我国城镇低收入群体住房保障政策实施的现状、问题及对策

为解决城镇低收入群体的住房问题,我国政府推行了一系列的政策措施,包括经济适用住房政策、廉租住房政策、棚户区改造政策和公共租赁住房政策等,实施的成效是明显的。但是,这些政策在实施中也存在保障对象界定模糊、配套政策不完善、动态调整机制未形成和政策执行走样等问题。应从完善金融和税收相关配套政策,健全申请、审批和退出制度,成立专门的住房保障管理机构和加大政策实施监督力度等方面,完善我国城镇低收入群体住房保障政策并确保政策全面实施到位。     

政策移植视角下中国住房公积金制度效果评估

中国城镇住房制度改革的30年,中国住房供给体系从计划的公共住房体系转向了以市场为导向的供应体系,随着住房货币化分配及住房私有化的浪潮,中国政府鼓励城镇家庭从住房市场购买住房.为实现职工购买住房的初始资金积累,政府对新加坡中央公积金进行制度模仿,建立中国住房公积金制度.作为一种强制储蓄积累计划,中国住房公积金制度虽然在供款方式、覆盖范围等政策要素上与新加坡中央公积金制度具有形式上的相似性,却没有创造与新加坡中央公积金支持下组屋体系同样积极的社会与经济效果.基于Dolowitz和Marsh关于政策移植效果评价的模型框架,讨论中国住房公积金制度是否存在政策移植的失灵.研究表明,住房市场结构的不可复制性、不同的政策要素与机制,使住房公积金制度在移植过程中存在"不适当的政策转移"与"不完全的政策转移".此外,对于公积金性质的不同认识,也使政策移植形成了不同的产出效果.     

住房公积金制度的发展现状、存在的问题

住房公积金制度作为住房实物分配向货币分配机制转换的重要形式,已成为市场经济住房新体制的重要基础。如何更好地发挥这一作用?应从住房公积金的"重要性"、覆盖的"全面性"、政策宣传的"广泛性"、执法的"扩大性"、缴存的"平衡性"、执行政策的"监督性"、管理部门队伍素质及服务水平的"加强性"等方面抓起,建立和完善和谐发展住房公积金制度,促进我国住房制度改革健康稳定有序地进行。     

自治后新加坡住房体系研究

英国殖民当局建立了两项重要制度——新加坡改良信托局和中央公积金制度。1959年自治的新加坡政府就是在继承殖民地时期遗产的基础上形成其住房政策体系的。20世纪后半期是新加坡政府推行"居者有其屋"政策的关键时期,成立了建屋发展局以代替原有机构,统一负责住房的规划、建设、分配、管理等;同时中央公积金制度介入住房领域,有效地推动了安居工程。21世纪,新加坡政府注重的是不断提高居住水平和质量,而中央公积金制度也趋于完善。可以说,新加坡在战后能成功地解决住房问题,主要是取决于其成功、完善的住房政策。     

我国住房公积金法规制度探析

我国住房公积金制度的建立和发展,对深化住房制度改革、解决城镇职工住房问题发挥了积极的作用。随着住房公积金结余数额日益增加,住房公积金制度也暴露出使用范围窄、效率低、监管机制不健全等问题。针对这些问题,应该完善住房公积金制度,提高住房公积金制度实施效力。     

完善住房公积金制度的探讨

我国的住房公积金制度实行十年来 ,在积累住房资金和转换住房分配机制方面发挥了积极作用 ,但随着住房公积金覆盖面的不断扩大 ,归集和管理中的问题和风险也随之而来。如何完善政策的制定 ,健全监督机制 ,提高资金使用效率 ,是需要不断探索和解决的重要问题 ,本文就公积金管理中存在的问题及如何解决这些问题进行了探讨。     

促进湖南再生资源产业发展的政策

发达国家再生资源产业发展最重要的推动力和制度保障,是它们较早地制定并不断完善了相关的法规和政策.湖南必须借鉴发达国家的成功经验,结合湖南的实际,健全法规和标准体系,建立和完善财税、融资、科技、价格、管理、试点示范、园区建设、统计监测等政策和行业规范,促进湖南再生资源产业又好又快发展.     

强化政府公共职能 建立健全住房保障制度

建立健全低收入家庭住房保障制度,切实解决其住房困难,与养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保障制度一样,是政府公共政策的重要内容。我国政府多年来非常关注低收入家庭的住房问题,为解决低收入家庭住房问题制定了一系列政策,并采取各种措施保障政策的落实。但是,土地供应不足、建设资金短缺、准入退出机制的不健全等问题制约了现行住房保障制度的有效实施。因此,各级政府履行政府公共职能是建立健全住房保障制度,实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的迫切需要。     

论在检察工作中如何贯彻宽严相济刑事政策

过去曾经过分强调刑事政策中"严"的一面,忽视"宽"的一面,在大力推行轻刑化、非刑罚化的世界潮流中,我国力推宽严相济刑事政策是司法理念的一大进步。在检察工作中正确适用宽严相济刑事政策,且在已形成健全"严打"工作机制和制度的基础上,建立健全宽松的刑事政策和制度,如慎捕重教、暂缓起诉、轻罪和解、未成年人犯罪轻缓化等,并从立法上健全轻罪非刑事制裁制度,使之统一于宽严相济的刑事政策之中。     

竞技体育“让球”现象透析

体育法规和体育制度不健全、道德失范、个人良心受到扭曲是产生竞技体育"让球"现象的主要原因。整顿社会不正之风,提高运动员思想文化素质以及加强体育职业道德教育是遏制"让球"现象的根本途径。要加强体育法规与制度的建设,必要时可采取修改规则来杜绝漏洞,甚至可以通过刑事立法或民事手段来解决矛盾。     

河南省城乡统筹建设用地市场建立问题研究

河南省城乡统筹建设用地市场建立中存在的突出问题表现在:集体土地入市范围有限、集体土地入市依据不足、集体经营性建设用地入市与征地制度改革的关系尚未厘清、河南"地票"和集体建设用地建设租赁住房政策的探索与其他制度的衔接不足。上述问题存在的体制机制原因为:集体土地产权制度不明晰,产权体系良好运行机制尚待发掘,土地用途管制下不同政策探索中的内生矛盾一直存在,地方政府对建设城乡统一建设用地市场的激励与约束机制不健全,政策内、政策间的协同性耦合性尚有较大的提升空间。政府应该摸清集体土地入市土地情况并探索确立入市主体及利益分配机制,建立健全集体经营性入市的规划和用途管制前提,完善征地制度为集体土地入市奠定基础。政府作为政策推动者和利益主体的角色不能忽视。     

国外住房政策面面观

在西方经济发达国家和地区,住房政策是各项社会经济政策中最重要的政策之一。本文拟对日本、新加坡、澳大利亚、瑞典等国的住房政策和制度等问题作一简略的描述,以期对我国的住房制度提供有用的借鉴。     

农民住房财产权抵押贷款问题探讨

我国农民住房财产权抵押具有特定内涵,完善农民住房财产权抵押贷款是解决“三农”问题的关键。现行农民住房财产权抵押制度存在严重法律缺陷,农民住房财产权抵押市场不健全、风险缓释机制不完善导致农民住房财产权抵押贷款在实施中面临困境。完善途径在于重构农民住房财产权抵押规则,通过健全抵押登记制度、价格评估体系和交易市场来完善抵押市场,通过构建多元担保机制、创建政府风险基金、完善社会保障体系来完善风险缓释机制。     

农民工城市住房的困境及解决途径

目前,农民工已成为城市住房最困难的群体。现行制度和政策使城市可支付住房严重不足,农民工的住房需求得不到城市社会保障制度与金融制度的支持,政府、市场、企业也未能有效承担农民工住房的供给责任,城市住房市场存在严重的供需错位。通过制度与政策改革,逐步提高城市住房的可支付性,使政府、市场、企业和各类社会组织成为农民工住房的供给主体。     

快速城镇化背景下群体性突发事件对策研究

城镇化是人类社会发展的必然趋势。在快速城镇化背景下,由于政策不完善、制度不健全、诉求渠道不畅、表达机制缺乏、法治信仰缺失、群众利益受损等因素引发的群体性突发事件规模和数量呈上升趋势,行为方式也越来越激烈。要完善法规政策、规范征地程序、健全保障体系、完善诉求机制、畅通诉求渠道,建立有效的预防与应对机制防治群体性突发事件。     

关于我国城镇中低收入家庭住房问题的研究

我国住房制度改革回顾、我国城市住房存在的问题、国外住房政策借鉴和解决中国城市低收入家庭住房的政策建议.     

正确把握住房政策取向

我国的住房政策设计，必须从自己的基本国情出发，建立有中国特色的住房政策体系。而我国的住房政策体系共包括四个基本部分：累进制的房地产税收制度，政策性住房金融制度，廉租住房制度，以及以货币为主的房地产市场调控政策。我们只有通过深入的市场调查、认真地学习领会和全面的解读把握我国的住房政策取向，才能将我国发展经济适用住房的工作真正落到实处。     

购房入户制度和住房限购政策的有效性分析

城市购房入户制度和住房限购政策都涉及居民的迁移和地方公共产品的配置问题,利用蒂布特模型及其拓展的Tiebout-Oates-Hamilton模型分析上述住房政策,结果显示,在二元社会体制和户籍制度背景下,购房入户制度是有效的制度安排,但保证其有效性的制度因素,恰恰是推升住房价格的重要因素,而住房限购政策则可能导致地方公共产品供给的无效率。改革住房土地出让制度,推进公共服务的均等化,并同时开征住房财产税,是消除地方公共服务资本化和抑制住房价格上涨的有效政策组合。     

基于共同富裕的住房公积金制度改革

住房公积金制度是惠及范围最广、涉及资金量最大的住房保障项目,旨在提高城镇劳动者获得基本住房所需的支付能力,关乎整个住房保障体系的公平性和有效性,直接影响共同富裕目标的实现.运行20多年来,住房公积金制度为住房筹资和住房建设发挥了积极的作用,推动了我国住房体制的成功转型,但也存在诸多缺陷,如制度惠及范围有待扩展、缴存比率差距过大、收入再分配负向效应、制度运行效率低下.从共同富裕的要求出发,稳步推进住房公积金制度改革,进一步明晰制度职责定位,实现从重点解决"有住房"到重点支持"有房住"和从"保障与改善并举"到"保障基本为重"两个转变.据此,现阶段住房公积金制度改革的重点是:持续扩大制度覆盖范围,增加对参缴者租房的支持力度,补偿中低收入群体的利差损,进一步明确"保基本"的规则,适当降低住房公积金最高缴存比率.     

合肥市城镇职工住房制度若干问题调查

福利房、集资建房和住房公积金是城镇职工住房社会保障的重要内容。调查研究合肥市城镇职工在福利住房、集资建房、住房公积金方面的参与及享受状况、存在的问题,探讨进一步健全和完善住房社会保障制度的对策,是一项具有重要现实意义的工作。