试论我国非政府组织公信力问题及其提升

非政府组织公信力不足及下降主要表现于以下五个方面：效能低下,管理混乱;行政化、官僚化色彩浓厚;市场化运作机制情况严重;监管不足或缺位,财务状况不透明;腐败案件时有发生。加强非政府组织文化建设和人力资源管理;加强和完善非政府组织的自律机制;建立适用于非政府组织的完善的法律体系,提高其管理的法制化水平;完善政府对非政府组织的监督和管理;充分发挥媒体的舆论监督作用,进一步促进非政府组织社会公信力的提高;非政府组织建立问责机制是提升其公信力的重要途径;积极创建和壮大独立的第三方评估机构。     

论非政府组织在全球治理中的作用——以国际合作社联盟为例

全球化在给全球带来机遇的同时也带来了许多全球性的问题,全球治理成为当前解决全球问题的新模式.在全球治理的舞台上,非政府组织与主权国家、政府间国际组织等都成为治理的主体.非政府组织通过跨国立法的形式参与了全球治理,不仅对国际法的形成,而且对国际秩序产生了重要的影响.非政府组织自身地位的局限性,决定了其在治理中的作用也是有限的.     

中国非政府组织的需求与供给——制度变迁的视角

非政府组织作为有别于政府和市场之外的一种制度安排方式,其在中国得以发展的原因可以通过制度变迁的视角加以考察。当下中国非政府组织的制度需求源于固有的制度安排不能释放出足够的空间以使社会中新的潜在收益得以实现。在这样的条件下,中国政府或者社会中的某些群体和个人就产生了打破原有制度均衡,实现制度创新,以实现这些潜在收益。而法律秩序和政府态度以及社会文化观念、原有制度安排、以及国际社会因素的存在则构成了中国非政府组织制度供给的结构性条件。     

走向良性互动:政府与非政府组织合作关系探讨

共同的价值理念,互补的治理职能,长期的合作历史为政府与非政府组织良性互动奠定坚实的理论与现实基础.实现二者的良性互动需要政府与非政府组织共同努力:政府要转变观念,对非政府组织进行合理定位;加快职能转变,充分发挥非政府组织的中介服务功能;完善法律体系,为非政府组织发展提供法律保障;科学规划,引导非政府组织有序发展;继续深化各项配套改革,为非政府组织健康发展创造良好的外部环境;帮助非政府组织建立健全自律和问责机制,规范非政府组织行为.非政府组织要培养志愿精神、利他主义和使命感;主动和谨慎地处理与政府的关系,促进和维护与政府之间的合作;在与政府建立良好合作关系基础上,保持独立性,增加代表性;完善内部治理机制,确保非营利性,提高公信力.     

制衡、控制和参与——关于西方社会管理中政府与非政府组织的关系述评

在当代西方主要社会管理理论中,社会管理过程中政府与非政府组织的关系主要可概括为以下几种观点:非政府组织制衡政府;政府控制非政府组织;非政府组织参与政府。基于不同理论基础上的社会管理理念会有较大反差,这些观点无疑将为我们今天正在构建的中国特色社会主义管理体系提供一定程度上的启示和借鉴。     

非政府组织与全球气候治理:功能及其局限

全球气候治理的行为主体呈现多元化,其中非政府组织的参与具有重要意义。环境非政府组织能够对国内国际层面的气候公共政策施加影响,参与解决国际气候争端,并促成功能性的跨国合作。它们通过倡议推动气候政治的社会化,促进新型气候伦理的形成。它们进入联合国体系,在完善全球治理机制方面的作用日益上升;但受制于自身的局限,目前尚难以与主权国家及政府间国际组织匹敌。作为气候外交的相关方,它们也是一国软实力的重要组成部分。     

法理学视野中的我国非政府组织之发展

近年来,中国非政府组织发展迅速。在参与社会公共事务的治理与社会公共利益的法律调整方面具有突出的法治功能。鉴于目前我国非政府组织发展过程中出现的诸多问题,本文认为我国非政府组织的发展路径应该是在政府法律监督下的相对自治的发展。     

全球化时代非政府组织的建构主义分析

随着全球化步伐的不断加快 ,非政府组织对国际事务的参与日益深入。建构主义十分重视国际中存在的社会结构 ,强调规则在身份和利益形成过程中所具有的重要作用 ,这对非政府组织的良性发展具有一定的理论意义。建构主义有助于加强非政府组织与各国政府间组织之间的认同与共识 ,进一步展开建立在国际政治文化基础上的对话与合作 ,使非政府组织在现有的基础上继续推进世界的和平与繁荣     

从法学角度看中国非政府组织的发展

非政府组织是介于政府与企业的不以营利为目的提供公共产品和公共服务的组织,主要体现为组织性、民间性、非营利性等特点;中国非政府组织起步较晚发展较快,但存在着现有的非政府组织自身能力不高,难以为社会提供高质量服务的问题。针对这一问题,本文从经济、政治、文化方面总结其成因,并大胆设想了一条完善我国非政府组织发展的法律规制之路。     

非政府组织:兴起背景与功能解读

从世界范围来看,非政府组织的勃兴孕育在西方国家政治空间转换的历史逻辑中;从中国现实来看,非政府组织的兴起也是当代中国政治空间转换的结果之一.非政府组织的生机与活力正是缘于其非政府、非营利或准政府、准营利的"中间组织"的特性.另外,非政府组织作为中间组织的社会功能具体表现为"缓冲"与"创新"的两大社会角色.     

非政府组织与全球化

全球化为非政府组织的发展提供了便利条件和推动因素 ,同时也为非政府组织的存在和发展提供了丰富的议题和充足的理由 ;而非政府组织的发展则对全球化的扩展形成一定的制约和规范作用。在全球化的推动下 ,非政府组织取得了长足的发展 ,在国际社会上发挥着越来越重要的作用和影响。只有建立有效的国际机制 ,在发挥非政府组织优势的同时规避其缺点 ,非政府组织才能为全球治理的实现真正起到积极作用     

中国非政府组织的成长道路——以西双版纳州妇女儿童心理法律咨询服务中心为例

作者以一个中国边疆本地非政府组织的成长道路为例,探讨了我国当前经济转轨社会转型时期国家与社会的关系特点,由此追寻在中国本土非政府组织的特色发展道路。认为,当前我国非政府组织的成长必须与政府建立良好的合作伙伴关系,在体制内得到生存,体制外得到发展,而不是脱离政府体制寻求独立发展道路。西双版纳州妇女儿童心理法律咨询服务中心的成长道路,对我国本地非政府组织的成长具有借鉴意义。     

非政府组织参与数字政府治理:角色定位与制度安排

数字政府是信息技术应用于政府管理的新模式,其高效、公平的价值追求与非政府组织作用发挥的目标具有一致性。非政府组织能够利用自身优势,防止政府失灵的扩大化,并有效衔接政府与社会的关系,推动数字政府能力提高和价值实现。通过对非政府组织重新审视并进行角色定位,客观分析数字政府建设中非政府组织所存在的问题,并在此基础上对其功能体系进行制度化再造,以推动信息技术创新与非政府组织使命的有效结合,才是实现非政府组织参与数字政府治理的关键所在。     

非政府组织在公共外交中的作用

伴随着全球化进程的不断加速,活跃在国际外交舞台上的主体也日益多元化。政府已经不是唯一的外交主体了,历史进程昭示着非政府组织已逐渐成为一国外交的重要载体。有必要通过剖析非政府组织是政府外交的有益补充者、非政府组织在对外援助、塑造国家形象、传播价值观念以及制定国际规范等多个方面的作用,来揭示其在公共外交中举足轻重的地位。     

非政府组织、政府与构建和谐社会

和谐社会的构建需要政府和社会的互动。政府在构建和谐社会中应该发挥主导作用和推动作用,但是和谐社会的构建不能完全依赖政府。非政府组织作为公民社会的主要构成因素应该成为构建和谐社会的重要主体。非政府组织借助其独特的优势正成为构建和谐社会的润滑剂和推进器。因此,非政府组织和政府应加强互动合作,共同构建和谐社会。     

非政府组织概念再认识

非政府组织的概念缘起于联合国宪章。当前对非政府组织概念的认识有四种不同视角:公共管理的视角、结构和价值导向的视角、突破政府——市场二元结构的视角、基于中国语境的公民社会视角。非政府组织概念的结构化定义应该建立在以上视角之上:非政府组织是指由公民个人或其他团体、机构为实现公益或互益目标发起的,具有一定治理结构、独立自主运转的、提供社会服务的社会自治组织。这一新定义可从以下几点理解:后工业社会是理解非政府组织概念的时代背景、非政府组织的发起主体是多元的、道德取向和伦理精神是非政府组织的根本特征、非政府组织是承担社会服务的社会组织、非政府组织需要有规范的"治理结构"、非政府组织须具备独立性和自主性。     

我国非政府组织发展面临的困境与对策探析

非政府组织是现代国际政治和国家政治的新的行为实体,是当今社会中不可或缺的力量。我国非政府组织的发展还很不成熟,存在着多方面问题。要通过政府和非政府组织两方面共同努力,通过法制化的途径和手段。解决非政府组织面临的问题,促进其发挥更大作用。     

食品安全国际多边合作的经验教训及其启示

食品安全全球化使国际社会多边治理共同应对食品安全问题成为必然。世界贸易组织、世界卫生组织、国际食品法典委员会等主要政府间国际组织以及一些非政府间国际组织均致力于食品安全多边治理,然而现有多边治理存在着治理目标失衡、治理的脆弱性、治理分散和无序等问题。因此有必要从国际组织自身的制度改革、加强主权国家的合作和参与以及重视市场力量和市民社会广泛参与等方面完善食品安全多边治理。中国的食品安全治理离不开多边合作,因此国际多边合作可以为我国提供一定的启示与借鉴:对内要构建政府、市场和社会力量等多主体合作、协同治理框架,对外要善用现有的国际组织,争取在多边合作中的主动权与话语权。     

关于非政府组织的伦理学思考

20世纪80年代以来,非政府组织在世界各国蓬勃发展,成为一场席卷全球的社团革命。在经济活动、 社会管理、尤其是在消除贫困、帮助弱势群体、人道服务、保护环境等社会公益事业中,非政府组织已成为与政府和 市场相媲美的第三部门。由于非政府组织具有非营利性、志愿性及其弹性组织形式的民主性、平等性等特性,因而 与市场和政府相比,具有更为丰富的道德色彩。非政府组织的发展能够培育人们的公民意识、互助合作精神和社 会公益精神,保障社会稳定和谐发展,因而是当前道德建设的一个新途径。     

社会组织参与企业社会责任治理的若干思考

由于企业社会责任缺失造成的环境危机与经济危机,以及政府干预经济而失灵的现实,西方学术界开始探讨政府、企业与非政府组织三方之间的现代治理.现代治理一方面要求政府转变职能,划分政府与市场经界限,政府适度界入市场,制定企业社会责任标准;政府的核心职能是保护产权;另一方面要求政、社分离,非政府、非营利组织积极参与治理,参与企业社会责任的实施,同时要求企业承担社会责任.