发展型社会政策视域下失地农民政策创新

随着我国工业化和现代化进程的推进,原有城市空间已不能满足现今迅猛发展的要求。在这个前提下,征地被提上日程,失地农民也随之产生。政府在制定关于征地的补偿政策时,采取的是一种后发性战略,不能完全覆盖问题的所有方面。本文运用一个新视角———发展型社会政策,来看待失地农民问题并提出相应的建议。     

创新环境下解决失地农民问题的政策框架设计

解决失地农民所面临的种种问题,对于维护社会稳定和国家长治久安,具有特殊的意义。失地农民的核心问题是其权益保障问题。解决失地农民问题应坚持科学的发展观和正确的政绩观,大胆进行制度创新,在征地安置补偿、失地农民的社会保障、征地程序以及失地农民转移就业等方面进行相应的政策框架设计。     

当前农村征地安置中存在的不可持续问题

张时飞、唐钧指出,现行的以发放生活费和货币补偿为主要内容的征地安置政策是不可持续的,必须尽快予以调整。调整现行征地安置政策是确保失地农民基本生活的治本之策。土地是农民最基本的生产资料和生活保障。土地一旦被征用,失地农民至少应该获得两个方面的补偿:一是提供稳定的就业机会,这是维持失地农民可持续生计的根本出路;二是能够获得养老、医疗、失业等方面的社会保险。在家庭陷入贫困时,可以得到城镇居民最低生活保障制度的庇护。这是消除失地农民后顾之忧的物质基础。进而言之,     

农村征地制度改革和农民权益保护问题研究

随着经济的发展,农村被征用的土地将越来越多,而我国目前征地制度存在很多问题:法律规定不完备,征地规模过大,侵害失地农民权益等等。改革征地制度、保护耕地、维护失地农民的权益,已经成为深化农村改革的一项重要任务。     

从社工视角探讨失地农民问题

在我国城镇化的进程中,一部分农民因为国家建设征地而失去土地,成为失地农民。失地农民面临"农转非"的生存方式转换,产生了就业难、保障缺乏等一系列问题,而单纯依赖政府的支持与保障来解决失地农民的问题并不足够。本文从社会工作的专业视角出发,探讨社会工作者如何以社会工作特有的专业方法和实务技巧介入解决失地农民的就业安置问题、社会保障问题。     

失地农民权利保障的策略

由于公共利益的需要和城市经营项目的发展以及征地行为不规范、现行征地制度与市场经济体制不相适应等造成耕地大量被占,大量农民失去土地。农民失地后,生活、就业、住房等问题难以解决,其结果是:一方面,农民权利受到损害;另一方面,构成了影响社会稳定的巨大隐患。为此,应结合国内外经验和做法,采取建立失地农民社会保障体系、依法保障失地农民正当权益、改革土地征用制度等对策,建立起失地农民权利保障体系。     

中国现行征地补偿机制的不合理性分析

在中国现代化过程中,城镇化过程是必然的,那么也必然伴随着土地的征用,但中国现行征地补偿机制却存在着不合理性,本文认为主要在于征地权的滥用及征地补偿标准的不合理,从而造成侵害失地农民利益,影响社会稳定的不利后果,而本文正是从提出问题的角度对中国现行征地补偿机制的不合理性进行分析。     

土地征用中农民给付行政基本理论问题探析

城市化进程加快,大量农民因国家征收而失去土地,面临生存危机。失地农民社会保障问题是一个长期连续的过程,远非一次性发放有限征地补偿款所能解决的。从政府来讲,必须建立健全失地农民给付行政制度,并系统协调其与征地补偿制度的关系,确保行政损失补偿和给付行政两种制度协调发展。建立失地农民给付行政制度应遵循生存考虑、发展、自立自强与补充等基本原则,科学合理地界定政府作为指挥者和协调者的角色,充分发挥农民和开发商两个主体之间的互动作用,在维护公共利益的前提下保护农民和开发商等个体利益,实现公益和私益的双赢。     

成都经济区城镇化进程中失地农民现状探究

成都经济区城镇化进程加快,促进了经济的健康发展,也促使了失地农民的增加。文章利用实地调研的数据分析成都经济区城镇化进程中失地农民现状,发现失地农民存在:征地补偿较低、未享受应有权益、保障机制不健全、就业困难等现状,并针对失地农民现状提出了建议。     

甘肃省少数民族地区征地制度问题研究

民族地区的城镇化进程必然催生了一个庞大群体——失地农民,由于民族地区特殊的地域面貌和文化氛围,对该地区的征地制度要更加讲究策略和实施的有效性,本文以甘肃少数民族地区为例,研究如何在民族地区推行有效的征地制度,有效推进城镇化和现代化进程。     

Disentangling Energy Policy from Environmental Policy*

Objectives. I attempt to disentangle energy policy from environmental policy in order to explain the shifting politics surrounding the former. I can then explain why energy policies have historically provided distributive benefits but also the implications of the fact that energy proposals have in recent years become more regulatory in nature. Methods. I use a range of methods. These include qualitative accounts of the evolution of energy policy, graphic depictions of congressional activity, spending, and partisanship, and multivariate analyses of oversight activities. Results. I find that policymakers have historically treated energy issues as distributive policy, resulting in an emphasis on spending and oversight but not on substantial legislation. Over the last three decades, as policymakers push energy proposals that are more regulatory in nature, energy politics have become more divisive and partisan. Conclusion. Ultimately, I conclude that the enactment of strong energy policies will necessarily involve conditions that have been conducive to passage of other strong regulatory policies.     

应对气候变化之政策与政策工具选择

在应对全球气候变化的紧迫形势下,经过多年的博弈,欧美将口号变为实际行动,各国基本实行的是市场机制下的碳税、排放贸易机制混合的碳减排制度,在工具选择上遵循公平性、适应性和有效性的标准。我国目前气候变化政策工具主要采用行政手段,可考虑由专家与政府共同决策,按照共同但有区别原则、分地区集团化进行的减排路径,建立以市场为主、行政为辅、法律监管为后盾的减排政策机制,实现经济工具、政治工具、法律工具的三位一体。     

积极财政政策下的税收政策取向

积极财政政策作为我国近期宏观调控经济的基本政策,已取得了一定效益.我国继续实施积极的财政政策还有一定的空间和时间,但仅以增发国债为主的积极财政政策有其局限性,而减税在弥补扩大投资的局限性方面有不可替代的作用.减税政策是"十五"期间国民经济发展的客观需要,应保持相对长期的稳定性,并应遵循一定的原则.     

Policy Diffusion and Policy Transfer in Comparative Welfare State Research

For many years, comparative welfare state research has followed a ‘methodological nationalism’ in the sense that countries were treated as independent units. Yet the recent ‘spatial turn’ in comparative politics has also influenced welfare state research. For some years now, the field has been witnessing a growing interest in questions about interdependencies and policy diffusion between countries. In this article, we provide a structured overview of the state of the art in the policy diffusion and transfer literature that deals specifically with social policy. We present and critically evaluate existing theoretical concepts and quantitative and qualitative methodological approaches that enable the analysis of interdependencies between countries. Moreover, we summarize the empirical findings of quantitative and qualitative studies on the diffusion and transfer of social policy, from some pioneering studies to the latest findings. Against this background we point out what we believe to be promising avenues for future research. We focus on five areas: theoretical work on the mechanisms underlying diffusion and transfer; methodological approaches; the impact of domestic institutions and policy characteristics on social policy diffusion and transfer; programme‐specific dynamics; and the systematic combination of horizontal and vertical interdependencies.     

Yugoslav Social Policy

Yugoslavia provides an interesting example of a decentralized system of policy-making which implies the abolition of the state's main role in economic and social affairs. Self-management is the basic principle of the socio-political system in Yugoslavia. It involves all levels, processes and fields of social relationships from working organizations (enterprises) and local communities to the communes, republics and Federation. The implications of this system of socio-political organization for social policy and provision are examined.