论实现“依法治市”的若干问题

依法治市是实现依法治国的中间环节,发达的市场经济制度是实行依法治市的经济前提;完善的法律法规体系是实现依法治市的前提条件;健全的执法监督机制是实现依法治市的关键环节;自觉的遵纪守法意识是实现依法治市的社会基础。只有作好这几个方面,依法治市才会落到实处     

《行政处罚法》与依法治理城市环境

《行政处罚法》规范了环境行政机关的行政处罚行为,使破坏、污染城市环境者受到制裁,有利于提高市民的法律意识和环境意识。环境行政处罚的基本原则包括,法定原则、公开、公正原则、保障相对人合法权益原则等。要坚持依法治市,实现城市环境综合治理的规范化、法制化和科学化．     

论依法治市

依法治市，营造一方平安和繁荣的环境，是“依法治国”的重要组成部分。文章阐述了营造规范的法制环境、建立“责任政府”和“诚信政府”的重要性，对维护司法公正、杜绝司法腐败、防止司法权力的滥用和扩大、完善制约机制进行了分析，提出了提高政府依法行政能力的若干建议。     

“创新南京”战强——引领南京未来新发展

改革开放以来，南京先后提出并实施了多项重大发展战略，其中“富民强市、科教兴市、依法治市、文化南京、绿色南京”等五大发展战略，深刻地影响了全市人民的生活。而推动这些发展战略走向深入，并在科学发展观的引领下，实现经济社会又好又快发展的一项战略举措——“创新南京”战略，则将在更高层次与更为广阔的领域中影响南京未来的发展。     

“可持续武汉”呼唤科学管理

“可持续武汉”实施科学管理的几点思考：１．确立“以人为本”的现代管理思想,把人类全面健康发展作为可持续发展科学管理的立足点和终极目标;２．研究制定可发展的指标体系和预警、调控系统;３．以城市生态环境为重点实施管理;４．实行环境资源有偿使用政策,运用经济手段保护生态环境;５．吸引市民参与,提高公民素质;６．完善法规制度,强化依法治市。     

法治文化认同的机理与路径

中国自从1997年党的十五大提出建立社会主义法治国家,到现在为止已经17个年头。中央提出依法治国之后,各个省都提依法治省,然后就是依法治市、依法治县、依法治乡、依法治村,还有什么依法治路、依法治林、依法治水都来了。中国法治建设17年来所取得的成就有目共睹。但是,道路并不平坦,诚如江平先生所说的：在一段时间内,中国的法治建设是进两步退一步。也就是说中国法治建设任重道远,具体原因当然很复杂,其中一个重要方面,就是对法治、特别是法治文化的认同度并不高。从中央到立法,从官方到民间,从精英到普通民众,大家对法治的理解各异,认同度存在问题。     

“依法治企”是企业改革的必由之路

依法治企是发展社会主义市场经济的客观要求，是提高企业管理水平的根本途径，是提高企业效益的重要措施，也是保护企业利益的最有力工具。依法治企的关键在于规范市场秩序，建立公平、充分竞争的“法治”环境     

依法治市 振兴海口经济——纪念十一届三中全会胜利召开20周年

党的十一届三中全会作出的加强社会主义法制，依法治国的决策，是政治、经济体制改革的需要，对依法治市有着极其重大的意义；要依法治市，振兴海口经济，就要加强地方立法；严肃行政执法；保证公正司法裁决；普及法律教育     

“镇改市”过程中的制约因素与改革进路

“镇改市”是我国基层行政体制改革的试验,也是在新型城镇化过程中对基层行政区划改革做出的有益尝试。以构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局为目标指向,通过激活中小城市的发展“命脉”,改变单纯依靠经济推动乡镇发展的路径依赖,实现“农民城”向新型城镇的跨越,是中国经济发展的新探索。然而,随着改革的推进,缺位的行政规划设计、有限的乡镇管理能力、被异化的政绩观念、社会组织发育不成熟以及市民文化普及不到位等,对“镇改市”的推进造成一定程度的制约,成为“镇改市”过程中难以回避的现实问题。问题的化解离不开政策的引导、技术的支持和法治的保障,这三个维度相互联系、缺一不可,共同为“镇改市”改革的顺利实施“保驾护航”。     

论依法治市与精神文明建设的内在关系

本文旨在揭示依法治市与精神文明建设的内在关系。笔者认为两者有着共同的时代背景，密切联系，因而不可分割，相辅相成，必然是共同进步，强调任何一方而忽视另外一方，在理论上是错误的，事实上也是有害的。     

建设新南京

5年，只是历史长河中短暂的片断．时而静静流淌、时而波澜壮阔。短暂5年，又是关键的5年。南京市第十一次党代会以来，南京市委、市政府紧紧围绕着“充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良、社会和谐安定”的奋斗目标．创建三个文明协调发展的特色区域；深入实施“富民强市、依法治市、科教兴市、文化南京、绿色南京”五大战略；落实省委、省政府提出的建设长三角先进制造业中心、全省现代服务业中心、长江国际航运物流中心、全国重要科教中心、东部城市绿色中心的“五大中心”战略规划；努力创建“平安南京”、“和谐南京”、“绿色南京”，等等。经济发展的新成就、城市面貌的新变化、统筹城乡发展的新成效、社会事业和富民优先的新进展．真实记录着南京5年来的历史。     

发展产业集群强化"工业立市"——合肥市实施"工业立市"发展战略解读

合肥市提出“工业立市”战略是经济和城市发展的需要,也是环境和条件的选择。“工业立市”一要规模,二靠竞争力,关键则在于产业集群化的支撑,这是现代工业发展的趋势,也是产业发展的规律。“工业立市”要通过产业集群规划和政策引导,发挥自身“科教”和“创新”优势,扶持和打造集群“龙头企业”和“王牌产品”,构建“工业立市”的组织架构和实力基础。     

为构建和谐南京“护航”

依法治市，是将社会主体行为以及城市经济、政治和文化生活等各方面纳入社会主义法制轨道，以法律为基本的社会调控手段和评价尺度实现城市治理的法治化。做好依法治市工作，对促进南京经济社会发展具有重要意义。     

长三角地区乡村产业绿色发展路径探析——以“一地六县(市)”省际交汇区为例

省际交汇区是协调区域经济发展的重要区域，长三角地区作为我国区域经济实力最强的地区之一，其省际交汇区的发展在实现区域高质量发展中具有关键作用。运用“截面数据—典型调查—深度访谈”方法，以长三角“一地六县(市)”为研究对象，研究该区域乡村产业绿色发展基础、模式及问题，可以发现并提出发展路径。研究认为，“一地六县(市)”需要形成跨行政区域间共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。需要摸清资源“家底”,研判乡村产业生产力布局；加快科技“赋能”,提高乡村绿色农产品供给；促进多元“融合”,探索乡村产业绿色发展新机制。     

论罗马市民权的观念和实践

现代国籍制度的源头可以追溯至古罗马的市民权制度。罗马人根据自己的利益需求和实力,实行灵活多变的市民权政策,在早期法中居住在罗马是取得市民权的关键,随着罗马的强大,附加于市民权上的利益不再轻易赐予外邦人,实行比万民法更加严格的血统规则。共和末期始,基于增强军事实力和控制被征服地区等因素,罗马人开始授予外邦人市民权,并且允许双重市民权。212年安东尼努斯敕令授予帝国境内一切自由人市民权,此后移居帝国境内的野蛮人虽没有被正式授予市民权,但事实上享有之,并允许他们保有故国的市民权。我国可借鉴罗马人的经验在合理的限度内实行双重国籍制度。     

高等教育在“大城市带大农村”中的地位及作用研究

培养创新人才是高等教育的重大责任,也是实施“大城市带大农村”战略的重要支撑。在明确高等教育在“大城市带大农村”中优先发展地位的基础上,分析了高等教育在提高农民科技文化素质、培养新型农民、提供人才资源、保障可持续发展等方面的重要作用,并提出根据我国农村的实际情况,优化教育结构。     

从"全能政府"到"无为而治"--论现代城市管理理念的转变

城市化的质的规定性要求城市管理理念的创新。现代城市“管理”的多义性与城市政府职能的转换密切相关。从“全能政府”向“有限政府”的转换是市场经济发展的必然。现代城市管理中的“善治”应是强化政府公共行政管理职能与扩大城市管理市场化改革的统一。“无为而治”是以“无为”之形而行“有治”之实 ,是“依法治市”和“以德治市”的统一     

贯彻“以德治国“方略 做好高校德育工作

作者对江泽民总书记“以德治国”、“德法和治”的方略思想进行了认真学习和深刻领会,结合高校实际提出,在高校中实施“以德治教”和“依法治教”战略,对于做好高校德育工作具有重要而深远的意义。     

法治江苏建设跃上新台阶

法治进步是社会文明的重要标志,法制健全是社会长治久安的根本保障,法治社会是人民梦寐以求的政治理想。2003年11月,江苏省委提出建设法治江苏的战略目标,标志着江苏推进依法治省工作进入了一个新的历史阶段。2004年是江苏依法治省工作继往开来的重要一年。我省以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中央精神,紧紧围绕“两个率先”目标,加快推进依法治省进程,全面启动法治江苏建设。2004年7月,我省制定出台了《法治江苏建设纲要》,在全国率先庄严宣告:“到2020年,基本实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化,人民管理国…     

成功承办首届中国国际绿化博览会

“十五”期间．全市地区生产总值年均增速达14.2％，实现了在“九五”末突破于亿元基础上的翻番，人均GDP超过4500美元。“十五”期间，南京积极探索有效发挥省会中心城市比较优势的新途径．深入实施富民强市、科教兴市、依法治市、文化南京和绿色南京五项战略．加快推进三个文明协调发展，南京发展的特色更加鲜明．综合优势更加显现。