日本非营利组织参与社会治理的路径与实践

近年来日本社会治理出现了一个新特征,即非营利组织作为一支重要的力量参与进来,通过与政府、企业之间的相互支持、承担与合作,在社会发展和社会治理进程中发挥了积极作用。非营利组织在参与法律和制度建设、满足社会需求、维护和增进公共利益、协调和理顺社会利益关系、化解社会矛盾、激发社会活力、促进社会良性运行等方面均有良好表现,有效地弥补了政府服务和市场的不足。日本非营利组织介入社会治理并在其中承担重要职责,预示着一个单纯依靠政府解决社会问题的时代的终结,以及一个多重主体参与社会发展和社会治理时代的到来。     

论政府与非营利组织合作模式构建

伴随着社会主义市场经济体制的建立与日趋完善,政治体制改革和社会改革也相继进行政府与市场、政府与社会的关系面临深刻的变化和调整,正确处理政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系就成为政治体制改革成败的关键。政府职能转变为我国非营利组织带来良好的发展机遇;同时,非营利组织的发展也必将极大地促进我国经济体制改革。在新的历史条件下,探讨我国政府与非营利组织发展的问题具有重要而深远的意义。     

我国非营利组织能力：资源状况检视

我国非营利组织能力和能力建设问题,较少得到重视,只有关于其较低能力的常识性看法。对资源状况的相关统计资料分析表明,与经济组织相比,我国非营利组织资源能力水平确实比较低,但存在着一定的类别差异,特别是层次差异极其明显。     

论非营利组织企业化管理模式的构建

随着我国市场经济的发展,非营利组织作为独立于政府和市场的第三种力量,越来越多地参与到社会公共事务的管理中,逐渐成为完善社会服务,推动社会福利发展的重要力量。然而非营利组织在发展过程中,也逐渐暴露出了自身的局限,存在着筹资困难、运行效率低等问题。本文通过分析非营利组织管理的现实困境,探讨解决困境的路径,提出了非营利组织管理的创新模式——企业化管理模式。并试图从绩效管理、资金管理、营销管理、人力资源管理等四方面探讨非营利组织企业化管理模式的构建。     

非营利组织与企业投资合作的实证分析

市场经济国家为满足社会经济活动与公共需求平衡而出现的非营利组织,发挥了巨大的社会作用。基于中国非盈利组织难以存在于政府之外的制度困境,中国非营利性组织更适于与企业合并生长,并得以独立发展。中国非营利组织迅速与国际接轨,对比欧美企业与非营利组织投资组合案例,研究其异同点、相关性,探索中国非营利组织与企业的竞争合作并行的现实模式。而提出充分发挥二者应有效应,实现非营利组织在经济体制转轨、政府职能转变、社会体制改革和法制环境变化之中的自组织演进的理论路径。     

福利社会化背景下的澳门非营利组织与社会工作

社会福利服务是现代社会制度化的产物。回顾世界上社会服务的发展史，对个人生活上的照顾传统上由家庭承担，之后渐渐出现了民间组织的介入，补充当中的不足。20世纪30年代，欧美政府的统筹多起来，包揽的服务项目亦越来越多。但随着20世纪80年代“福利国家危机”出现，政府的主导角色反过来逐渐转移至民间团体，形成所谓民营化的趋势。     

灾害救助中中国政府与非营利组织互动模式研究

当前,我国救灾领域的社会资源控制主体日益多元化,特别是在汶川地震以后以非营利组织为主体的社会力量在灾害救助全过程中呈现出持续性深度参与的态势。但是,由于我国政府应急管理体系对于非营利组织参与灾害救助缺乏系统的制度规定,自发无序、救灾效果不明显等问题逐渐显现。因此,以汶川地震以后芦山地震、岷漳地震、鲁甸地震三次重大自然灾害中政府与非营利组织互动为典型案例,根据当地社会组织的发育情况和政府部门的协调能力,探讨和总结出群团组织协调模式、半官方NGO协调模式、民政部门协调模式三种互动模式。在此基础上,逐步探索出针对灾害救助中各阶段的不同特点,使政府与非营利组织之间形成深度良性互动,进而能够充分激发社会资本活力的差异化立体灾害救助模式。     

参与式合作——政府与非营利组织关系新模式

随着行政管理体制改革的深入，政府与非营利组织的关系也成为了关注焦点。在全球治理理论的指引下，构建政府与非营利组织之间的参与式合作，实现两者的良性互动成为行政管理体制改革的一个新方向。作为一种新选择，参与式合作面临着现实困境，需要在实践中选择正确的路径，破解这些难题。     

上海的非营利组织与社会工作

自上世纪80年代起,中国社会福利服务演变呈现民营化的发展趋势,即政府支持民间社会服务机构的发展,甚至将原本由政府经营的机构,转交给民间管理经营.同时为提升社会福利服务的品质,努力推进社会工作的专业化、职业化,并开始形成以社会工作专业为基础的社会福利非政府运作模式.     

A Market Economics Approach to Taxation and Regulation of Non-Profit Organizations Analyses and Recommendations for China

There is little disagreement that tax laws and regulations relating to non-profit organizations in China need to be changed. In this paper, we recommend comprehensive, not marginal, changes to China's tax laws for non-profit organizations (NPOs). The fundamentals of the sector and market economics suggest that the government should regulate the sector according to these principles: allowing people to make choices; using information conveyed by people's choices to identify NPOs worthy of government support; and providing incentives to organizations that help to achieve fairness in resource distribution.     

社会需求、资源供给、制度变迁与民间组织发展——基于中国省级经验的实证研究

本文从社会需求、供给和制度主义这三种视角解释民间组织发展的差异,在此基础上,提出中国转型时期民间组织发展地区差异的研究假设,并利用2001-2008年省级层次面板数据进行检验。研究表明,三种理论视角都有一定的解释力;但影响社会团体、民办非企业单位和基金会三种不同类型民间组织发展的具体因素各不相同;中国民间组织的发展嵌入于其所处的地方社会情境之中,它不仅反映了地区的社会需求结构和居民资源状况,还受到地区经济制度和社会保障制度变迁进程的影响。     

The Devils in the Detail: Some Reflections on Contracting for Social Care by Voluntary Organizations

This paper explores the political origins and the process of introduction of the community care policy in the United Kingdom. The particular concerns of voluntary organizations in the face of the new responsibilities conferred upon them by legislation and their expectations of likely outcomes are examined. Evidence from a recent research study undertaken as part of the ESRC's Contracts and Competition Programme is then employed to draw up a preliminary balance sheet of the actual experience of voluntary bodies, their role in the operation of community care policy and their changing relationships with other agencies and the users of services.     

网上交易:大型券商的困境、模式创新和策略

在发展网上交易过程中存在着传统方式与现代交易方式、技术与服务问题、成本和收益、网上交易的客观障碍等困境,对此,证券公司今后发展网上交易要:1.模式创新,2.技术与服务同步创新。网上交易将不再仅仅是交易的一种手段,而是经纪业务由传统模式转向现代化网络方式,由有形化交易转向无形化交易的推动力,将对证券公司"咨询化、智能化"战略赋予全新的内涵。     

以基层党建科学化推动社会管理创新——关于基层党组织服务群众与群众自我服务的关系思考

从地方党委和基层党组织层面来看,至少有三个词炙手可热：一是社会管理创新;二是创建服务型基层党组织;三是基层党建科学化。这三大任务繁重艰巨且十分紧迫。从已有的经验来看,三个领域各自的实践都丰富多彩。党的十八大提出要进行社会管理创新,以全面提高党的建设科学化水平为统领,建设服务型政党、创新型政党,实现基层党建创新。从这些新要求的相关性、基层党组织服务群众与群众自我服务的关系角度看,有三个方面对以基层党建科学化推动社会管理创新至关重要：一是深入研究服务型党组织建设与基层党建科学化的关系;二是以实行党代表提案制为平台,反映、整合人民群众的意愿和诉求;三是以社会管理创新的精神和理念推动基层党组织服务群众形式的多样化。     

Collaborative vs. Adversarial Relationship Between the State and Civil Society in Facing Public Disaster The Case of Hong Kong in the SARS Crisis

A study on activities launched by the civil society in dealing with the SARS crisis in Hong Kong identifies that civil society in Hong Kong simultaneously performs the collaborative and adversarial functions, embracing a sensitive balance between trust and risk when entrusting the state to serve the public good. Drawing on the survey analysis, the article argues that the complexity of state and civil society relation has to be understood as dialectics in the “collaboration/adversary” duality. Several hypotheses are generated from the study for further research.     

“阴阳合同”与我国二手房税收收入流失的治理——以北京市为例

在当前二手房交易市场中,交易双方协商一致或在房地产中介的建议下通过签订"阴阳合同"的方式以达到偷逃依法应该缴纳税收的目的的行为,造成了国家在二手房交易市场中严重的税收流失,通过建立二手房交易计税价格核定机制的体系、完善政策,加快税收征管一体化,才能遏制二手房税的流失。     

人类解放的进程与社会形态的嬗变(英文)

“历史的终结”是对现实的社会历史依照资本的固有逻辑和文化逻辑做出的主观设定,超越资本主义的历史限度,迫切需要从马克思人类解放理论中获取灵感。马克思通过对市民社会的研究,得出了市民社会必然被克服的逻辑结论。而克服市民社会的过程也就是超越政治解放走向人类解放的过程。作为发展过程的“两次飞跃”,政治解放与人类解放在典型意义上使得全部历史被合乎逻辑地分成“三个阶段”：前资本主义、资本主义和共产主义。这三个阶段与马克思提出的社会发展的“三大形态”——人的依赖性社会、物的依赖性社会以及个人全面发展的社会具有内在关联。三大形态理论着眼于人的发展状况与解放程度,决定了人类解放理论同时还兼有社会形态的意义,人类解放的进程与社会形态的嬗变实际是同一个过程。在社会主义自我完善的历史定位中,中华民族在实践与理论的双重探索中寻求人类解放的一种方式,将为人类社会形态的巨大变迁创造一种具有世界历史意义的经验。     

依托资源和特色优势:加快黑龙江省农村专业合作经济组织发展

黑龙江省农村专业合作经济组织虽然得到了一定的发展 ,但总体上仍是规模小 ,水平低 ,难以满足农业产业化发展的需要。应根据我国加入WTO后农产品市场及国际市场竞争规则的变化 ,借鉴国际农业合作社的发展经验 ,依托黑龙江省资源优势和特色优势 ,充分利用现代经营方式 ,在总结供销社改革和专业合作社发展经验的基础上 ,加强政策支持和引导 ,加快黑龙江省农村专业合作经济组织发展。     

北京市市属公益类科研院所体制改革的问题与对策分析

本文考察了北京市市属社会公益类科研院所改革所面临的主要问题和对策。认为市属公益类科研院所运行机制尚欠实质性的变化,在结构性整合上仍有较大空间;提出了判定公益性业务的五项标准和市属公益类科研院所改革的四套方案,以及一系列完善非营利科研机构岗位聘任制、院所长负责制、理事会决策制等改革主张。此外,文章对中国宏观科技体制、高教体制改革也提出了一些自己的看法。