国家公务员职位分类制度

我国《国家公务员暂行条例》规定,国家行政机关实行职位分类制度。这是借鉴国外人事管理的科学经验,结合我国实际情况,经过反复研究、论证和试验,建立的一项全新的科学管理方法,在整个国家公务员制度的管理体系中处于起点和基础地位,具有较强的技术性。 公务员职位分类的含义包括职位和分类两个方面,职位是指由上级组织分配给每个公务员的职务     

我国职位分类制度特色评析

我国职位分类制度特色评析王旭东（南京市人事局南京２１０００８）实行国家公务员制度是我国干部人事制度改革的重要政策。选择职位分类而不沿用传统人事品位分类作为公务员制度的基础,体现了改革的力度,从而引起人们多角度的关注。本文从我国职位分类制度的基本目标,...     

创新公务员分类管理制度可行性对策探析

完善职位分类为基础的公务员管理制度是对公务员进行有效管理的基础,是深化行政体制改革的主要内容。现行公务员管理制度存在如未能将公务员群体做＂政事分类＂,＂职位设置＂与＂职位类别＂未能有效衔接,非领导职务的设置未能发挥有效作用,公务员职务设置没有解决中央公务员与地方公务员的差异等问题。通过合理进行职位设置、对公务员进行＂政事分类＂、实现中央与地方理性互动、完善相关保障机制等方式实现我国公务员分类管理制度的创新。     

南京国民政府时期公务员工资制度思想评析(1927-1937)

随着对西方公务员工资制度的翻译和介绍,中国近代学者在公务员概念的争议上,在对《暂行文官官等官俸表》的批驳上,以及围绕着中国是否实行和如何进行公务员职位分类、公务员工资等级制度如何厘订、公务员退休养老制度是否实行、养老金如何筹措等诸多问题进行了可贵的探讨,并提出一套相对完备的公务员工资制度思想。     

关于中西方国家公务员制度的比较研究

公务员制度在不同国家中实行,其运行的效果存在着很大的差异。新的公务员法的出台使得中西方公务员制度比较更有必要。本文从公务员范围,公务员职位分类,公务员特征以及公务员管理制度等几个方面,对中西方公务员制度做了详尽的比较。最后,还探讨了西方公务员制度发展的新动向及对我国公务员制度改革和发展的启示。     

西方发达国家公务员新陈代谢机制的特点及启示

发达国家公务员新陈代谢机制具有鲜明的特点:科学的选拔考试与录用机制、独特的职位轮换与交流制度、规范的辞职辞退与退出机制、完善的福利与退休制度、有效的知识更新与培训机制、严格的竞争淘汰与奖惩机制.这些特点对于改革完善我国公务员考试录用制度、选拔任用制度,建立健全竞争淘汰机制、相关退出机制、任期代谢机制、交流更新机制,加强公务员知识更新建设具有重要的借鉴意义.     

中国公务员职位分类:二十世纪三十年代的一场争论

随着世界各国公务员职位分类制度的实行 ,近代中国学者针对北洋政府以来中国的官等官俸划分制度所存在的弊病 ,提出参照英美等国的成例进行公务员职位分类。由此引发了一场 2 0世纪 30年代围绕中国公务员职位分类有关问题的争论。这场争论及其之后的实践虽然因其与中国当时的整个政治体制有一定的差距以及国家财政窘迫、抗日战争爆发等因素未果 ,但其对中国近代公务员工资制度的发展建设及其经济思想的研究 ,以及中国人事行政制度的现代化、科学化和效率化的发展有着重要的历史意义和现实意义。     

试论能本管理与公务员管理创新

能本管理是人本管理发展的新阶段,也是以知识、技能和创新能力为主的知识经济时代的一个全新的管理理念.这种新的管理理念和管理模式对我国公务员管理来说具有重大的理论和现实意义;具体表现在对公务员职位分类制度、考录制度、考核制度、激励制度、晋升制度、培训制度等方面的借鉴意义.     

对国家公务员运行机制中几个主要环节的思考

建立国家公务员制度,是我国干部人事制度的一项改革。建立和完善公务员管理的运行机制,是当前需要认真研究和探讨的问题。现就国家公务员运行机制中的几个主要环节的问题,作以探讨。一、建立“职位分类”系统,是公务员管理规范化的基础 党的十三大报告指出,要对“国家干部”进行合理分解,党、企、事、群团的干部依照各自的章程或条例进行管理,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理,建立业务员制度。要对公务员依法进行管理,首要的是进行“职位分类”。     

浅谈岗位责任制、职位分类法及公务员制间的关系

党的十一届三中全会以来,干部人事制度进行了很多改革,其中包括岗位责任制在内。如今又提出公务员制度,这标志着人事制度改革在认识上的飞跃,在制度上的重大突破。岗位责任制与公务员条例中的职位分类法有着密切的联系。职位分类是实行公务员制的基础。它将现有公务员的职位,按其工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格,分为不同的类别和等级,以便为公务员的考试录用、考核、奖惩、升降、工资待遇等提供依据。即纵的划分为若干职门、职组和职系。一个职系就是一个专门职业,若干个工作性质相同的职系组成一     

目标管理工作与国家公务员制度的关系

在我国建立和推行国家公务员制度,是干部人事制度的重大改革,是政治体制改革的重要组成部分．1993年8月,国务院发布了《国家公务员暂行条例》,并决定从1993年10月1日起施行。那么,推行国家公务员制度后,目标管理还要不要搞,如何搞？实行公务员制度的关键是职位分类和考核。职位分类是现代人事管理的甚础．它由工作性质、难易程度、责任大小和所需的任职资格条件四个要素决定,是岗位责任和条件的综合体现;考核则是对这项工作的强化。目标管理作为一种现代先进的管理方式,在我国广泛运用并加以改造,已成为对各级人员在明确职责范围…     

论我国实施公务员财产申报制度的依据、存在的问题和对策

我国实施公务员财产申报制度是民主政治发展的客观需要、党和国家政权建设的必然要求和构建和谐社会的必要之举,具有法律依据和可行性基础;但在实施中存在着有思想障碍、制度存在缺陷、相关设施和制度不配套等问题;必须采取大力进行宣传教育工作、进行立法、扩大财产申报的主体、明确需申报的财产范围、增加财产申报的种类、科学规定申报时间、明确申报的受理机构、完善财产申报公示办法、建立监督核查制度和查询系统、加重对拒报行为的处罚等对策.     

中国公务员制度的本土性资源解析

公务员制度是从国外引进的,汉语“公务员”一词替代了官吏,干部的称谓走进了政治生活。在移植公务员制度时,我们保留了若干本土性资源,分别有公务员范围的界定体现了官本位、公务员没有政务官与事务官的分类、具有中国政党背景以及职位分类与品位分类混合的本土渊源、考选制对科举制度的历史继承与委任制受青睐的原因分析、组织人事部门的党政双重管理体系所体现的我国政党制度特征、中国式的特别权力关系等。挖掘本土性资源不是回归传统,而是知彼也要知己。     

关于中西方国家公务员制度的比较研究

公务员制度在不同国家中实行,其运行的效果存在着很大的差异.新的公务员法的出台使得中西方公务员制度比较更有必要.本文从公务员范围,公务员职住分类,公务员特征以及公务员管理制度等几个方面,对中西方公务员制度做了详尽的比较.最后,还探讨了西方公务员制度发展的新动向及对我国公务员制度改革和发展的启示.     

试论公务员流动与公务员流动机制

一般而言,对一国人事行政系统的分析和认知有两个基本角度:从静态角度看,公务员系统是由录用、考核、奖罚等环节构成的规范体系;从动态角度看,公务员系统则是由若干运行机制有机藕合成的具有特定功能的制度安排。就后者而言,公务员系统究竟包含哪些运行机制,人们说法不一,一般认为有职位分类机制、竞争机制、激励机制和监督机制。事实上,各种运行机制不是非此即彼、互不关联的,应该说,它们之间存在着非常复杂的互动、交叉、包     

中英公务员范围比较研究

英国是世界上公务员制度(文官制度)发展最早、也最为完善的国家,从1870年英国文官制度诞生至今已有一百多年的历史.而我国自1993年施行<国家公务员暂行条例>以来,公务员制度的建立不过二十多年的时间.虽然中、英两国的政治体制截然不同,但英国成熟的公务员制度仍给我国公务员制度的建设以重要借鉴.本文分别分析了中、英两国公务员的范围,在此基础上对两国公务员的范围做一横向比较.由于我国公务员制度现状的复杂性和立法技术的局限性,2006年新出台的<公务员法>在其适用范围上存在一些缺陷,实践中需要不断予以完善.     

公务员退出“正常化”研究

公务员退出的关键在于“正常化”,当务之急是要加强对公务员正常退出的可行性研究.要实现公务员退出正常化,就必须为公务员正常退出营造良好的社会氛围,优化法制环境、社会舆论环境和政策环境;严格执行退出制度,引进刚性淘汰制度;强化监督问责,提高执行效力;坚持多措并举,拓宽退出渠道.同时,要进一步健全和完善诸如职位分类、退出保障、绩效管理、考核考评等相关配套保障机制,以确保公务员退出的常态化.     

试论我国公务员制度建设中的职业道德问题

一、公务员职业道德建设在公务员制度中的地位公务员制度是西方国家改革旧官吏制度以后出现的，其含义在各国有关法律规定中也有很大的差别。党的十三大报告指出：国家公务员就是政府中行使国家行政权力，执行国家公务的人员。这一概括和界定，既与我国过去长期使用的“国家干部”这个缺乏科学分类的笼统概念区别开来，科学地反映了公务员的本质属性和职业特点，也体现了我国公务员与西方国家公务员概念的区别，具有鲜明的中国特色。国家公务员制度的建立，也向人们提出了公务员职业道德建设问题。其实，官员职业道德问题，我国古代就有不少…     

我国公务员制度实施中的缺陷与制约因素分析

我国公务员制度实施中的缺陷与制约因素分析孙学玉我国公务员制度推行过程中的积极因素和已取得的成效，人们已经作过大量而又详尽的总结和研究，而对其实施过程中存在的问题和制约因素似乎一直缺乏必要的关注。鉴于此，本文拟从公务员范围的准确界定与执行、三大系统的缺...     

道德调控与制度伦理

本文从制度与规范,讨论社会化的公务员职务犯罪的道德调控,指出道德与制度是社会系统有序化的两大基石,制度化的伦理规范和非制度化的道德规范一起对公务员的道德调控产生叠加作用.制度伦理具有十分重要的道德调控功能,它有利于弥补道德调控的不足和缺陷,而且制度伦理与道德调控相结合是消除公务员职务犯罪的根本路径.在公务员失德行为较多的今天,更需重视公务员伦理制度建设.