公推直选基层领导干部的实践困境及完善思路

<正>公推直选是完善竞争性选拔干部方式的重要举措,是党内民主带动人民民主的一种实现形式。党的十七大报告指出,要"改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式"。党的十八大报告进一步指出,要"完善党内选举制度,规范差额提名、差额选举,形成充分体现选举人意志的程序和环境"。这些论述在充     

公推直选乡镇党委书记:基层党组织民主政治建设的重要实践

党的十七大报告提出“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。乡镇公推直选党委书记就是深化干部人事制度改革、创新干部选拔任用机制的新举措。公推直选的效果、作用和意义公推直选乡镇党委书记顺应了现代民主政治发展的时代潮流，体现了发展党内民主的新思路，对党内民主政治建设，对人民群众根本利益的实现，     

公推直选党代表的实践探索与理论审视

<正>近年来,公推直选已经成为推进党内民主的一大引擎。从村党支部"两票制"衍生而来的公推直选,已经在乡镇、社区、机关、企事业单位,乃自"两新"组织等基层党组织的换届选举中广泛采用。2010年4月至5月,深圳市进行了公推直选第五次市党代会代表的试点,创维集团、深圳市注册会计师协会、深圳市律师协会及光明新区等4个选举单位采取了公推直选的方式,共选举产生15名代表参加中共深圳市第五次党代会。     

成都全面推进乡镇党委书记公推直选

胡锦涛在十七大《报告》中强调,要积极推进党内民主建设,推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。据中组部有关人士介绍,目前全国有300多个乡镇开展了"公推直选"的试点。而四川省在这方面试点较早、试点范围较大,其中成都市该项试点已经较为成熟,初步形成了较为完整的制度体系,其模式已成为各地借鉴的典型。     

关于党内基层民主建设的思考

现阶段,乡镇党委书记公推直选既是提高党在基层执政合法性的必要步骤,也是化解基层乡镇矛盾的现实选择。埭溪镇乡镇党委书记公推直选实行逐轮差额选举候选人,提升了竞争性,实现了好中选优、优中选强：实行基层党员一人一票直接选举,激发了基层党员和群众民主政治参与热情,具有多方面的积极意义。但是目前乡镇公推直选仍处于发展完善之中,其间出现的对其合法性的质疑和相关配套制度尚不健全等问题,是一个新生事物在发展过程中不可避免的。这些问题需要通过党内基层选举制度改革和完善乡镇公推直选干部考评机制等配套措施来解决。     

公推直选乡镇党委班子成员的实践与思考

为认真贯彻党的十六届四中全会精神,着力推进“强基工程”,去年以来,淮安市从加强基层党组织执政能力建设的要求出发,从选优配强乡镇党委领导班子、提升基层干部能力素质入手,在楚州区三堡乡开展公推直选党委领导班子成员试点工作,初步探索了发展党内民主、深化干部制度改革的新路子。主要做法公推直选楚州区三堡乡党委领导班子成员试点工作从2004年10月开始,历时23天。经过发布公告、报名审查、公开推荐、组织考察、全委会票决、集中调研、演讲答辩和直接选举等程序,顺利产生了新一届党委领导班子。在工作中,我们重点把握了以下环节。一、…     

“三推一选”:基层党内民主建设实践的新探索

积极推进党内民主建设,要探索扩大党内基层民主多种实现形式。江苏省南通市在成功探索乡镇党委公推直选的基础上,率先在市公路管理处、航道管理处、地方海事局和交通建设投资公司四家事业单位探索实施"三推一选",把事业单位"两委"候选人的初始提名权直接     

公推直选乡镇党委领导班子成员的实践与思考

为认真贯彻党的十六届四中全会精神,着力推进“强基工程”,我们从加强基层党组织执政能力建设的要求出发,从选优配强乡镇党委领导班子入手,在楚州区三堡乡组织开展公推直选乡镇党委领导班子成员试点工作,初步探索出了一条发展党内民主、深化干部制度改革的新路子。主要做法在公     

完善公推直选工作的思考

近年来,不少地区对乡镇党委、纪委领导班子实行公推直选,取得了明显成效。实行公推直选,体现了扩大党内民主的改革方向,体现了完善党内选举制度的改革要求。但公推直选作为干部选拔任用方式的一项创新的实践,还需要对其作进一步的探讨和完善。一要紧紧围绕“优化班子结构,增强班子功能”的目标,改进和完善民主推荐的程序和方法民主推荐是整个公推直选工作中的重要环节之一,推荐出来的人选素质高低,能力强弱,年龄结构和专业结构是否合理,直接决定着新一届班子的整体素质和功能的发挥。现行的民主推荐方式,因为时间安排较紧,难以使参与推荐的…     

推进党内基层民主的重要探索——对杭州市社区党组织换届“公推直选”的调研

<正>"公推直选"是我党基层党内民主建设中最具标志性的创新成果之一,它体现了党员主体思想和群众公认原则,符合党的十七大和十七届四中全会提出的"改革     

“公推直选”:从单项突破到整体推进

<正>"公推直选"作为基层党内选举制度改革的探索之举,其积极效果和创新精神已得到多方肯定。但是,随着"公推直选"改革从局部试验转向全面铺开,改革实践也面临一些制度、体制和机制方面的障碍,需要及时解决,如果仍然局限于单兵突进,我改你不改或者下改上不改,那么配套措施的缺位和环境的压力必将影响"公推直选"成果的巩固和健康发展。     

完善公推直选的九大关键环节

<正>公推直选是对改革基层党内选举制度和干部选拔任用制度的成功探索和实践,党的十七大特别是十七届四中全会对公推直选给予了充分的肯定,同时也为进一步改进和完善公推直选制度指明了方向。然而,作为一种新生事物,公推直选还     

党内基层民主建设的解难思路

<正>党的十七届四中全会客观总结了执政党建设的经验,作出了"党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证"的重要论断,站在继续推进党的建设新的伟大工程的战略高度,全面部署了"坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主"的重要任务,为推进党内基层民主建设指明了思路和方向。当前,党内基层民     

公推直选如何应对“拉票”

<正>公推直选是当前基层民主政治建设的一项重要探索,经过数年不懈努力,目前已经形成了基本成熟的框架模式,但一系列的深层次问题也逐步暴露。拉票现象即是当前各地公推直选试点中普遍存在的一     

浅谈基层党组织在党的基层组织建设年活动中应抓好的几项工作

本文针对基层党组织存在的问题,从六个方面阐述了在党的基层组织建设年活动中,作为党的基层组织应抓好各级领导班子的培训项目,标准化党支部建设项目,党内基层民主建设项目,提升党员质量项目,"四帮四促"活动项目,抓好典型项目。     

党内基层民主制度建设的困局与出路

党内基层民主制度建设是党内基层民主的根本建设,也是党的建设的基础性工作。深刻把握党内基层民主制度建设面临的困局与出路,对于落实党的十八报告提出的"扩大党内基层民主"的新要求和完善党内基层民主制度建设具有重要的针对性和实效性。党内基层民主制度建设面临民主理论共识、制度系统性和制度供给等方面的困境,迫切需要形成理论共识、促进制度体系化和推进制度创新。     

规范和完善公推直选制度的对策思考

<正>公推直选是在整体推进干部制度改革实践中对于党内基层选举方式的一个创新。近年来,各地经过广泛探索实践,积累了比较成熟的经验,直选范围不断扩大,     

党内基层民主与干部选拔任用——以重庆市北碚区为例

胡锦涛在党的十七大报告中明确指出:"党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证."党内基层民主是党内民主建设的基础,是党内民主的重要实现形式.近年来,党内基层民主建设取得了诸多成绩,在推动基层干部民主选拔任用上产生了重要作用.然而,世情、国情、党情的深刻变化,又对党内基层民主建设和干部民主选任提出了新的要求.为更好地掌握当前党内基层民主建设现状,提升党的干部工作民主化、科学化水平,笔者采取问卷调查、列席会议、个别走访、会议座谈和电话询访等方式,深入重庆市北碚区的8个镇(街)24个村(社区),开展了党内基层民主建设情况调研.     

基层党内民主的实现形式及发展趋向——基于四川的考察

近年来,四川各级党组织在扩大基层党内民主方面进行了多项探索,创造了党内民主的多种实现形式.对此,笔者分析了基层党内民主实践的经验,发现了其中出现的一些新情况、新问题,认为党内基层民主发展趋向既要整体推进、系统化理论研究,又要重视存量民主、创新与人民民主对接机制探索.     

地方新层级“公推票决”选拔干部的探索与思考

2011年3月,无锡、南通、宿迁三市成为江苏首次集中通过"公推票决"产生市委书记的省辖市。把"公推票决"用在市委书记这样的关键性岗位上,在全国尚属首次。这次的党内民主差额选拔探索,已将此前全国各地关于党内选举的探索由基层推向一个更高的新层级,意味着党内民主的发展将继续深入发展和扩大。一、江苏突破性实行干部"公推票决"江苏省无锡、南通、宿迁三市经过"公推票决"走向市委书记岗位的毛小平、丁大卫和缪瑞林,已于2011年