关于建立现代企业制度的思考

关于建立现代企业制度的思考连廷广一、建立现代企出制度是改革发展的必然建立现代企业制度既是十几年改革发展的必然，也是国有企业改革进入攻坚战的开端，我国企业改革的第一个阶段是简政放权思路，认为只要政府向企业进行行政性分权让利，引入市场调节，就能兼得公有制...     

适应市场经济要求深化产权制度改革

适应市场经济要求深化产权制度改革丁美采建立产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度是我国国有企业改革的方向。这样我国国有企业的改革就从过去着重于“放权让利”为主要内容的政策调整阶段进入到以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新阶段。其实质就...     

对国有企业承包经营的不同认识

企业活力问题是改革要解决的一个难题。工业领域改革首先把这一问题作为核心和突破口。但是,企业活力至今仍是一项尚未完成的艰巨而复杂的工程。面对现实,我们有必要回顾以下改革的思路和进程。旧体制的最大特点是政企不分,企业没有活力,职工没有积极性。对原有经济体制的改革是按照“简政放权,搞活企业”的思路展开的,主要是“放权让利”。为此,在实行了第     

深化国企改革的关键在于战略调整

一、国有企业放权让利改革导致当前宏观经济失衡的机制分析我国的国有企业改革是沿着放权让利的思路展开并不断深化的 ,其实质是将经济剩余索取权和控制权由中央政府重新分配给地方政府和由地方政府重新分配给企业经理的演进过程。前一过程称为“地方分权化” ,后一过程称为“企业分权化”① 。改革的目标是将国有企业塑造成与市场效率相容的微观经济主体。地方分权化主要包括两个内容 ,一是中央与地方政府之间实行财政包干制 ,即地方政府按固定数额或固定比例向中央政府上交财政收入 ,剩余部分由地方政府自主支配使用 ;二是中央将大部分国…     

中国共产党关于国有企业发展与改革的探索

新中国60多年来,无论是在计划经济条件还是在市场经济条件下,国有经济的领导地位都是极其重要的。在没收官僚资本基础上建立国有企业和完成社会主义改造之后,在中国共产党的领导下,国有企业经历了权力下放、放权让利、资产经营责任制、拨改贷、建立现代企业制度、抓大放小、减员增效等不间断的改革,最终形成了符合中国国情的国有企业制度、产业结构和区域布局的现状,但是改革还没有完成。在我国工业化中后期历史阶段,国有企业发展面临着新的改革与调整。     

国有企业改革新思路:运作企业重组投资基金—— 一个可试行的方案设计

继放权让利和承包制之后,国有企业改革进入股份制改造的积极探索阶段,并优先发展资本市场的分市场——股票市场。然而,由于国有产权由谁代表的问题没有解决,公有股不能上市流通,股票市场的高投机特征,使国有企业股份制改造及股票市场发展的初衷难以实现,国有企业股份制改革的探索陷入困境。正视以上困境,笔者提出运作企业重组投资基金,推进国有企业股份制改革的新思路。一、国有企业股份制改革的逻辑演绎及面临的困境自１９７８年开始,国有企业推行了以放权让利和承包制为线索的改革,放权让利和承包制在短期内一定程度上提高了国…     

发展资本市场 推进国企改革攻坚

国有企业改革是中国经济体制改革的中心环节,是当前国内普遍关注的热点.经过放权让利、利改税、承包制、股份制试点,现在国有企业改革已进入建立现代企业制度为标志的制度创新阶段.在制度创新阶段的初期价格、财税、金融、外贸、投资和流通等外围领域的改革迈出了较大步伐取得了重大成就.随着渐进式改革的向前推进,改革的领域由外围深入到核心;改革的方式由整体推进转入重点突破;改革的重心由破除旧;体制转向建立新体制,这标志着国企改革已经进入攻坚阶段.在这一阶段,国有企业改革必须切实解决历史和体制遗留下来的诸多深层次的矛盾和问题.从国外经验和我国改革的实践看,发展资本市场,无疑是克服国有企业深层次矛盾,推进国有企业改革攻坚的重要选择.     

政府在企业资产重组中的作用

在我国的经济体制改革过程中,一直强调如何处理好政府与企业的关系。针对传统体制中政府行政干预过多的弊端,改革以来,理论就一直定位于“政企分开”,围绕“政企分开”实行了诸如放权让利等一系列的改革措施。目前,国有企业改革已进入构建现代企业制度的关键阶段。在这事关改革全局的国有企业战略性改组中,政府应该如何确定自己的位置？本文主要探讨由于历史的原因以及体制转换的必要性,在国有资产重组这一重大的改革过程中,政府应当承担的责任和应起的作用,并说明这与“政企分开”,政府职能转换并不矛盾。     

国家所有制改革的反思与选择

一、国家所有制改革中的问题和弊病“放权让利”是1979年以来我国城市经济体制改革的基本做法,它打破了传统体制所固有的僵化停滞局面,但还存在不少的问题和弊病。首先、放权让利改革未能在增强国有企业活力方面达到预期的效果。在放权方面,未能使国有企业具有自主经营自负盈亏的能力。这表现在:(1)放权不     

建立现代企业制度的两个问题

十四届三中全会提出的“转换国有企业经营机制,建立现代企业制度”的任务,是社会主义市场经济理论的逻辑延伸和社会主义经济体制改革理论的重大进展。改革实践表明,国有企业的改革已经到了必须进行企业创新的地步了。这种制度创新的本质,就是以现代企业制度代替传统的企业制度。一、对现代企业制度特征的一般性考察国有企业的改革十五年来经历了四个阶段:(1)“放权让利”;(2)利改税;(3)推行承包经营责任制;(4)转换企业经营机制,推动企业进入市场。改革增     

企业托管经营的理论分析与现实思考

一、为什么实行企业托管经营改革以来，关于如何“从根本上搞活国有经济，提高经济效益，促进经济发展”这一问题，我们从国有企业的经营管理形式这一层面进行了不懈的探索和改革，其总体思路基本上是按“放权让利一企业承包制十股份制试点十建立现代企业制度”这一框架展开的。从总体角度考察，这一“渐进式”思路框架是与中国国有企业经营的外部体制背景和制度安排的变迁相适应的，它对于改革的稳定和深化，避免或降低改革成本的过多付出，绩效是显著的。然而，我们也应看到，由于改革的主线选择基本上是在保持既定公有产权制度不变的前提…     

国有企业效率提高的关键——竞争

国有企业是中国经济改革的中心,对国有企业存在问题的原因,过去常归结于自主权不足或激励不足,因而改革主要是沿着放权让利的思路展开。但国有企业效率低下的问题远未得到解决,而国有资产流失等新问题又突现出来,对此理论界又归咎于产权不明晰,提出了产权改革,其最典型、最概括的思路是实行私有化。笔者认为私有化不是国有企业效率提高的关键,创造公平的竞争环境才是国有企业改革的基本思路。     

应全面理解政企分开的含义

国有企业改革在经历了放权让利的初步阶段以后,八十年代中期又提出了政企分开的著名论断.此后,如何实现政企分开便成了国有企业改革的主要思路.直到1994年提出建立现代企业制度至今,实现政企分开一直是理论界和企业界关心的热门话题.随着国有企业改革的进一步推进,对政企分开这一论断的理解也应不断深化.     

人文传统──国有企业产权制度创新中不可或缺的因素

人文传统──国有企业产权制度创新中不可或缺的因素王珏国有企业的改革和发展自１９７８年改革开放以来一直是我国政治、经济改革的重要内容。虽然先后经过了“行政性放权让利”、“两轮承包制热潮”、“两步利改税”、“股份制试点”以及不同形式的租赁，国有民管、授权...     

打破自我封闭的经营模式

近二十年来，围绕搞活国有企业进行了一系列改革，企业的面貌虽然有了巨大的变化，但还没有取得实质性进展，同乡镇企业和私营企业比较起来，国有企业的现状不容乐观。一、国有企业的现状分析近二十年来国有企业改革大致走过了五个阶段：一是放权让利阶段；二是利改税阶段；三是承包经营阶段；四是转换经营机制阶段；五是建立现代企业制度阶段。由此可看出改革是在一步步地深入进行。通过近二十年改革，大部分国有企业已进入市场，转换了经营机制。目前国有企业面临的主要问题有：（一）经济效益低下。国有企业经济效益低，可以从与乡镇企业…     

搞活国有企业的前提是重构产权

搞活国有企业的前提是重构产权马新力改革开放以来，国有大中型企业实行了行政性分权、放权让利、推行企业承包制等方面的改革，但收效甚微，大多数国有企业仍未能“活”起来。原因虽然很多，但其深层原因是国有企业产权“缺位”以及由此繁衍的种种弊端。改革的实践显示：...     

试论明晰产权关系 构建现代企业制度

党的十四届三中全会设计出了我国社会主义市场经济体制的总体框架，《决定》明确提出：“建立适应社会主义市场经济要求，产权清晰、权责明确，政企分开，管理科学的现代企业制度。”加之《公司法》的相继出台，为企业生存发展提供了可靠的政策和法律保证。这样，我国的企业改革由以放权让利为主要内容的政策调整阶段转向以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新阶段。一、廓清产权关系是经济体制改革的关键改革15年来，我国企业改革的轨迹，都是循着“放权让利”的思路进行的。从改革初始的“松绑”扩大企业自主权、推行五定一奖盈亏包干责…     

国有企业改革的现状与银行债权的保护

一、国有企业过度负债及其危害我国的企业改革从一开始就摆在了整个经济体制改革的中心环节。但1987年后的“放权让利”和1984年的“利改税”在实践中进展都相当不顺利；1987年普遍推行的承包制，开始了初步的产权变革，但随之而来的是承包基数上的讨价还价、企业行为的短期化、企业效益的普遍滑坡和国有资产的严重流失；1993年的十四届三中全会将建立“现代企业制度”作为深化体制改革的核心内容后，企业改革才开始进入深层次实质性阶段。按照现代企业制度的要求，围绕产权改革中心，国有企业在理顺产权关系、明确投资主体、推行股份制改革…     

黑龙江省国有工企改革的现状、问题与对策

一、现状随着计划经济向市场经济体制的转变,黑龙江省的国有工业企业改革已由过去的扩权让利、承包经营,进入到以转换企业经营机制、制度创新、配套改革为特征的新阶段。这一阶段以贯彻落实《企业法》和《全民所有制工业企业转机条例》、进一步搞好国有大中型企业为重点,积极推进各项配套改革,完善各类企业改革试点。国有企业改革已进入制度创新阶段。几年来,黑龙江省采取了股份制试点、优化资本结构城市试点等;通过“抓大放小”实施对国有企业的战略性改组。对国有中小型企业实行了委托经营试点和产权制度改造,强化了引资嫁接力度。…     

论市场化改革的路径依赖

本文主要依据路径依赖的理论。分析了我国经济改革的市场化进程．得出了两点 基本评价：一是多重复合的改革路径显示了市场化改革的“先退后进”、“先易后难”、体制外改革先 行的渐进性质;二是指出放权让利的改革思路,尽管减少了改革的阻力,但也带来了利益刚性自我 强化、恶性循环的负面影响。文章认为目前的改革应摆脱放权让利的思路。深入到构建新的经济体 制框架。依靠制度给经济活动提供持久的激励。同时,构建有约束力的意识形态．以克服对改革路径的偏离。