宗旨、保护的对象、以及旅游法是否可以独立成为部门法这几个方面。其实这是私法和公法之争,是侧重保护消费者权益,还是促进旅游行业整体发展之争。这些也是目前我国旅游立法者和从业者所面临的具体难题。通过解析法国立法者的思路转变之由,力图对我国旅游法的修订,提出有益的建议。     

《旅游法》配套立法析论

《旅游法》是我国旅游行业的基本法,奠定了我国旅游法律体系的基本框架。《旅游法》配套立法是由《旅游法》授权立法条款设定的授权立法以及根据我国现行立法体制拥有立法权主体的立法所组成。《旅游法》的配套立法完善了旅游法律体系的架构、满足了我国不同地方旅游立法的差异化需要并且适应了我国立法权主体履行不同立法职能的需要,但《旅游法》配套立法实施效果有待加强,《旅游法》出台之后相关立法主体并没有及时启动旅游法律规范性文件立法后的评估工作,没有依据《旅游法》授权立法条款履行授权立法职能。为此,全国人大常委会应适时启动《旅游法》立法后评估工作,监督《旅游法》配套立法工作,尽快完善我国旅游配套法律制度,建构良好的旅游法制环境。     

济南市地方旅游法制建设研究

随着济南市旅游业的发展，济南市旅游法制建设取得了一定的成就，法规调整的范围基本符合旅游业的实际状况，旅游业发展中出现的新问题基本能在旅游法规中有所体现。但是随着旅游业的深度发展及其在国民经济地位中的提升，旅游法规也需及时进行调整。目前济南市仍需重视和加强旅游法制建设力度。在今后的法制建设中，应进一步完善济南市旅游法制建设的体系，注重加强地方旅游条例的法律效力，注意借鉴成功经验，提高立法能力。     

论加快旅游立法的重要意义--基于西部旅游资源开发的立法思考之二

开发旅游资源,发展旅游产业是西部地区在实施西部开发战略、调整产业结构中提出的新的产业政策.但是,由于我国旅游立法的严重滞后性,使西部地区在开发旅游资源的过程中出现了许多问题.加快旅游立法对于建立与发展西部旅游产业,规范与培育西部旅游市场,开发与保护西部旅游资源,保护游客权益及建立与完善我国旅游法律体系都具有重要意义.加大旅游立法的力度,加快旅游立法的进程是克服我国旅游立法滞后性缺陷的重要手段,也是"依法治旅"的法制前提和重要保障.     

旅游法实施机制创新的理论逻辑与现实路径

附属立法、行政执法、司法适用等是旅游法实施机制的传统形态。国务院深入推进“放管服”改革、旅游新业态不断呈现及倡导文明旅游的今天,对旨在保障旅游基本秩序的旅游法传统实施机制进行创新,使旅游法实施在满足基本功能基础上承载促进旅游发展功能,成为旅游法制发展的客观必然。旅游法实施机制在新时代要顺应政治、经济、社会发展需要,发挥促进旅游发展之效力应遵循效益原则、激励原则与规制原则,需融通标准与政策型构激励促进机制、强化相关主体协同健全协商合作机制、藉由流程再造完善实施评价机制。     

浅谈旅游法的几个基本问题

文章从旅游法的产生、概念、调整对象、基本原则和主要内容等方面分析了旅游法的一些基本问题,进而提出了旅游法的特点,认为旅游法应成为一个独立的法律部门,并建议尽快制定一部旅游基本法,以适应我国旅游形势发展的需要。      

旅游合同立法初探

随着旅游业的发展,旅游纠纷日渐增多,旅游合同立法势在必行。迅猛发展的旅游产业与我国旅游立法极不相称,为推动我国旅游产业的持续健康发展,应当用法律的形式把旅游过程中的社会关系固定下来,并予以规范和调整。本文不仅阐述了国外国内目前的现状,而且针对我国的实际情况提出了相应的对策,以引起有关方面的重视和研究。     

授权立法条款研究——以《旅游法》为考察对象

《旅游法》是我国旅游的基本性法律,它奠定了我国旅游法律法规的基本框架。《旅游法》通过设置授权立法条款,促使其他相关立法主体制定《旅游法》适用的配套法律规范性文件。虽然绝大多数授权立法条款得到了落实,有关立法主体制定了相关的法律规范性文件,但是一些法律规范性文件的可操作性仍然需要加强。《旅游法》在授权立法条款设置上存在默示授权条款过多、授权立法条款不规范等缺陷,需要在运用明示授权立法条款、完善授权主体与被授权主体以及授权条款立法语言的表达技术上进一步完善。     

关于提升镇江旅游竞争力的思考

分析了镇江的旅游发展环境,认为在资源和地理两方面具有独特优势。同时指出,镇江旅游业也面临强大的竞争压力。在此基础上,就提升镇江旅游竞争力,镇江旅游业应充分开拓市场,以金山为龙头,加快景区景点建设步伐;加快旅游管理体制改革,促进旅游业顺利发展;加大旅游执法力度,规范整顿旅游市场;加强旅游促销工作,努力开拓旅游客源市场等方面提出了思考。     

中国旅游立法的模式与思路

中国旅游法制建设虽已具备一定规模,但远远滞后于中国旅游业的发展。中国旅游立法存在的问题和原因既涉及中国现行旅游法律规范层面、也触及社会大众法律意识层面、更牵动旅游立法的法理供应层面,中国旅游立法应在加强中国旅游法制的微观、中观、宏观法理研究的基础上,选择散在型立法模式与编纂型立法模式结合并用的立法思路。     

对反腐倡廉法治化的探讨

腐败总是权力的腐败 ,反腐倡廉法治化从根本上讲就是对权力的制约机制法治化。本文认为 ,在我国应加强廉政立法 ,实现以法治权 ,确立权力运行程序化和公开化 ,以权利制约权力 ,进行体制改革 ,以体制控制权力 ,严肃廉政执法司法 ,从法律责任上约束权力     

中国法律解释制度的现状及完善

法律解释制度是连结立法和用法的重要纽带,法律解释在社会生活中发挥着举足轻重的作用,建立完善的法律解释制度成为法治化建设的关键环节。我国目前的法律解释制度主要存在于现行宪法和立法法以及迄今有效的有关法律解释的规范性法律文件之中,有其自身的特点,如解释主体多元化,解释分工复杂,解释范围模糊等。现行法律解释制度曾对法治建设发挥过积极作用,但实践中也呈现出一些问题,需要针对这些问题不断加以完善。     

旅游法实施机制创新的理论逻辑与现实路径

附属立法、行政执法、司法适用等是旅游法实施机制的传统形态。国务院深入推进“放管服”改革、旅游新业态不断呈现及倡导文明旅游的今天,对旨在保障旅游基本秩序的旅游法传统实施机制进行创新,使旅游法实施在满足基本功能基础上承载促进旅游发展功能,成为旅游法制发展的客观必然。旅游法实施机制在新时代要顺应政治、经济、社会发展需要,发挥促进旅游发展之效力应遵循效益原则、激励原则与规制原则,需融通标准与政策型构激励促进机制、强化相关主体协同健全协商合作机制、藉由流程再造完善实施评价机制。     

浅议科学技术对法律的挑战

科学技术的进步对法律提出了严峻挑战,在法律调整范围、法律调整机制、同违法犯罪斗争手段和立法工作方式等方面,掀起了一场革命性的变革.为此,法律在创造社会环境、组织协调科技活动和由此产生的社会关系、鼓励科技发明及科技应用等方面,应拿出对策,迎接挑战.     

依法治市 振兴海口经济——纪念十一届三中全会胜利召开20周年

党的十一届三中全会作出的加强社会主义法制，依法治国的决策，是政治、经济体制改革的需要，对依法治市有着极其重大的意义；要依法治市，振兴海口经济，就要加强地方立法；严肃行政执法；保证公正司法裁决；普及法律教育     

农地习惯法对农地法制建设的意义

我国农地改革循的是一条自上而下的路径,但其成功终究离不开农民的支持,农地法制建设也不例外。农地习惯法自生自发于农村,与国家制定法相比,有较强的自然性、地域性和属人性。国家法在农村调整的范围和功能是有限的,不可能对农地关系的方方面面都作出具体详尽的规定。农地习惯法弥补了国家制定法的不足,有助于维护乡村秩序,其现实合理性不容忽视。农地习惯法对农地法制建设具有内容上的重要基础、实施过程中的补充修正、程序上的重要参照三大意义。因此在农地改革进程中,应重视农地习惯法的价值,实现农地习惯法与国家法的互动与融合。     

审判委员会机制探微

本土文化和现实条件的特殊性决定了中国的法治进程具有不同于西方的特点。审判委员会制度是在中国特定历史条件下形成的,在当时的历史条件下发挥了重要作用。随着法制建设的不断发展、司法改革的不断深入,审判委员会存在的问题凸现。从如下方面探讨改革审判委员会制度:明确提交审判委员会案件的范围,成立专业委员会,将法院研究室作为审判委员会办事机构,对审判委员会委员实行考核和任期制度,完善审判委员会运作方式的设计,其对于法院改革和立法均有参考价值。     

亚轨道旅游合同领域当事人意思自治的适用

亚轨道旅游合同作为新出现的合同种类,对应的法律适用原则需要满足该合同的特点所提出的具体法律适用要求,当事人意思自治在此方面具有明显优势。受到该合同特点的影响,需要对当事人意思自治做出限制的情况无法避免。在亚轨道旅游合同领域,对当事人意思自治做出的限制应当是为确保其适用效果而做出的,其属于意思自治原则的自我调节功能。这种限制不应扩张到对当事人的选法对象做出具体限制的领域。